Решение по делу № 2А-288/2022 от 08.12.2022 | Усть-Калманский районный суд (Алтайский край)

22RS0058-01-2022-000424-52

Дело №2а-288/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.И.,

с участием заместителя прокурора Удальцова В.В.,

представителя административного истца начальника ИВС МО МВД Усть-Калманский ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 о дополнении ранее возложенного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее возложенного административного ограничения, мотивируя тем, что решением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 04.04.2022 ФИО2 установлен административный надзор соком на 3 года и административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу 19.04.2022.

05.07.2022 на основании решения Усть-Калманского районного суда ФИО2 было дополнено установленное ранее административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания три раза в месяц. Данное решение вступило в законную силу 20.07.2022.

29.08.2022 на основании решения Усть-Калманского районного суда ФИО2 было дополнено установленное ранее административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания четыре раза в месяц. Данное решение вступило в законную силу 13.09.2022.

За непродолжительный период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно, за нарушение административных ограничений, установленных судом:

20.09.2022 – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

20.09.2022 – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, нарушал ограничения, возложенные на него судом (отсутствовал по месту жительства в период с 22-00 по 06-00 часов – 3 раза, а именно 06.08.2022, 08.08.2022, 09.08.2022. Кроме того, 1 раз гн явился на регистрацию), допустил систематическое нарушение возложенных на него судом обязанностей, на путь исправления не встал, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, просит суд дополнить ФИО2 ранее установленное административное ограничение, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 20 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 изменил заявленные требования, просит суд установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Усть-Калманского района Алтайского края без согласования с контролирующим органом, поскольку расширение временного промежутка запрета пребывания вне жилого помещения не целесообразно. Установление ограничения в виде запрета выезда будет дисциплинировать поднадзорного и способствовать исполнению ранее установленных ограничений. Уточненное требование мотивировал тем, что ФИО2 имеет родственников за пределами района, куда часто выезжает, в том числе на случайные заработки.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежаще, ходатайств не заявлял, в том числе об отложении дела для его участия в судебном заседании.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании решением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 04.04.2022 ФИО2 установлен административный надзор соком на 3 года и административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов поскольку ФИО2, имея непогашенную судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Решение суда вступило в законную силу 19.04.2022.

В связи с несоблюдением административным ответчиком установленных ему административных ограничений 05.07.2022 на основании решения Усть-Калманского районного суда ФИО2 было дополнено установленное ранее административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания три раза в месяц. Данное решение вступило в законную силу 20.07.2022.

Как установлено в судебном заседании из доводов административного иска, представленных доказательств и пояснений представителя административного истца, за период нахождения под административным надзором, в том числе после дополнения ранее установленных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за неисполнение ограничений, возложенных на него судом при установлении административного надзора – запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток (по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 3 раза), а также не явился на регистрацию в установленный день – 08.08.2022.

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности следуют из справки СООП на физическое лицо, протоколов по делам об административных правонарушениях, подтверждены постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспариваются административным ответчиком (возражения не предоставлены).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленные административные ограничения не в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на административного ответчика.

Как следует из характеристики по месту жительства, выданной администрацией Кабановского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, ФИО2 официально не трудоустроен, личного подсобного хозяйства не имеет. Состоит в браке, воспитывает несовершеннолетних детей.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, пер.Школьный,8 фактически проживает в <адрес> с женой и детьми. Официально не трудоустроен, источником дохода является единовременные заработки. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о дополнении ранее установленного административного ограничения, обязании ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 20 часов 00 минут по 06 часов 00 минут не основано на законе, поскольку п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Ночное время суток определено законодательно с 22-00 до 06-00 часов.

Решением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 04.04.2022 ФИО2 установлен административный надзор соком на 3 года и административные ограничения, в том числе запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, т.е. в ночное время суток.

Уточненное требование представителя административного истца о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2 запретом выезда за пределы территории Усть-Калманского района без согласования с контролирующим органом в достаточной степени не обоснованы, поскольку отсутствуют доказательства выезда поднадзорного за пределы Усть-Калманского района и причино-следственной связи указанных выездов с допущенными нарушениями возложенных судом ограничений. Доказательств совершения ФИО2 преступлений и правонарушений за пределами территории Усть-Калманского района Алтайского края также не предоставлено.

Причины неоднократных нарушений ФИО2 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток контролирующим органом не установлены, доказательств тому не предоставлено.

Таким образом, учитывая изложенное, а также характеристику личности ФИО2, наличие у него постоянного места жительства, отсутствие совершения иных административных правонарушений, наряду с нарушением возложенных административных ограничений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать административному истцу МО МВД России «Усть-Калманский» в удовлетворении административного иска к ФИО2 о дополнении ранее возложенного административного ограничения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд Алтайского края.

Судья О.В. Григорьева

Мотивированное решение

изготовлено 08 декабря 2022 года.

Судья О.В.Григорьева