Решение по делу № 2-4394/2022 от 15.03.2023

Дело № 2-490/2023

34RS0004-01-2022-005731-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Тен А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО2,

15 марта 2023 года, рассмотрев в городе Волгоград, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 03 октября 2022 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №№ от 14.10.2022г. ответчик отказал ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж включено 05 лет 05 месяцев 24 дня.

При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха по ремонту приборов те6хнологического контроля и автоматики тепловых процессов Энергоремнтного предприятия «Спецэнергоремонт» (с ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Волгоградэнерго», в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления с ДД.ММ.ГГГГ. (8 лет 6 месяцев 25 дней).

Данный период работы, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение занятости по обслуживанию и ремонту непосредственно котельного турбинного и другого оборудования предусмотренного Списком №2, в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Истец полагает, что решение ОПФР по Волгоградской области №№/22 от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных им доказательств, свидетельствует о наличии права на включение указанного периода работы в страховой стаж и, как следствие, о наличии правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, ФИО3 просит суд признать незаконным решение ответчика ОПФР по Волгоградской области №№/22 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года (8 лет 6 месяцев 25 дне) в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, Энергоремонтного предприятия «Спецэнергоремонт» (с ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Волгоградэнерго»), в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 03 октября 2022 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, доверив представление своих интересов в суде представителю ФИО1, которая поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указным в иске. Кроме того, обосновывая заявленные требования, представитель истца ссылался на наблюдательное дело филиала ОАО «Волгоградэнерго» - «Спецэнергоремонт», в том числе список работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, и акт по результатам проверки достоверности представленных работодателями в территориальное отделение пенсионного фонда индивидуальных сведениях о стаже и заработке (вознаграждении) застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования. Также представитель ссылалась на справку уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, выданную истцу работодателем.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО2 иск не признал по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п. п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. N 1015, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается законность решения пенсионного органа об отказе о включении в страховой стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 25 июля 2000 года, при разрешении возникшего спора подлежат применению постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В судебном заседании установлено, что 03 октября 2022 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №№/22 от 14.10.2022г. ответчик отказал ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж включено 05 лет 05 месяцев 24 дня.

Данные периоды работы, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж, так как разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное назначение может быть установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код 2140000А-18455).

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня обслуживанием и ремонтом средств измерений и автоматики не подтвердилась.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации истца в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ.) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем спорный период исключен из подсчета специального страхового стажа истца, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения, предоставляемые работодателем, подтверждающие его специальный стаж, то есть код льготных условий труда.

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1);

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6);

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7);

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2).

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно записям №8-12 в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ года истец работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов Энергоремонтного предприятия «Спецэнергоремонт» (с ДД.ММ.ГГГГ. филиал АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»).

Занятость во вредных условиях труда истца подтверждается уточняющей справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ФИО3 с 21 ДД.ММ.ГГГГ года работал в филиале ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт», в цехах и производствах, предусмотренных списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого ремонтом и обслуживанием элементов систем контроля и управления на котельном и турбинном оборудовании, что соответствует профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, что предусмотрено Списком №2, раздел XIII, код позиции 2140000А-18455.

Также данная справка подтверждает сведения о наличии полного, а не сокращенного рабочего дня истца, отсутствие простоев и иных неявок на работу без уважительных причин.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется код особых условий труда за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в той же должности и того же предприятия, то есть, работодатель предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета с правом на досрочное пенсионное обеспечение.

ОСФР по Волгоградской по запросу суда предоставило наблюдательное дело филиала ОАО «Волгоградэнерго» - «Спецэнергоремонт», в том числе, список работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.

В Списке работников филиала ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт», которые пользуются правами на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона «О государственных пенсиях РФ», на 1997 год значится под № № ФИО3, профессия по трудовой книжке «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций», профессия по Списку № 2 «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций», код особых условий №, код позиции в Списке № 2 – №-18455.

Согласно штатным расписаниям рабочих энергоремонтного предприятия «Спецэнергоремонт» на ДД.ММ.ГГГГ. в котлотурбинном цехе предусмотрена профессия электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений котельного и турбинного оборудования электростанций. Процент вредности при работе по указанной профессии составляет 8%.

Работа по указанной профессии дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11 июля 2002 года Правительством РФ издано Постановление № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п. 2 указанного Постановления предписано Минздравсоцразвитию РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.

В соответствии с п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, трудовая книжка и уточняющая справка работодателя являются документами, достаточными для назначения пенсии, предусмотрены действующим законодательством в качестве надлежащего подтверждения специального стажа.

Учитывая вышеизложенное, спорные периоды, учитывая их надлежащее подтверждение, должны быть включены в специальный стаж ФИО3

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда республики Башкортостан и жалобами граждан Д., М. и Ш.Т.", пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признан не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исследовав все предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает, что оборудование, ремонтом которого занимался ФИО3 в качестве слесаря, а также место его работы не менялись, изменялось только название энергоремонтного предприятия. Фактическим местом его работы являлся котлотурбинный ОАО «Волгоградэнерго», где в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. истец был занят на работах по ремонту котельного и турбинного оборудования, полный рабочий день, полную рабочую неделю, за что ему выплачивалась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Судом достоверно установлено, что в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ. более 80% рабочего времени ФИО3, работая в должности слесаря, занимался ремонтом оборудования, предусмотренного Списком №2. При этом суд считает, что отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность, занимаемая истцом, а также выполняемый им характер работы, в спорные периоды, дают ему право на назначение досрочной пенсии по старости.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» не был включен в страховой стаж, так как за данный период ЭП «Спецэнергоремонт» не были сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь предоставляет 1 раз в год сведения о каждом застрахованном лице.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Суд считает, что непредоставление работодателем индивидуальных сведений за данный период не может быть основанием для ущемления пенсионных прав истца. Кроме того, факт работы истца в этот период на должности, предусмотренной Списком №2, в течение полного рабочего дня подтверждается копией трудовой книжки.

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами достоверно подтверждается факт выполнения истцом в спорные периоды работы, отнесенной законодательством к работам, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости, не менее 80% рабочего времени в смену, работая на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, в соответствии со Списком №2.

Исходя из конкретно установленных по делу обстоятельств, суд считает решение ОПФР по Волгоградской области №№/22 от 14 октября 2022 года необоснованным и подлежащим отмене.

Суд считает, что истцу в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, необходимо зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Энергоремонтного предприятия «Спецэнергоремонт».

Кроме того, требования ФИО3 о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Документы от истца поступили в ОПФР по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО3 достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев по Списку №2 и имеет страховой стаж не менее 25 лет. При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО3 имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с 03 октября 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 ФИО9 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконными решения ОПФР по Волгоградской области №№/22 от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО3 ФИО10 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Энергоремонтного предприятия «Спецэнергоремонт» (с ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Волгоградэнерго»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области назначить ФИО3 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова