Дело № 2-148/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 21 мая 2025 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Караваевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Токаревского района Айдаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Токаревская СОШ № 1» об обязании закупить и заменить скамейки для обеденного зала

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Токаревская СОШ № 1» об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу закупить и заменить скамейки для обеденного зала. В обосновании своего иска прокурор указал, что прокуратурой Токаревского района в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 744 от 13.12.2021 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства при организации питания обучающихся, по результатам которой в деятельности МБОУ «Токаревская СОШ № 1» выявлены нарушения, выразившиеся в следующем. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно п. 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В силу п. 2, ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов. Проверкой в МБОУ «Токаревская СОШ № 1» на соответствие организации питания требованиям санитарного законодательства выявлены нарушения требований законодательства в сфере соблюдения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания. В соответствии с ч.ч.1,3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства часть скамеек обеденного зала в столовой МБОУ «Токаревская СОШ № 1», которое расположено по адресу: ул.Школьная, д.2, р.п.Токаревка, Токаревский МО, Тамбовской области имеют деформации и повреждения на покрытии, что является нарушением п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». По данному факту прокуратурой района 21.03.2025 в адрес директора МБОУ «Токаревская СОШ № 1» было внесено представление, из ответа на которое следует, что действительно в филиале МБОУ «Токаревская СОШ № 1» покупка скамеек для обеденного зала запланирована на конец 2025 года. Вместе с тем, выявленные нарушения необходимо устранить в более короткий срок, так как вышеуказанное бездействие может повлечь нарушение прав на благоприятные условия и обучение несовершеннолетних. Вышеизложенное свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности образовательного учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем несовершеннолетних, а также нарушением их прав на благоприятные условия обучения, что недопустимо. Следует также отметить, что МБОУ «Токаревская СОШ № 1» является самостоятельным юридическим лицом, обладает статусом школьной образовательной организации и имеет право осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам школьного образования, в этой связи несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации.

В связи с этим прокурор просит суд обязать МБОУ «Токаревская СОШ № 1», расположенное по адресу: ул.Школьная, д.2, р.п.Токаревка Токаревского МО, Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, закупить и заменить скамейки для обеденного зала.

В судебном заседании помощник прокурора Токаревского района Айдарова И.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст..41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч.ч. 3, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2.4.6.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28, обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства часть скамеек обеденного зала в столовой МБОУ «Токаревская СОШ № 1», которое расположено по адресу: ул.Школьная, д.2, р.п.Токаревка, Токаревского МО, Тамбовской области, имеют деформации и повреждения на покрытии, что является нарушением п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Указанный факт свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности образовательного учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем несовершеннолетних, а также нарушением их прав на благоприятные условия обучения, что недопустимо.

Суд также принимает во внимание, что МБОУ Токаревская СОШ №1 является самостоятельным юридическим лицом, обладает статусом школьной образовательной организации и имеет право осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам школьного образования, в этой связи несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации.

Сам факт необходимости замены скамеек для обеденного зала, ответчиком не оспаривается.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних. Учитывая, что нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на безопасное пребывание в учебном учреждении, нарушение прав на благоприятные условия обучения, прокурором Токаревского района в интересах неопределенного круга лиц предъявлено в суд данное исковое заявление.

Поэтому суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ следует, что в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для выполнения мероприятий по закупке и замене скамеек для обеденного зала необходимо определенное время, соблюдение порядка финансирования, суд считает указанный в исковом заявлении прокурором Токаревского района Тамбовской области срок – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, достаточным для исполнения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ

решил:

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Токаревская СОШ № 1», расположенное по адресу: ул.Школьная, д.2, р.п.Токаревка, Токаревского муниципального округа Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, закупить и заменить скамейки для обеденного зала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца через районный суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Копченкина

Мотивированное решение составлено

27 мая 2025 года.

Судья Н.В.Копченкина