Судья Лошаков Т.Н. Дело № 21-114/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Тадиной К.А., рассмотрев 26 июля 2023 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу генерального директора ООО «Рыбоперерабатывающий завод «Сокра» ФИО1 на определение судьи Петропавловске-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июня 2023 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении ходатайства законного представителя юридического лица ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов третьего отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 3 апреля 2023 года, вынесенное по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «Сокра», а жалобу ФИО1 – возвратить подателю»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов третьего отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее – должностное лицо) № от 3 апреля 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «Сокра» (далее – ООО «РПЗ «Сокра», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 78 844 рубля.

Не согласившись с указанным постановлением, 27 апреля 2023 года генеральный директор ООО «РПЗ «Сокра» ФИО1 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июня 2023 года ходатайство генерального директора ООО «РПЗ «Сокра» ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № от 3 апреля 2023 года оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, генеральный директор ООО «РПЗ «Сокра» ФИО1 просит определение судьи городского суда от 5 июня 2023 года отменить, указав, что первоначально поданная в установленный срок жалоба на постановление должностного лица была возвращена по причине отсутствия в доверенности защитника полномочий для подачи жалобы. После получения определения о возвращении жалобы законным представителем Общества незамедлительно была направлена повторная жалоба.

Проверив материалы по жалобе, материал № 12-188/2023 и материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО «РПЗ «Сокра» ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Для разрешения вопроса о восстановлении срока уважительными могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия лицом, участвующим в деле, и не могли быть преодолены по независящим от него обстоятельствам.

Как следует из представленных материалов, 3 апреля 2023 года государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов третьего отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району вынесено постановление о привлечении ООО «РПЗ «Сокра» к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия постановления направлена в адрес Общества посредством почтовой связи и получена им 14 апреля 2023 года.

Таким образом, последним днем срока на подачу жалобы, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлось 24 апреля 2023 года.

11 апреля 2023 года в Петропавловск-Камчатский городской суд поступила жалоба защитника Общества ФИО3 на указанное постановление, которая была возвращена без рассмотрения на основании определения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 11 апреля 2023 года в связи с отсутствием в доверенности сведений о наличии у защитника полномочий на подачу жалобы на постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Копия определения от 11 апреля 2023 года получена юридическим лицом 25 апреля 2023 года.

27 апреля 2023 года в Петропавловск-Камчатский городской суд поступила повторная жалоба на постановление должностного лица, подписанная законным представителем Общества ФИО1.

Оценив изложенные обстоятельства, судья городского суда пришел к выводу о пропуске ООО «РПЗ «Сокра» установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуального срока и отсутствии доказательств, объективно подтверждающих невозможность своевременного обращения по уважительным причинам в суд с жалобой на указанное постановление, в связи с чем отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем с указанным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае пропуска срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Признание той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

Жалоба, поданная защитником Общества ФИО3 в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, была возвращена ООО «РПЗ «Сокра» на основании определения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 11 апреля 2023 года по причине отсутствия в доверенности специально оговоренных полномочий защитника на обжалование постановлений должностных лиц административных органов. При этом в представленной доверенности указано на наделение защитника правом на совершение от имени ООО «РПЗ «Сокра» всех процессуальных действий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия определения о возвращении жалобы от 11 апреля 2023 года была получена Обществом 25 апреля 2023 года, то есть по истечении десятидневного срока на обжалование постановления должностного лица.

После получения копии определения последующая жалоба подана законным представителем юридического лица в кратчайшие сроки после получения судебного акта о возвращении жалобы на постановление должностного лица - 27 апреля 2023 года, таким образом, срок обжалования был пропущен на 3 дня.

Последовательность действий Общества позволяют сделать вывод о том, что ООО «РПЗ «Сокра» добросовестно воспользовалось своими правами, которыми оно наделено положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах определение судьи Петропавловске-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июня 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РПЗ «Сокра» направлению в Петропавловск-Камчатский городской суд для рассмотрения жалобы законного представителя Общества ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Петропавловске-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июня 2023 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «Сокра» возвратить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения жалобы законного представителя юридического лица ФИО1 на постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов третьего отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району № от 3 апреля 2023 года.

Судья Камчатского

краевого суда О.В. Чаднов