Решение по делу № 2-1276/2023 от 10.05.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1276/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-000402-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 10 мая 2023 года гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия листа убытия из <адрес>. Пенсионным органом в добровольном порядке в страховой стаж учтен период продолжительностью 2 года 02 месяца 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера <адрес>. При этом в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в <адрес> т.к. трудовая деятельность в данный период проходила в <адрес>, согласно полученного ответа период документально не подтвержден, ответчик указывает на не поступление подтверждающей информации о трудовой деятельности из <адрес>. Решение <адрес> считает незаконным. Просила признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в филиале <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в <адрес> обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5 заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, просила включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в филиале <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в <адрес>, <адрес> <адрес>. Расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) произвести с учетом сведений о заработной плате за период работы в Юго-Восточном отделении вневедомственной охраны при Советском РУВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просила признать право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца, поскольку из компетентного органа Республики Казахстан ответ на запрос-формуляр не поступил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Государства – члены Евразийского экономического союза, далее именуемые государствами-членами, руководствуясь стремлением урегулировать отношения в сфере пенсионного обеспечения своих граждан, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, заключили Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, подписанное между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1, 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год. Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии (п. 3 ст. 7).

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, страховой номер индивидуального лицевого счета 216-503-975 55.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее -Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2022 – 13 лет). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2022 году – 23,4).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно п. 42, 44 Перечня для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации, а также документ об установлении инвалидности.

Документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (п. 61 Перечня).

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту пребывания. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление (п.62, 63 Перечня).

Постоянное проживание в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, имеющего подтвержденное регистрацией место жительства в Российской Федерации, подтверждается документами, предусмотренными пунктом 61 настоящего перечня, а в случае если гражданин Российской Федерации не имеет подтвержденного регистрацией места жительства в Российской Федерации, - документом, предусмотренным пунктом 63 настоящего перечня (п. 64 Перечня).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 предоставила следующие документы: паспорт гражданина РФ, трудовая книжка, диплом об образовании, свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации по месту пребывания, справка АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

Решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии ФИО1 отказано по причине непредставления листка убытия из <адрес> (л.д.10-11).

По подсчету пенсионного органа страховой стаж истца исчисленный <адрес> составляет – ДД.ММ.ГГГГ, ИПК – ДД.ММ.ГГГГ

При этом пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в <адрес> по причине документального не подтверждения компетентного органа Республики Казахстан в ответ на запрос-формуляр о страховом стаже после ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 5 распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки ET-I № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр, следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инженера ПЦН Юго-Восточного отделения охраны (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ уволена п. 5 ст. 31 КЗоТ Республики Казахстан по переводу на аттестованную должность (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ В органах внутренних дел прослужила непрерывно ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от 02.04.1996г.), ДД.ММ.ГГГГ (Пр. ЧССО № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Филиал <адрес> в соответствии с Трудовым договором принята на работу в качестве директора филиала (Пр. от 01.04.2005г.), ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор расторгнут по ст. 57 п. 1 (по инициативе работника) (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята на должность менеджера по административной работе на основании трудового договора (Пр. № ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор расторгнут согласно п. 1 ст. 50 Трудового Кодекса РК» по соглашению сторон (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята на должность директора на основании трудового договора (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно сведений, содержащихся в Выписке по поступлению и движению денежных средств <адрес> ФИО1 имеются следующие данные об уплате обязательных платежей работодателем ОГСО при Советском РУВД с ДД.ММ.ГГГГ Сов управл ГОССЛУЖБЫ ОХРАНЫ при ГУВД, с ДД.ММ.ГГГГ ГУ УССО <адрес>, Управление специализированной службы охраны <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ филиал <адрес>, <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ принята инженером ПЦН. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 п. 5 КЗОТ Республики Казахстан (по переводу на аттестованную должность). Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата (л.д. 37-39).

В материалы гражданского дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1 работодателем <адрес> (л.д. 50 – 51); справка № от ДД.ММ.ГГГГ о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1 работодателем <адрес> (л.д. 52); справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53 – 55).

Из личного кабинета налогоплательщика ИП ФИО1 ИИН/БИН № официального портала Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан предоставлены выписки о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, и снятие с государственного учета ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда в материалы гражданского дела поступил ответ ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому расчет размера ИПК произведен с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработной платы за период работы с декабря 1989 по март 1996, а также периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИПК составил - 22,572, что является недостаточным для выполнения одного из условий для назначения страховой пенсии.

В силу ст. 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения. Согласно ч. 1 ст. 15 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется, в частности, величиной индивидуального пенсионного коэффициента. А она, в свою очередь, рассчитывается за периоды стажа работы, приобретенного на территории РФ, а также на территории бывшего СССР (п. 3 ст. 7 Соглашения). Но в случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Таким образом, в отношении величины индивидуального пенсионного коэффициента работника, трудившегося в разных странах-участниках Соглашения, принято решение, аналогичное правилу подсчета трудового стажа: по общему правилу ИПК учитывает только "российский"/"советский" стаж, но при недостаточности ИПК, рассчитанного таким образом на дату обращения за пенсией, в расчет ИПК будет включен стаж в другом государстве-участнике.

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа, а также начисленная заработная плата.

Таким образом, расчет индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера в ТОО «Сантик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в <адрес> что составляет в общей сложности 16 лет 3 месяца, произведен следующим образом: 16 лет составит 16 ИПК, 1 : 12 = 0,83 * 3 мес. = 0,25. 16,00 + 0,25 = № ИПК.

Таким образом, на дату обращения 02.11.2022г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ГУ ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имелось страхового стажа 2 года 2 месяца 14 дней, зачтенных в бесспорном порядке, а также 20 лет 3 месяца засчитанных судом, что составляет более необходимых 13 лет страхового стажа, величина ИПК определена ответчиком 22,572, за стаж продолжительностью 16 лет 3 месяца – 16,25, что в совокупности составит 38,822 более необходимых 23,4, а также наличие возраста 56 лет 6 месяцев, что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что на момент обращения в пенсионный орган ФИО1 являлась гражданской Российской Федерации, проживала в <адрес>, гражданство Республики Казахстан утрачено, а согласно копии справки о регистрации по месту пребывания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по адресу <адрес>.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что в пенсионные органы ФИО1 были представлены все необходимые документы для назначения страховой пенсии по старости, в том числе, подтверждающие проживание на территории Российской Федерации, в то время как, регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, а следовательно, гражданину Российской Федерации, которым является ФИО1 нет необходимости представлять листок убытия из Республики Казахстан.

Кроме того, неполучение пенсионным органом в подтверждение стажа по спорным периодам работы истца формуляра "О стаже работы" из компетентного органа Республики Казахстан в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ основанием для отказа во включении этих периодов в стаж для назначения пенсии ФИО1 не могут являться. При этом в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не оспаривал факт осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности. Более того, несоблюдение компетентными органами государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ процедуры подтверждения стажа на территории этих государств, установленной Порядком от ДД.ММ.ГГГГ N 122, само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека, охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в силу статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель, исходя из конституционных требований, руководствуясь принципами социального государства, равенства и справедливости, вправе закрепить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая введение для некоторых категорий граждан льготных условий пенсионного обеспечения в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При рассмотрении заявления ФИО1 пенсионным органом не были учтены нормы пенсионного законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании решения ФИО4 об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера в ТОО «Сантик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в ТОО «Апарт отель 92/2», ФИО6 С.В., индивидуального предпринимателя ФИО1 в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0001-01-2023-000402-02

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-1276/2023 ~ М-386/2023

хранящегося в Кировском районном суде г. Омска

Судья __________________________Крутикова А.А.

подпись

Секретарь_______________________