Решение по делу № 7-747/2023 от 24.08.2023.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 7-747/2023

24 августа 2023 года г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутов Б.Ф. при секретаре судебного заседания Гариповой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации. До исполнения решения суда ФИО1 постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан: <...> (л.д. 37-40).

Не согласившись с постановлением судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 августа 2023 года в части административного выдворения, ФИО1 в порядке статьи 30.1 КоАП РФ подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Ссылается на то, что период его пребывания с 22 декабря 2022 года по 21 марта 2023 года составил 89 дней. Таким образом, ФИО1 не уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации в указанный судом период. ФИО1 имеет миграционную карту серии 5320 № 1378166, выданную 24 июня 2023 года по паспорту ..., согласно которой установлен срок пребывания с 24 июня 2023 года по 24 сентября 2023 года, то есть 90 дней. Кроме того, в течение 7 дней после своего прибытия в Российскую Федерацию ФИО1 получил временную регистрацию по адресу: адрес, д. Юматово, адрес со сроком пребывания до 21 сентября 2023 года.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания ФИО1, представителя Отдела МВД России по Гафурийскому району, выслушав защитников ФИО1 – Хабибуллина М.Г., Уварову Д.И., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, после истечения пребывания с 22 декабря 2022 года по 21 марта 2023 года уклонился от своевременного выезда за пределы Российской Федерации.

Документы, продлевающие срок временного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток, не оформлял.

Выезд из Российской Федерации он осуществил лишь 03 мая 2023 года и заехал снова на территорию Российской Федерации 24 июня 2023 года, не выдержав 90 суток. С 24 июня 2023 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- докладной запиской врио начальника ОВМ ОМВД России по Гафурийскому району ФИО5 о выявлении административного правонарушения (л.д. 6);

- протоколом об административном правонарушении № 173 от 10 августа 2023 года, при составлении которого ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, замечаний по содержанию протокола не принесено (л.д. 9-10);

- письменным объяснением ФИО1 от 09 августа 2023 года, согласно которому он периодически приезжает на территорию Российской Федерации для получения заработка (л.д. 11);

- паспортом гражданина Республики Узбекистан ... (л.д. 14-15);

- миграционной картой серии 5320 № 1378166 (л.д. 16);

- сведениями об ФИО1 из информационных баз данных (л.д. 25-32).

Приведенным доказательствам судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья пришел к правильному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Квалификация его действиям дана верная.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием ФИО1

Наказание назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Данных о наличии оснований, позволяющих ФИО1 законно пребывать на территории Российской Федерации после окончания срока предыдущего пребывания с 22 марта 2023 года по 03 мая 2023 года, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, миграционная карта сроком до 24 сентября 2023 года не свидетельствует об отсутствии в его действиях события и состава вмененного административного правонарушения.

Ссылки заявителя на то, что он выехал из Российской Федерации и вновь въехал 24 июня 2023 года, о чем представил миграционную карту со сроком пребывания до 24 сентября 2023 года, не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя нарушения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении непрерывного срока временного пребывания, составляющего 90 суток. Он непрерывно пребывал в Российской Федерации в период с 22 декабря 2022 года по 03 мая 2023 года 133 суток.

Ошибочное толкование ФИО1 требований законодательства о сроках временного пребывания не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не освобождает от административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также ее соразмерность и соответствие предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Нарушений процессуальных требований законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи межрайонного суда, не допущено.

На основании изложенного руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата года рождения, гражданина Республики Узбекистан оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Б.Ф. Масагутов

Справка: судья районного суда Биглов Э.И.

Дело районного суда № 5-34/2023