Дело № 5-247/2023 УИД: 74RS0003-01-2023-003569-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 17 июля 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Макаренко О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, привлекавшегося административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением Советского районного суда г. Челябинска от 04 января 2023 года, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, языком, на котором ведется судопроизводство, владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в Тракторозаводском районе города Челябинска выявлено лицо без гражданства ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, подтвердил. Против назначения административного выдворения возражал.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 17 июля 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> в Тракторозаводском районе города Челябинска лицо без гражданства ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1 подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 17 июля 2023 года, письменными объяснениями ФИО1, полученными с соблюдением требований ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации от 17 июля 2023 года; копией водительского удостоверения на имя ФИО1; копией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; копией справки о следовании в посольстве; копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО2; сообщение заместителя начальника отдела ЗКСиБТ УФСБ по Челябинской области; сведения Информационных центром на имя ФИО1; копией заключения об отмене решения о приеме в гражданство РФ; копией постановления Советского районного суда г. Челябинска от 04 января 2023 года; сведениями СПО «Мигрант-1», Территория по состоянию на 17 июля 2023 года на имя ФИО1; рапортом инспектора ОИК ФИО4; рапортом ст. оперуполномоченного по ОВД УФСБ России по Челябинской области ФИО7

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу положений ст.26.2 КоАП РФ признаются судьей допустимыми доказательствами совершенного административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Оценив доказательства, представленные в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания на территории в Российской Федерации.

При этом, судья учитывает, что признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не установлено.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение повторно однородного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, что соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, наличие прочных социальных и семейных связей с гражданами Российской Федерации, супруга и дети ФИО1, являются гражданами Российской Федерации и проживают там же, не исключают возможность выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Так, исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 21 июня 2021 года №58-АД21-8-К9, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации. Боле того, до настоящего время наказание в виде административного штрафа не исполнено.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает его право на семейную жизнь.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Также судья учитывает, что в настоящем случае административное выдворение не только прямо предусмотрено законом (санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, в целях контроля законопослушного поведения и исполнения назначенного ФИО1 наказания, судья усматривает основания для назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения с помещением в центр для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Порядок выдворения, в указанной форме, помимо изложенного обусловлен также финансовым положением ФИО1, отсутствуем у него денежных средств, которые могли бы позволить ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, о чем свидетельствует отсутствие у него постоянного и легального источника дохода.

Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется, в судебном заседании ФИО1 не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Главным управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения поручить сотрудникам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН: <***>; КПП 745301001; ОКТМО 75701000; БИК: 017501500 (административный штраф); Номер р/с банка получателя средств (номер банковского счета, входящего состав единого казначейского счета): 40102810645370000062; Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900; КБК: 18811601181019000140, УИН 18891749990172140147.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Судья: О.В. Макаренко