ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Москва 12 июля 2023 года
Судья Бутырского районного суда г. Москвы Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-663/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, паспорт серия <...>, выдан 18.04.2017 года отделением УФМС России по Пензенской области в Каменском районе, зарегистрирован по адресу: <...>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Так, 28 июня 16 часов 00 минут по адресу: <...> при проведении санитарно-эпидемиологического расследования, в рамках ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании поступившей информации из отдела государственной регистрации заболеваний системы АИС «ОРУИБ» о случае заболевания кишечной инфекцией гастоэнтерита карта инфекционного больного, в отношении предприятия общественного питания «Хочу Шаурму» ИП ФИО1, расположенный по адресу: <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены административные правонарушения, а именно:
При изготовлении блюд общественного питания нарушена поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую, в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию, безопасность, а также исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; В одном производственном помещении осуществляется чистка коренных овощей, мытье и нарезка овощей, приготовление шаурмы, выпечных изделий, мытье кухонной посуды и инвентаря, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции и инвентаря, является нарушением п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
Единственная одногнездная моечная ванна находится в неудовлетворительном санитарном содержании; Отмечается наличие грязи, не удалённых пищевых отходов, сантехническое оборудование не промыто. Неудовлетворительное санитарное содержание технологического оборудования (тестомесильной машины, пароконвектомашины), что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения инвентаря и пищевой продукции, что является нарушением п. 2.18 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";
Неудовлетворительное санитарное содержание холодильного оборудования и кухонного инвентаря, полки в холодильных шкафах грязные, не устойчивы к действию моющих и дезинфицирующих средств, кухонный инвентарь грязный, не проведена своевременная влажная уборка и мытье, с применением моющих и дезинфицирующих средств, не упорядочено хранение уборочного инвентаря, храниться без специальной маркировки, недостаточное количество уборочного инвентаря, грязный; В предприятии отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения инвентаря и пищевой продукции, что является нарушением п. 2.18, 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:
- санитарное-техническое состоянием и санитарное содержание предприятия неудовлетворительное; нарушено плиточное покрытие на стене производственного помещения, что не позволяет проведению качественной уборки и дезинфекции, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:
- в санузле для сотрудников предприятия унитаз не промыт, грязный, отсутствует мыло, кожный антисептик, полотенце, что не позволяет исключить риски микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками предприятия, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»"
- на предприятии отсутствует контроль по проведению ежедневного осмотра работников общественного питания, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, журнал здоровья отсутствует, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- на работе по приготовлению продукции общественного питания были допущены сотрудники К.И.М., А.Х.С, С.З.С. в личных медицинских картах отсутствует вакцинация против гепатита «А» и дизентерии Зонне, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- обнаружено хранением пищевой продукции в холодильном оборудовании предприятия, используемой для приготовления блюд; картофель очищенный – 8 кг., огурцов – 2 кг., лук очищенный – 8 кг. Без маркировочных ярлыков, что не предоставляет возможность установить дату изготовления, конечный срок готовности, условия хранения пищевой продукции, что является нарушением п. 3.6.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Представители ИП ФИО1 в лице ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании вину признали, представили суду сведения, в которых усматривается, что работники на момент рассмотрения дела привиты, закуплен инвентарь для ремонта помещения и приведения его в соответствие, просили строго не наказывать.
В судебное заседание, в качестве свидетеля явился сотрудник Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве – ФИО4, который подтвердил установочные факты в протоколе по делу об административном правонарушении, просил суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав представителей привлекаемого юридического лица, свидетеля, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
На основании ч. 4 ст. 15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Закона № 52-ФЗ).
Пунктами 1, 3 статьи 29 Закона № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Такие мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного закона.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
На основании п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям.
В силу п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
Согласно п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
В соответствии с п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
В силу п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации
Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений
В соответствии с п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
Статьей ст. 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Как следует из представленных материалов дела, 28 июня 16 часов 00 минут по адресу: <...> при проведении санитарно-эпидемиологического расследования, в рамках ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании поступившей информации из отдела государственной регистрации заболеваний системы АИС «ОРУИБ» о случае заболевания кишечной инфекцией гастоэнтерита карта инфекционного больного, в отношении предприятия общественного питания «Хочу Шаурму» ИП ФИО1, расположенный по адресу: <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены административные правонарушения, а именно:
При изготовлении блюд общественного питания нарушена поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую, в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию, безопасность, а также исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; В одном производственном помещении осуществляется чистка коренных овощей, мытье и нарезка овощей, приготовление шаурмы, выпечных изделий, мытье кухонной посуды и инвентаря, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции и инвентаря, является нарушением п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
Единственная одногнездная моечная ванна находится в неудовлетворительном санитарном содержании; Отмечается наличие грязи, не удалённых пищевых отходов, сантехническое оборудование не промыто. Неудовлетворительное санитарное содержание технологического оборудования (тестомесильной машины, пароконвектомашины), что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения инвентаря и пищевой продукции, что является нарушением п. 2.18 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";
Неудовлетворительное санитарное содержание холодильного оборудования и кухонного инвентаря, полки в холодильных шкафах грязные, не устойчивы к действию моющих и дезинфицирующих средств, кухонный инвентарь грязный, не проведена своевременная влажная уборка и мытье, с применением моющих и дезинфицирующих средств, не упорядочено хранение уборочного инвентаря, храниться без специальной маркировки, недостаточное количество уборочного инвентаря, грязный; В предприятии отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения инвентаря и пищевой продукции, что является нарушением п. 2.18, 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:
- санитарное-техническое состоянием и санитарное содержание предприятия неудовлетворительное; нарушено плиточное покрытие на стене производственного помещения, что не позволяет проведению качественной уборки и дезинфекции, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:
- в санузле для сотрудников предприятия унитаз не промыт, грязный, отсутствует мыло, кожный антисептик, полотенце, что не позволяет исключить риски микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками предприятия, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»"
- на предприятии отсутствует контроль по проведению ежедневного осмотра работников общественного питания, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, журнал здоровья отсутствует, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- на работе по приготовлению продукции общественного питания были допущены сотрудники К.И.М., А.Х.С, С.З.С. в личных медицинских картах отсутствует вакцинация против гепатита «А» и дизентерии Зонне, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- обнаружено хранением пищевой продукции в холодильном оборудовании предприятия, используемой для приготовления блюд; картофель очищенный – 8 кг., огурцов – 2 кг., лук очищенный – 8 кг. Без маркировочных ярлыков, что не предоставляет возможность установить дату изготовления, конечный срок готовности, условия хранения пищевой продукции, что является нарушением п. 3.6.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:
– протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 10-11);
– протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 29 июня 2023, согласно которому осуществление деятельности предприятия общественного питания «Хочу Щаурму» ИП ФИО1 по адресу: <...>, фактически прекращено 29 июня 2023 года в 16 часов 00 минут (л.д. 3-4);
– фотоматериалы, подтверждающие факт приостановления деятельности предприятия общественного питания «Хочу Щаурму» ИП ФИО1 по адресу: <...> (л.д. 6-9);
– актом санитарно-эпидемиологического расследования от 28 июня 2023 года (л.д. 15-18);
– фотоматериалы, приложенные к акту санитарно-эпидемиологического расследования (л.д. 19-29);
– протокол отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды (л.д. 30);
– копией уведомления о явке от 28 июня 2023 в целях составления протокола о временном запрете деятельности (л.д. 31-32);
– копией договора сударенды нежилого помещения от 01 апреля 2022 года между ИП ФИО5 и ИП ФИО1 (л.д. 35-44);
– акт приема-передачи нежилого помещения к договору сударенды нежилого помещения от 01 апреля 2022 года;
– копией свидетельства о постановке на учет ИП ФИО1 в налоговом органе, о внесении записи в ЕГРИП (л.д. 47);
– выписка из ИГРИП в отношении ИП ФИО1
– иными материалами дела.
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Доказательства невозможности исполнения ИП ФИО1 вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО1 во вмененном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона уполномоченными на то должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора по городу Москве, в рамках выполнения ими служебных обязанностей при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП ФИО1.
Таким образом, суд считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ИП ФИО1 требований п.п. 2.3, 2.9, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.23, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ст. ст. 11, 17, 29 Федерального закона от 30.03.1999№ 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.
Довод представителей ИП ФИО1 о том, что перечисленные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения носят не критичный характер и могут быть исправлены при продолжительности деятельности ИП, суд оценивает критически ввиду нижеследующего.
В материалах дела имеются фотоматериалы, из которых видно, что предприятием «Хочу Шауры» нарушены требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые перечислены в протоколе по делу об административном правонарушении.
Также суд отмечает, что нарушения, которые были найдены должностными лицами при проведении санитарно-эпидемиологического расследования являются серьезными нарушениями, которые мгли привести к инфекционному заболеванию населения. И сотрудники данного предприятия не имеют вакцинации против вирусного гепатита А и дизентерии Зонне, однако допущены к работе без медицинских обследований и вакцинации.
Обстоятельств отягчающих, исключающих административную ответственность судом не установлено.
Признание вины, раскаяние в содеянном суд оценивает в качестве смягчающего обстоятельства.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; имеющиеся в материалах дела данные о ИП ФИО1, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его финансовом и имущественном положении; отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность, и считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Хочу Шауры», по адресу: <...> на срок 15 суток, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния. Менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Оснований для применения к ИП ФИО1, положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.
В применении к ИП ФИО1 положений ст.2.9 КАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.
Законных оснований для применения к ИП ФИО1 положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КАП РФ в судебном заседании установлено не было.
Законной возможности применения к ИП ФИО1 положений ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ суд не видит по следующим основаниям.
Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Положениями ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КАП РФ.
Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении ИП ФИО1 положений ч.1 ст.4.1.1 КАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
С учетом вышесказанного законных оснований для назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде предупреждения суд не видит.
Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, паспорт серия <...>, выдан 18.04.2017 года отделением УФМС России по Пензенской области в Каменском районе, зарегистрирован по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Хочу Шаурмы» по адресу: <...> на срок 15 (пятнадцать) суток.
Временный запрет деятельности ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, паспорт серия <...>, выдан 18.04.2017 года отделением УФМС России по Пензенской области в Каменском районе, зарегистрирован по адресу: <...>, предприятия общественного питания «Хочу Шаурмы» по адресу: <...> - отменить с даты вынесения постановления.
Зачесть срок временного запрета деятельности согласно протоколу о временном запрете деятельности с 16 часов 00 минут 29 июня 2023 года по 16 часов 00 минут 12 июля 2023 года в назначенный срок административного приостановления деятельности.
Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут 29 июня 2023 года.
Исполнение настоящего постановления возложить на Алтуфьевский ОСП УФССП России по г. Москве.
В соответствии со ст.32.12 КАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению непосредственно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Островский