РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 ноября 2022 года г. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Селезневой Е.И.,
при секретаре судебного заседания Мироновой Ю.С.,
представителя административного истца – ФИО1,
с участием помощника прокурора Советского района г.Самары Пинчук Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3610/2022 по административному исковому заявлению Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Самаре об установлении ФИО3 ФИО11 административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП № 3 Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование исковых требований административным истцом указано, что административный ответчик ФИО3 состоит на учете в ОП №3 Управления МВД России по г.Самаре как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
ФИО3 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> районным судом <адрес> по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 7 годам 3 мес. лишения свободы, за особо тяжкое преступление. Освободился 17.06.2021 года после фактического отбытия срока наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за особо тяжкое преступление. По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, жалоб не поступало, в течение года 2 раза привлечен к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ.
На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор сроком на 2 года, а также установить ограничения: 1) являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации; 2) запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив; 3) не выезжать за пределы Самарской области без разрешения ОВД.
В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, представившая доверенность и копию дипломао высшем юридическом образовании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, исчисляя срок административного надзора с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании административный ответчик ФИО3 с требованиями иска согласился в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Самары Пинчук Е.В. полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Заслушав представителя административного истца, позицию административного ответчика, мнение помощника прокурора Советского района г.Самары, а также исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 3Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, ФИО3 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 7 годам 3 мес. лишения свободы, за особо тяжкое преступление. Освободился 17.06.2021 года после фактического отбытия срока наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за особо тяжкое преступление. По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, жалоб не поступало, в течение года 2 раза привлечен к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, а именно:
1)Протокол 22 № от 28.07.2022г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), постановление вступило в законную силу 21.08.2022 г.
2) Протокол 22 № от 27.09.2022 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), постановление вступило в законную силу 09.10.2022 г.
Из справки-характеристики УУП ОП №3 УМВ России по г.Самаре капитана полиции ФИО6следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в ОП № 3 У МВД Росс по г. Самара, как ранее осужденный по ст. 105 ч. 1 УК РФ. 17.06.2021г. освобожден из ФКУ ИК-№ после отбытия срока наказания. Проживает с <данные изъяты> - ФИО7 и <данные изъяты> - ФИО8Официально не трудоустроен, подрабатывает на продуктовой базе «<данные изъяты>» грузчиком. Жалоб и заявлений в отношении ФИО3 со стороны соседей не поступало. Допущены нарушения административного законодательства ст.20.20 КоАП РФ.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца является правомерным и полагает необходимым установить административный надзор на срок 2 года, а также установить в отношении административного ответчика административные ограничения.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;
Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Также в пункте 22 указанного Постановления указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении О.А.СБ., суд принимает во внимание, что после отбытия наказания по сведениям, представленным административным истцом, он проживает по адресу: <адрес>, без регистрации, что также следует из представленной справки УУП ОП № 3 У МВД России по г.Самаре, согласно которой ФИО3 официально не трудоустроен, подрабатывает на продуктовой базе «Бакалея» грузчиком, жалоб и заявлений в отношении ФИО3 со стороны соседей не поступало, допускал нарушения административного законодательства ст.20.20 КоАП РФ.
Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности административного ответчика, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить ФИО3 следующие административные ограничения в виде: 1) являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации; 2) запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив; 3) не выезжать за пределы Самарской области без разрешения ОВД.
Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.
Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Самаре об установлении ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (два) года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В указанный период установить ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
1) явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации;
2) запретить посещение баров, ресторанов и иных организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;
3) не выезжать за пределы Самарской области без разрешения ОВД.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Советский районный суд г. Самары.
Судья Е.И. Селезнева