Дело № 2-143/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области – Клепиковой Ю.Р.,

при секретаре – Ситниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Нижнедевицкая районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском мотивировав его тем, что в соответствии с требованиями действующего законодательства на органы здравоохранения, в том числе медицинские учреждения возложена обязанность по организации в соответствии с порядком оказания медицинской помощи на основе установленных и утвержденных стандартов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В целях обеспечения жителей Нижнедевицкого района, несовершеннолетних и других граждан качественным оказанием медицинской помощи прокурором района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении при реализации национального проекта «Здравоохранение» в деятельности БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ».

Проведенной проверкой установлено, что ответчиком не в полной мере соблюдены требования Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020г. №44, в которых указано во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Так, в Кучугуровской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <...>, Вязноватовском ФАПе №2, расположенном по адресу: <...> и кабинете физиотерапии Новоольшанской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <...>, и являющихся структурными подразделениями РБ, отсутствует горячее водоснабжение.

В целях устранения вышеуказанных нарушений, 19.02.2025г. прокурором района в адрес главного врача БУЗ ВО «Нижнедевийкая РБ» было внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, в том числе при оказании медицинской помощи несовершеннолетним, при реализации национального проекта «Здравоохранение», которое рассмотрено и частично удовлетворено. Из поступившей информации, ответчиком представление признано обоснованным, по нему принят ряд мер по устранению нарушений, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, но никаких мер по обеспечению горячим водоснабжением Кучугуровской врачебной амбулатории, Вязноватовского ФАПа №2 и кабинета физиотерапии Новоольшанской врачебной амбулатории не принято, водонагревательное оборудование не установлено, не смотря на то, что для этого был предоставлен достаточный период времени.

Отсутствие горячего водоснабжения в Кучугуровской врачебной амбулатории, Вязноватовском ФАПа №2 и кабинете физиотерапии Новоольшанской врачебной амбулатории может привести к ненадлежащему оказанию медицинской помощи и несоблюдению ее стандартов, утвержденных Министерством здравоохранения РФ, нарушению конституционного права граждан, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья.

Кроме того, бездействие ответчика, связанное с длительным непринятием мер по обеспечению горячим водоснабжением Кучугуровской врачебной амбулатории, Вязноватовского ФАПа №2, и кабинета физиотерапии Новоольшанской врачебной амбулатории, ведет к нарушению прав жителей Нижнедевицкого района, других граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых постоянно изменяется, поэтому является неопределенным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, прокурор района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд возложить на Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Нижнедевицкая районная больница» обязанность обеспечить горячее водоснабжение Кучугуровской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <...>, Вязноватовском ФАПе №2, расположенном по адресу: <...> и кабинете физиотерапии Новоольшанской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <...> (л.д.4-5).

В судебном заседании помощник прокурора района Клепикова Ю.Р. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика главный врач БУЗ ВО «Нижнедевицкая районная больница» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. В суд представил заявление, в котором исковые требования признал, не возражал против удовлетворения заявленных прокурором района исковых требований. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, и содержание данной нормы закона ему понятны. Однако, в целях реального исполнения решения суда просит суд предоставить срок исполнения до 01.09.2025 года. Данное заявление о признании иска с согласия стороны истца приобщено к протоколу судебного заседания.

Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени его проведения.

Выслушав помощника прокурора района Клепикову Ю.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции РФ и ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ), в Российской Федерации охраняются здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на охрану здоровья обеспечивается среди прочего оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020г. №44 утверждены Санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг». Пунктом 4.4.5 которых предусмотрено, что во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Проверка показала, что в структурных подразделениях районной больницы Кучугуровской врачебной амбулатории, Вязноватовском ФАПе №2, и кабинете физиотерапии Новоольшанской врачебной амбулатории не в полном объеме соблюдены требования СП 2.1.3678-20, в частности, в них отсутствует горячее водоснабжение.

Как установлено в судебном заседании, названные положения законодательства структурными подразделениями Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Нижнедевицкая районная больница», не реализуются, горячее водоснабжение отсутствует в Кучугуровской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <...>, Вязноватовском ФАПе №2, расположенном по адресу: <...> и кабинете физиотерапии Новоольшанской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается актом проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области проверки и представленными суду её материалами (л.д.6-19).

Бездействие ответчика, связанное с длительным непринятием мер по ненадлежащему оказанию медицинской помощи и несоблюдению ее стандартов, утвержденных Министерством здравоохранения РФ, нарушению конституционного права граждан, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья, ведет к нарушению прав жителей Нижнедевицкого района и других граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых постоянно изменяется и является неопределенным.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор района вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних.

При указанных обстоятельствах, требование прокурора подлежит удовлетворению, однако, суд принимает во внимание представленные суду обоснования представителя ответчика об отсутствии финансирования на данные цели в настоящее время, и в целях реального исполнения судебного решения полагает возможным предоставить ответчику срок до 01.09.2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Нижнедевицкая районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении, удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Нижнедевицкая районная больница» в срок до 01.09.2025г. обеспечить горячее водоснабжение Кучугуровской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <...>, Вязноватовского ФАПа №2, расположенного по адресу: <...> и кабинета физиотерапии Новоольшанской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 22.05.2025г.

Председательствующий О.В. Сидоренко