2-67/2026 (2-1178/2025;)

УИД 10RS0016-01-2025-002005-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Шишкаловой И.В.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – ОСФР по Республике Карелия) по тем основаниям, что на неоднократные обращения ФИО1 в ОСФР по Республике Карелия о перерасчете пенсии и включении в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов ухода за детьми до полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 августа 1974 г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 ноября 1979 г., а также периодов с 1 марта 1976 г. по 30 апреля 1976 г. и с 1 октября 1987 г. по 31 октября 1987 г. было отказано в виду того, что периоды ухода за детьми исключены из «северного» стажа для установления более выгодного варианта расчета пенсии, а периоды с 1 марта 1976 г. по 30 апреля 1976 г. и с 1 октября 1987 г. по 31 октября 1987 г. исключены в связи с отсутствием в указанные периоды начисления заработной платы. В связи с тем, что в спорные периоды производились начисления заработной платы, а также пособий по временной нетрудоспособности, а периоды ухода за детьми до полутора лет в соответствии с действующим ранее Законом РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 290-1 «О повышении пенсий и социальной поддержке населения в районах Крайнего Севера» до 6 октября 1992 г. подлежали включению в «северный» стаж, истец просит суд обязать ОСФР по Республике Карелия объяснить на каком основании стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к нему составляет 11 лет 8 месяцев 26 дней, вместо фактического 18 лет 3 месяца 20 дней; обязать ОСФР по Республике Карелия включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 августа 1974 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 ноября 1979 г., с 1 марта 1976 г. по 30 апреля 1976 г. и с 1 октября 1987 г. по 31 октября 1987 г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по факту работы; обязать ОСФР по Республике Карелия установить ФИО1 индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 1,084 согласно письма ОСФР по Республике Карелия от 22 января 2025 г.; обязать ОСФР по Республике Карелия произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 августа 1974 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 ноября 1979 г., с 1 марта 1976 г. по 30 апреля 1976 г. и с 1 октября 1987 г. по 31 октября 1987 г.

Истец в судебном заседании требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Перерасчет размера пенсии по старости с учетом индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет был произведен ответчиком в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 сентября 2017 г. на основании заявления ФИО1 от 30 августа 2017 г., при этом размер пенсии был пересмотрен в сторону увеличения, что подтверждается распоряжением ОСФР по Республике Карелия от 5 сентября 2017 г. Согласно архивным справкам ГУ «Национальный архив Республики Карелия» в периоды с 1 марта 1976 г. по 30 апреля 1976 г. и с 1 октября 1987 г. по 31 октября 1987 г. заработная плата ФИО1 не начислялась, следовательно, указанные периоды не могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований об обязании ОСФР по Республике Карелия дать разъяснения ФИО1 о продолжительности стажа работы в особых территориальных условиях, поскольку данные разъяснения даны истцу письмом от 22 января 2025 г. в ответ на ее обращение от 27 декабря 2024 г. Не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ОСФР по Республике Карелия установить истцу индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 1,084, поскольку коэффициент в размере 1,084 это размер индексации выплат, пособий и компенсаций, производимой в 2022 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. № 57, тогда как согласно тексту заявления истец не согласна именно с размером отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемого при расчете трудовой пенсии, который у истца составляет 0,994.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, выплатное дело ФИО1 приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в период с 1 января 2002 г. до 1 января 2015 г. были регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).

С 1 января 2015 г. вопросы, связанные с возникновением и порядком реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп.2 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ).

Оценка пенсионных прав застрахованного лица осуществляется по наиболее выгодному варианту либо по нормам п. 4 ст.30 либо по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

При этом, согласно ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов работы и нестраховых периодов при исчислении страхового стажа, учитываются один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 400-ФЗ был изменен порядок формирования пенсионных прав граждан и расчет размера пенсий в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, действующим законом предусмотрено право застрахованного лица в целях исчисления размера пенсии на замену периодов работы на совпадающие по времени «нестраховые» периоды, такие как уход за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности с 5 ноября 1987 г. и пенсии по старости, назначенной с 1 января 2010 г.

При назначении ФИО1 пенсии пенсионным органом определен общий трудовой стаж ФИО1, стаж работы на Крайнем Севере, календарный общий трудовой стаж, страховой стаж, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

При назначении пенсии ФИО1 в страховой стаж учтены периоды ухода за детьми до достижения ими полутора лет.

ФИО1 30 августа 2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив к заявлению справки о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик при перерасчете размера пенсии заменил периоды ухода ФИО1 за детьми до достижения ими возраста полутора лет и произвел учет указанных периодов с даты рождения до полутора лет в пенсионных коэффициентах (балах).

Доказательств того, что ответчиком истцу был предоставлен расчет размера пенсии с заменой периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет на «нестраховые» и их перерасчет в пенсионные коэффициенты для выбора застрахованным лицом наиболее выгодного для себя варианта в материалы дела не представлено, выплатное дело не содержит.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности (подп. 3).

Периоды, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона).

Пунктом 22 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусмотрено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В качестве указанных документов могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения.

Для учета периода ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет необходимы документы, удостоверяющие рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. Кроме того, обращающийся за перерасчетом страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса об учете периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком учитывается родителю только в том случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с п. 7 разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 375/24-11 от 29 ноября 1989 г., время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Ответчиком не оспаривается, что истец находился в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 августа 1974 г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 ноября 1979 г. и что указанные периоды ухода за детьми не засчитаны другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Поскольку указанные отпуска по уходу за ребенком, начались до 6 октября 1992 г., то указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом, законом не установлено каких-либо различий для исчисления стажа работы в местностях, приравненных к районом Крайнего Севера, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что право выбора на включение периодов ухода за детьми в специальный стаж или замена этих периодов на «нестраховые» периоды предоставлено действующим законодательством застрахованному лицу, принимая во внимание отсутствие доказательств предоставления истцу сведений о расчете размера пенсии для выбора застрахованным лицом наиболее выгодного для нее варианта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

В этой связи требование истца об обязании ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 августа 1974 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 ноября 1979 г. подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нетрудоспособности ФИО1: с 1 марта 1976 г. по 30 апреля 1976 г. и с 1 октября 1987 г. по 31 октября 1987 г., суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ); периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ст. 239 КЗоТ РСФСР (действовавшего в исковые периоды временной нетрудоспособности истца) пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются при болезни, увечье, временном переводе на другую работу в связи с заболеванием, при уходе за больным членом семьи, карантине, санаторно-курортном лечении и протезировании - в размере до полного заработка. При болезни или увечье пособия выплачиваются до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

Исходя из анализа указанных норм, следует, что период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности есть период освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью, с последующей выплатой пособия по временной нетрудоспособности за весь период.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 21 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия.

В лицевых счетах за 1976 г. и 1987 г., представленных ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» по запросу суда, имеются указания на оплату ФИО1 периодов временной нетрудоспособности.

Представленные расшифровки кодов указывают, что истцу производились начисления, в том числе за период с февраля по июнь 1976 г., за октябрь – ноябрь 1987 г.: 29 – оплата больничных за прошедший месяц, 30 – оплата больничных за текущий месяц, 31 – оплата больничных за будущий месяц (том 1 л.д.70, 78-82, 86-87).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности с 1 марта по 30 апреля 1976 г. и с 1 октября по 31 октября 1987 г. подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Вместе с тем, поскольку, с учетом ранее принятого ответчиком стажа истца за работу в районах Крайнего Севера и принятых судом периодов с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 августа 1974 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 ноября 1979 г., с 1 марта по 30 апреля 1976 г. и с 1 октября по 31 октября 1987 г., что составило 14 лет 02 месяца 04 дня, недостаточно для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, в удовлетворении иска в части требований о перерасчете пенсии надлежит отказать.

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика объяснить на каком основании стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к нему составляет 11 лет 8 месяцев 26 дней, вместо фактического 18 лет 3 месяца 20 дней, поскольку материалами дела подтверждается отсутствие оставления без ответа заявлений истца со стороны ответчика, все ответы были даны, нарушений Федерального закона «Об обращении граждан» не последовало. Несогласие истца с содержанием ответа ответчика не является безусловным основанием для возложения на последнего обязанности повторно дать ответ на обращение.

Также суд находит не подлежащим удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика установить ФИО1 индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 1,084 согласно письму ОСФР по Республике Карелия от 22 января 2025 г., на основании следующего.

Как следует из текста искового заявления, истец выражает несогласие с размером отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемого для расчета размера трудовой пенсии, которое у истца составляет 0,994. Полагает, что указанный размер должен быть равен 1,084.

Согласно п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется, в том числе, с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, которое в силу абзаца тринадцатого п.3 указанной статьи для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях учитывается не свыше 1,7.

Ответчиком при расчете пенсии был произведен расчет размера отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, в результате которого размер отношения у истца составил 0,994.

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.4 ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. № 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году» с 1 февраля 2022 г. для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе, частью шестнадцатой ст. 11.1 и ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», установлен коэффициент индексации 1,084.

В силу того, что истец является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 2 группы» с учетом предоставления набора социальных услуг в денежном выражении, размер получаемой истцом ежемесячной денежной выплаты по состоянию на 1 февраля 2022 г. был проиндексирован в соответствии с указанным выше постановлением на коэффициент в размере 1,084, о чем истцу было сообщено ответчиком письмом от 22 января 2025 г.

К размеру отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемого для расчета размера трудовой пенсии, коэффициент, установленный постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. № 57, не применим.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №...) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 августа 1974 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 9 ноября 1979 г., а также периоды временной нетрудоспособности ФИО1 (СНИЛС №...) с 1 марта 1976 г. по 30 апреля 1976 г. и с 1 октября 1987 г. по 31 октября 1987 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Шишкалова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 г.