№ 5-18/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 августа 2025 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кашириной О.А.,

при секретаре Юрковой Т.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...), ... года рождения, уроженца ... Республики Таджикистан, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ...,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2025 года в 11 часов 00 минут в магазине «Караван», расположенном по адресу: <...>, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 18 июня 2025 года привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ... года рождения, не имеющего патент.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 административным органом квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при указанной явке.

Изучив материалы дела, суд приходим к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию ч.1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- рапортом от 18 июня 2025 года об обнаружении в действиях ИП ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении № ... от 18 июня 2025 года о совершении ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении трудовой деятельности в качестве продавца-кассира в магазине «Караван» <...>, без патента;

- постановлением по делу об административном правонарушении № ... от 18 июня 2025 года в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении трудовой деятельности в качестве продавца-кассира в магазине «Караван» <...>, без патента;

- объяснением ФИО2, согласно которому с 18 июня 2025 года он работает продавцом – кассиром в магазине «Караван» с. Пономаревка у ИП ФИО1, без патента по устной договоренности;

- протоколом об административном правонарушении № ... от 18 июня 2025 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;

- объяснениями ИП ФИО1 о том, что он 20 мая 2025 года открыл магазин «Караван» в с. Пономаревка, привлек по устной договоренности в качестве продавца гражданина Республики Таджикистан - ФИО2, не имеющего патента на работу на территории Российской Федерации;

- сведениями о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;

- договором аренды нежилого помещения по адресу: <...>, заключенного между ИП ФИО3 и ИП ФИО1

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства, согласуются между собой, являются допустимыми и в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные законом правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Оснований от освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения (постановлением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 10 июня 2025 года, вступившим в законную силу 21 июня 2025 года, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей).

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, с учетом конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, не имеется.

Учитывая характер и степень совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

При этом исключается возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при рассмотрении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Решение вопроса об исключительности в каждом конкретном случае является категорией оценочной и должно соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

ФИО1 в суд не представлено доказательств, указывающих на исключительность рассматриваемого случая, на избыточный характер назначенного судом административного наказания.

Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

ИНН <***>, КПП 560201001, ОКТМО 53638422, БИК 015354008, УИН 18890456250000692726, расчетный счет № <***>, Банк получателя Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, КБК 18811601181019000140, наименование получателя платежа УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Пономаревскому району), номер счета получателя платежа 03100643000000015300.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Пономаревский районный суд Оренбургской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Пономаревский районный суд Оренбургской области либо непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения или копии постановления.

Судья О.А. Каширина