Дело №2-1094/2023
УИД23RS0040-01-2023-001195-72
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Абинск 12 июля 2023 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хомченковой О.И.,
при секретаре Гарегинян А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Абинского городского поселения Абинского района об обязании предоставления в собственность бесплатно земельного участка,
установил:
ФИО4 обратилась в Абинский районный суд с иском к администрации Абинского городского поселения Абинского района, в котором просит обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на котором расположен гараж № по адресу: <адрес> обязать администрацию предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок площадью 26 кв.м., на котором расположен гараж. Свои исковые требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит гараж № в гаражном кооперативе «Автомобилист», расположенном в <адрес>. Право собственности получено на основании договора купли-продажи в гаражном кооперативе «Автомобилист» от ДД.ММ.ГГГГ Гараж возведен в ДД.ММ.ГГГГ г. и является объектом капитального строительства, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ Гараж возведен на основании решения исполнительного комитета Абинского района Совета народных депутатов Краснодарского края Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании общества по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомотолюбителей и выделении земельного участка под строительство коллективных гаражей». Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов добровольного товарищества по строительству и эксплуатации гаражей в <адрес>, подтверждает, что земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику гаража для его строительства. После подготовки схемы расположения земельного участка им было подано заявление в администрацию об утверждении схемы. К заявлению были приложены документы по перечню, что подтверждается распиской в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ Администрация отказала в согласовании схемы, мотивировав свой отказ отсутствием оригинала документа, подтверждающего факт возведения гаража до введения в действие Градостроительного кодекса РФ. В перечне отсутствует указанный документ, как документ необходимый для предоставления. В законе закреплена лишь одна причина для отказа в предоставлении земельного участка, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО1 настаивала на исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Абинского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать. Пояснила, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт возведения гаража до введение в действие Градостроительного кодекса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Решением Исполнительного комитета Абинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ создано общество по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомотолюбителей и выделен земельный участок под строительство коллективных гаражей.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов добровольного товарищества по строительству и эксплуатации гаражей решило принять в члены товарищества В.С. и выделить ему земельный участок на строительство и эксплуатацию гаража в <адрес> земельный участок №
Согласно справке председателя добровольного товарищества по строительству и эксплуатации гаражей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был принят в члены «Добровольного товарищества по строительству и эксплуатации гаражей «Автомобилист» и ему принадлежит гараж №.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО4 заключен договор купли-продажи гаража № в обществе кооперативных гаражей «Автомобилист».
В соответствии со ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором он расположен в следующих случаях: 1)земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией ( в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2)земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 п.2 ст.6 вышеуказанного Закона к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:
документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В порядке, предусмотренном статьей 6 ФЗ №79-ФЗ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть предоставлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.
При обращении истца в администрацию ею была приложена справка, выданная гаражным товариществом о том, что гараж за истцом закреплен с ДД.ММ.ГГГГ, к иску приложен такая же справка только с другой датой закрепления гаража за истцом с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как у истца возникло право на гараж только с момента заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО4 к заявлению не приложен документ, подтверждающий факт возведения гаража до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в предоставлении муниципальной услуги утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с не предоставлением правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документы на объект недвижимости гараж, размещенный на земельном участке.
Истцом при обращении в администрацию предоставляются справки о закреплении гаража за ней, то с ДД.ММ.ГГГГ, то с ДД.ММ.ГГГГ, однако законодатель предусматривает предоставление сведений именно о строительстве гаража до ДД.ММ.ГГГГ, указанных сведений материалы дела не содержат.
Представленные справки председателя добровольного товарищества по строительству и эксплуатации гаражей «Автомобилист» о выделении земельного участка ФИО6 не содержит даты.
В представленном техническом паспорте на гараж, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указана дата его постройки 1989 г.
Сведений о том, что указанный технический паспорт был также передан истцом при обращении за получением муниципальной услуги, также материалы дела не содержат. Имеется расписка в получении документов (л.д.16), в перечне которой отсутствует технический паспорт на гараж.
Доводы истца о том, что администрация требует документы не предусмотренные законом не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
С учетом изложенного, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО4
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО3 к администрации Абинского городского поселения Абинского района об обязании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, - отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 17.07.2023 г.
Председательствующий: