Дело №2-1859/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2025 года город Волжский Волгоградской области

Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего Малаевой И.В.,

при секретаре Дудкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» о признании незаконными акта о выявлении несанкционированного подключения и начисление задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее по тексту МУП «Водоканал») о признании незаконными акта о выявлении несанкционированного подключения и начисление задолженности, в обосновании указав, что 24 апреля 2024 года он произвел замену крана ХВС, для этого вызвал слесарей с УК «Первая ЖК» на основании заявки от 26 апреля 2024 года. 15 мая 2024 года написал заявление в МУП Водоканал г. Волжского на опломбирование счетчика ХВС № 10288565. 10 июня 2024 года техник с МУП Водоканала г. Волжского опломбировал счетчик в санузле - номер пломбы №..., акт ввода в эксплуатацию от 10 июня 2024 года. Представителями МУП Водоканала г. Волжского 11 ноября 2024 года выявлено несанкционированное подключение сливного бочка в санузле, о чем составлен акт. 15 ноября 2024 года нарушение устранено и написано заявление о перепломбировке счетчика. 21 ноября 2024 года на основании акта №27178 был введен в эксплуатацию прибор ХВС СГВ-15 №10288565 и опломбирован пломбой № КН59822. МУП Водоканал г. Волжского выставил ему счет за несанкционированное подключение в сумме 91 008 рублей 80 копеек за пользование ХВС с 12 августа по ноябрь 2024 года. Согласно ответу от 25 декабря 2024 года расчет произведен на основании акта от 11 ноября 2024 года. Считает, что акт о выявлении несанкционированного подключения от 11 ноября 2024 года и начисление задолженности за пользования ХВС в размере 91 00 рублей 8 копеек являются незаконными по причине того, что при составлении акта от 11 ноября 2024 года представитель управляющей компании не присутствовал. На момент составления данного акта, полномочия представителей МУП «Водоканал» ничем не подтверждены и паспортные данные не отражены. Аналогичные нарушения допущены и при составлении акта от 21 ноября 2024 года. В акте от 11 ноября 2024 года не отражено, в чем заключалось несанкционированное подключение к ХВС, однако при составлении акта, смывной бачек (место подключения к ХВС) опломбирован пломбой в закрытом состоянии, марка которой соответствует акту ввода в эксплуатацию ИПУ от 10 июня 2024 года (KV-02777). Согласно ответу МУП «Водоканал» расчет задолженности произведен из скорости движения воды 1,2 м/сек. Вместе с тем, скорость движения воды никто не измерял и поэтому расчет является неверным. Просит суд признать незаконными акт о выявлении несанкционированного подключения от 11 ноября 2024 года и начисления задолженности за пользования ХВС в сумме 91 008 рублей 8 копеек, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав истца и представителей сторон, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 5 статьи 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), данный нормативный акт регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 20 Федерального закона N 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11 указанной статьи).

Подпунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 (далее - Правила N 776) определено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте «а» пункта 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил N 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г.N 644 (далее - Правила N 644), установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении)) или с нарушением его условий.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

На основании пункта 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Пунктом 85(1) Правил N 354 предусмотрено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 данных Правил, акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил N 354 гарантирующим поставщиком немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают сведения, указанные в данном пункте.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) данных Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению (пункт 85(2) Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта ФИО1

Согласно акту от 10 июня 2024 года МУП Водоканала г. Волжского опломбировал счетчик в санузле - номер пломбы KV02777 в жилом помещении по адресу: <адрес>.

11 ноября 2024 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, в ходе проверки приборов учета выявлено осуществленное с нарушение установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерными системами (ХВС с/у смывной бочок, диаметр врезки 15, № прибора 20288565, показания прибора 00428, №пломбы КV02777), что подтверждается актом о выявлении несанкционированного подключения. Данный акт подписан сотрудниками МУП «Водоканал» и ФИО1

21 ноября (отсутствует год) составлен акт о выявлении несанкционированного подключения, в ходе проверки состоянии учета в помещении потребителя по адресу: <адрес>, установлено, что ХВС, место установки с/у, № прибора учета 10288656, показания 00427, контрольная пломба отсутствует, антимагнитная пломба №760073818.

21 ноября 2024 года на основании акта №27178 был введен в эксплуатацию прибор ХВС СГВ-15 №10288565 и опломбирован пломбой № КН59822.

Из сообщения МУП «Водоканал» от 25 декабря 2024 года в адрес ФИО1 следует, что согласно пункту 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Формула пропускной способности трубы (Q): Q = S х V х Т, м3, где S - площадь сечения трубопровод, V - скорость движения воды 1,2 м/с, Т - время пользования системой водоснабжения и канализации (91 день), 3600 - количество секунд в часе, 24 - количество часов в сутках.

Площадь сечения трубы (S) определяется по формуле: S = П х (D)2/4, кв.м, где П (пи) - математическая константа, выражающая отношение длины окружности к длине её диаметра (3,14), D - диаметр присоединения водопровода - 15 мм: 3,14 х 0,0152, 4 х 1,2 х 3600 х 24 = 18,24 куб.м. /сут.

Несанкционированное подключение влечет не только фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, но и иные негативные последствия, в том числе для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, а также абонентов, подключенных к централизованной системе ресурсоснабжения. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 июля 2019 г. N 2020-О, пункт 62 Правил X 354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств, свидетельствующих об отсутствии несанкционированного подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения.

Зафиксированные в акте несанкционированные нарушения, свидетельствуют о выявления несанкционированного подключения с участием собственника, в нем содержатся обстоятельства нарушения, не оспоренные ответчиком.

Таким образом, суд приходит к вводу, что поскольку оспариваемый акт о несанкционированном подключении соответствует предъявляемым к его составлению требованиям, процедура проверки и фиксации неучтенного потребления водоснабжения не нарушена, факт неучтенного потребления установлен, расчет задолженности произведен в соответствии с действующим правовым регулированием, то не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 к МУП «Водоканал» о признании незаконными акта о выявлении несанкционированного подключения от 11 ноября 2024 года и начисление задолженности за пользование ХВС в размере 91008 рублей 80 копеек, судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» о признании незаконными акта о выявлении несанкционированного подключения от 11 ноября 2024 года и начисление задолженности за пользование ХВС в размере 91008 рублей 8 копеек -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ И.В. Малаева

Справка: мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.

Судья: /подпись/ И.В. Малаева