Дело № 2-7918/23

50RS0026-01-2023-006417-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.12.2023 года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Дариенко А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ средняя общеобразовательная школа № 8 Муниципального образования городской округ Люберцы МО об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Люберецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику по устранению нарушений требований пожарной безопасности, ссылаясь на то, что в связи с проведенной проверкой по информации отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по Московской области о нарушениях требований пожарной безопасности в деятельности образовательных организаций, установлено, что на образовательном объекте Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № Муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности: Ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,2 м. - коридоров 1, 2 этажей, что является нарушением ст.ст. 4, 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГ Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГ №; Ширина лестничных маршей в здании менее 1,2 м., что является нарушением ст.ст. 4, 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГ №; Ширина эвакуационных выходов из помещений менее 1,2 м., что является нарушением ст.ст. 4, 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГ Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГ №; На путях эвакуации для стен в общих коридорах на втором этаже допускается применение горючих облицовочных материалов (деревянные плиты), что является нарушением ч. 6 ст. 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». В целях устранения выявленных нарушений закона городской прокуратурой в адрес образовательной организации внесено представление, однако до настоящего времени не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.

Истец просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Муниципального образования городского округа Люберцы Московской области в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу на образовательном объекте по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: предусмотреть ширину горизонтальных участков путей эвакуации коридоров 1, 2 этажей не менее 1,2 м., предусмотреть ширину лестничных маршей в здании не менее 1,2 м., предусмотреть ширину эвакуационных выходов из помещений не менее 1,2м., на путях эвакуации для стен в общих коридорах на втором этаже исключить применение горючих облицовочных материалов (деревянных плит).

Представитель истца помощник Люберецкого городского прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ СОШ № МО г/о Люберцы МО в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «O пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 утвержден Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье отнесены к нематериальным благам, подлежащим защите в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причинённый вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № «O прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также ч. 4 ст. 27, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ, меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ «О пожарной безопасности» от 18.11.1994г. №69-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В результате проверки на образовательном объекте Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № Муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, расположенного по адресу: <адрес> имеются нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку для правильного разрешения спора было необходимо разъяснение вопросов, требующих специальных познаний, судом по ходатайству ответчика определением Люберецкого городского суда Московской области от 13.09.2023г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту МИС в ООО «Центр Проведения Экспертиз-ДЕЛЬТА». На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: определить имеется ли техническая возможность в здании (образовательный объект) по адресу: МО, <адрес>, обустроить ширину горизонтальных участков путей эвакуации коридоров 1,2 этажей не менее, 1,2 м, ширину лестничных маршей в здании не менее 1,2 м, ширину эвакуационных выходов из помещений не менее 1,2м.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГ техническая возможность в здании (образовательный объект по адресу: МО, <адрес>, обустроить ширину горизонтальных участков путей эвакуации коридоров 1,2м, этажей не менее 1,2м, ширину лестничных маршей в здании не менее 1,2м, ширину эвакуационных выходов из помещений не менее 1,2м - имеется только у 6-и (шести) дверных проемов из 26-и (двадцать шесть) обследованных дверных проемов. При условии дополнительного обследования конструктивных элементов под окрасочным и отделочным слоем стен. Для этих целей необходимо провести демонтаж существующего окрасочного и штукатурного слоя вокруг дверных проемов с двух сторон стен.

Кроме того, в судебном заседании был допрошен эксперт МИС, подготовивший вышеуказанное экспертное заключение, который осматривал здание и полностью подтвердил свои выводы и пояснил, что увеличить ширину существующих дверных проемов без угрозы приведения здания в аварийное состояние на обследуемом участке не представляется возможным из-за конструктивных особенностей дверных проемов.

Суд, оценив заключение эксперта, признал его достоверным и допустимым доказательством, составленным в строгом соответствии с требованиями закона, оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, экспертиза проводилась компетентным экспертным учреждением в соответствии со ст.ст. 79, 84, 85 ГПК РФ, полномочия эксперта подтверждены документально, его профессионализм и компетенция сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при этом суд учел, что заключение содержит подробную исследовательскую часть и не содержит противоречий, отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать так как судебной экспертизой установлено, что техническая возможность увеличения в здании образовательного объекта по адресу: МО, <адрес>, ширины существующих дверных проемов без угрозы приведения здания в аварийное состояние не представляется возможным из-за конструктивных особенностей дверного проема.

Кроме, того судом установлено, что общеобразовательная школа № Муниципального образования городской округ Люберцы МО включена на 2024 года в список учреждений, подлежащих капитальному ремонту, что подтверждается расчетом по оценке пожарного риска, проектной документацией на строительство объектов капитального строительства

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Люберецкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ средняя общеобразовательная школа № Муниципального образования городской округ Люберцы МО об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Cудья: Е.Г. Аксенова

Решение принято в окончательной форме 16.02.2024 года.

.