Дело № 2-1365/2025
УИД 13RS0023-01-2025-001989-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Тараскова И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Вачаевой В.С.,
с участием в деле:
истца – ФИО1, её представителя – адвоката Торчиковой Эльвиры Валерьевны, действующей на основании ордера №2105 от 01 июля 2025 года,
ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - акционерного общества «Орбита»,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Саранский техникум сферы услуг и промышленных технологий»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж работы периода прохождения сплошной производственной практики на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и в части отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж работы период прохождения сплошной производственной практики на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначить пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж работы периода прохождения сплошной производственной практики на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и в части отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж работы период прохождения сплошной производственной практики на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначить пенсию по старости.
В исковом заявлении указано, что 27 мая 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №55219/25 ей отказано в назначении пенсии по старости.
В стаж работы не засчитан период работы, как период работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, а именно период с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года прохождения сплошной производственной практики в цехе №20 Саранского завода полупроводниковых изделий, то есть не засчитана абсолютная величина, дающая право на снижение пенсионного возраста на один год.
Истица с указанным решением ответчика не согласна и считает его незаконным.
Саранский завод полупроводниковых изделий (с 02 октября 2015 года переименован в акционерное общество «Орбита») находится по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, р.<...>, то есть, на территории р.п.Ялга, относящийся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В период с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года ФИО1 (на момент обучения ФИО4) проходила сплошную производственную практику в цехе №20 Саранского завода полупроводниковых изделий (в настоящее время акционерное общество «Орбита»), расположенного в посёлке Ялга Республики Мордовия. В период прохождения сплошной производственной практики ФИО1 работала постоянно полный рабочий день, получала заработную плату. Фактически, проходя сплошную производственную практику, ФИО1 состояла с Саранским заводом полупроводниковых изделий в трудовых отношениях, поскольку это было постоянным местом работы, где она работала полный рабочий день.
На основании изложенного, с учётом заявления об уточнении исковых требований от 07 июля 2025 года истец просила:
признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 30 мая 2025 года №55219/25 в части отказа во включении в стаж работы периода прохождения сплошной производственной практики с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе № 20 Саранского завода полупроводниковых изделий, как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом и в части отказа в назначении пенсии по старости;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в стаж работы как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом период прохождения сплошной производственной практики с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе №20 Саранского завода полупроводниковых изделий;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 27 мая 2025 года.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца Торчикова Э.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить в полном объёме.
Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года она проходила сплошную производственную практику в цехе №20 Саранского завода полупроводниковых изделий, расположенного в п.Ялга на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Вместе с остальными учащимися они работали в соответствии с трудовым распорядком завода, проходили по пропускам через проходную. Она работала полный рабочий день, получала заработную плату.
В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, в заявлении от 15 июля 2025 года представитель по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в отказном решении ответчика.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, акционерного общества «Орбита», ГБПОУ Республики Мордовия «Саранский техникум сферы услуг и промышленных технологий» не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, при этом директором ГБПОУ Республики Мордовия «Саранский техникум сферы услуг и промышленных технологий» ФИО3 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя техникума.
Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путём размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://leninsky.mor.sudrf.ru/в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, допросив свидетеля, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из письменных материалов дела следует, что 27 мая 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №55219/25 от 30 мая 2025 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствует требуемая продолжительность периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
В стаж работы истца на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом не засчитан период прохождения сплошной производственной практики с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года (01 месяц 08 дней) на Саранском заводе полупроводниковых изделий, поскольку в указанный период ФИО1 не работала постоянно на предприятии, а имела место учебная практика. Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 55 лет; наличие страхового стажа 35 лет 05 месяцев 05 дней; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 35,986. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие факта работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не менее 4-х лет (имеется 09 месяцев 20 дней).
Вместе с тем, суд находит решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 30 мая 2025 года №55219/25 незаконным в оспариваемой части и подлежащим отмене.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).
При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с примечанием к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года №4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утверждённого постановлением Минтруда Российской Федерации и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 года №33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселённых (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).
Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года №1074, рабочий посёлок Ялга Республики Мордовия относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утверждённым приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года №805, и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).
Пунктом 33 положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.
Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.
Согласно справке о заключении брака №А-00757 от 27 мая 2025 года, выданной Дворцом бракосочетания Управления записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака №209 от 11 февраля 1989 года между С.Э.В. и ФИО4 После заключения брака жене присвоена фамилия «Суняйкина».
30 ноября 2001 года указанный брак прекращён на основании решения мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Саранска. После расторжения брака истцу присвоена фамилия «Суняйкина».
Согласно справке о заключении брака №А-00709 от 20 мая 2025 года, выданной Дворцом бракосочетания Управления записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака №109 от 02 апреля 2014 года между М.С.А. и ФИО5 После заключения брака жене присвоена фамилия «Макарова».
В соответствии с копией диплома № от 12 июля 1988 года, 1 сентября 1985 года ФИО4 поступила в Саранское среднее профессионально-техническое училище №20 и 12 июля 1988 года окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «Сборщик полупроводниковых приборов, испытатель приборов и деталей» и ей присвоена квалификация «испытатель приборов и деталей третьего разряда».
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжке №, оформленной на имя ФИО6 (Пичушкиной, ФИО5) М.С., с 1 сентября 1985 года по 12 июля 1988 года она обучалась в Саранском среднем профессионально-техническом училище №20.
В соответствии с выпиской из приказа №486к от 03 июля 1986 года по Саранскому заводу полупроводниковых изделий, предоставленной акционерным обществом «ОРБИТА», ФИО4 принята на сплошную производственную практику на данное предприятие, с 18 июня по 25 июля 1986 года направлена в цех №20.
На начальников вышеуказанных подразделений возложена обязанность: а) обеспечить учащихся во время прохождения практики рабочими местами и создать безопасные условия труда; б) выделить для работы с учащимися в качестве наставников квалифицированных рабочих; в) вести строгий табельный учёт отработанного времени и выполненного учащимися объёма работ.
Оплату производить по тарифной ставке 1-го разряда повременщика.
Бухгалтерии завода начисленную учащимся заработную плату перечислять на текущий счет №14116 в Горуправлении Мордовской конторы Госбанка централизованной бухгалтерии управления профтехобразования для среднего ПТУ №20 не позднее 10 числа каждого месяца.
В соответствии с ответами на запрос суда акционерного общества «Орбита» от 17 июня 2025 года, личная карточка формы Т-2, приказы о присвоении разряда, увольнении, копии платежного поручения, табеля учёта рабочего времени, расчётно-платёжных ведомостей и иных документов о расчёте заработной платы за период прохождения ФИО7 практики с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе №20 АО «Орбита» (ранее Саранский завод полупроводниковых изделий), отсутствуют, так как истёк срок хранения расчётных и платежных документов.
Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А.А.И. показала суду, что она вместе с ФИО1 проходила сплошную производственную практику на Саранском заводе полупроводниковых изделий (в настоящее время – АО «Орбита») с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в одном цехе. ФИО1, как и все работала полный рабочий день, в том числе и в ночную смену. Заработную плату все получали в кассе завода, на них распространялись правила внутреннего трудового распорядка.
Суд принимает во внимание показания данного свидетеля, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела, подтверждаются представленными суду на обозрение трудовыми книжками, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Саранский завод полупроводниковых изделий (акционерное общество «Орбита), расположенный по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, в спорный период находился в рабочем поселке Ялга, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период прохождения истцом сплошной производственной практики на Саранском заводе полупроводниковых изделий с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года подлежит зачёту в стаж работы в зоне со льготным социально-экономическим статусом, поскольку в этот период она работала полный рабочий день, ей выплачивалась заработная плата.
Доводы ответчика о том, что в указанный период имела место временная занятость, а не постоянная работа на штатной должности на предприятии, расположенном на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не могут быть приняты во внимание, поскольку они опровергаются вышеприведёнными письменными доказательствами по делу, достоверность которых у суда сомнений не вызывает.
Таким образом, с учетом положений статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионный возраст ФИО1 подлежит снижению на 1 год (абсолютная величина).
При таких обстоятельствах суд считает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 30 мая 2025 года №55219/25 в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 периода прохождения сплошной производственной практики с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года и об отказе в назначении пенсии по старости на основании Закона Российской Федерации №1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган 27 мая 2025 года. На указанную дату истец достигла возраста 55 лет, и, следовательно, у неё возникло право на назначение пенсии по старости с учётом снижения пенсионного возраста на 1 год.
При таких обстоятельствах, исковые требованияФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности назначить пенсию по старости с 27 мая 2025 года также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж работы периода прохождения сплошной производственной практики на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и в части отказа в назначении пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж работы период прохождения сплошной производственной практики на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначить пенсию по старости, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №55219/25 от 30 мая 2025 года, в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), периода прохождения сплошной производственной практики с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе №20 Саранского завода полупроводниковых изделий, как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом и в части отказа в назначении пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) включить в стаж работы ФИО1, как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, период прохождения сплошной производственной практики с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе №20 Саранского завода полупроводниковых изделий.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 27 мая 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.Ю. Тарасков
Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2025 года.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.Ю. Тарасков