Дело № 2-6355/2022
УИД 65RS0001-01-2022-006764-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2022 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В.,
при помощнике судьи Ефременко И.В.,
с участием истца ФИО, представителя истца ФИО., представителя ответчика ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» о признании незаконными действий по не предоставлению дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, возложении обязанности предоставить дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
04 июля 2022 года истец ФИО обратился в суд с данным исковым заявлением к акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» (далее – АО «СКК»), указав следующие обстоятельства. На основании трудового договора от 12 августа 2010 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Является отцом ребенка-инвалида, на протяжении более двух лет обращается к работодателю с заявлениями о предоставлении дополнительных дней отдыха для ухода за ребенком-инвалидом. 31 мая 2022 года в очередной раз подал работодателю заявление о предоставлении дополнительных дней отдыха в июне 2022 года – 8, 9, 10 и 14 июня 2022 года. В ответ на данное заявление ответчик вручил истцу уведомление о предоставлении оригиналов документов, подтверждающих статус безработного второго родителя. Истец полагает данные требования работодателя незаконными, поскольку в силу абзаца 3 пункта 4 постановления правительства РФ от 13 октября 2014 года № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых дней для ухода за детьми-инвалидами» факт трудовых отношений подтверждается копией соответствующего документа. Учитывая, что при подаче заявления приложил все необходимые документы, в том числе копию трудовой книжки матери ребенка, тогда как основания для предъявления оригинала данного документа у работодателя отсутствуют, ссылается на предвзятое отношение после разрешения трудового спора в судебном порядке. Ввиду незаконных действий АО «СКК» истцу причинен моральный вред, заключающийся в нравственных страданиях – чувство обиды, разочарования, унижения, неприятные переживания, затрагивающие эмоциональное состояние и вызывающее психологический дискомфорт. Данное поведение ответчика носит злонамеренный и дискриминационный характер. В связи с чем, ФИО просит суд признать действия АО «СКК» в непредоставлении дополнительных дней отдыха незаконными, возложить обязанность предоставить четыре оплачиваемых дня отдыха для ухода за ребенком-инвалидом за июнь 2022 года на следующий месяц после вступления решения в законную силу, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
07 ноября 2022 года истцом увеличены ранее заявленные требования, просит признать действия АО «СКК» в непредоставлении дополнительных дней отдыха для ухода за ребенком-инвалидом за август, сентябрь и октябрь 2022 года незаконными, возложить обязанность предоставить 11 оплачиваемых дней для ухода за ребенком-инвалидом за июнь, август, сентябрь и октябрь 2022 года на следующий месяц после вступления решения в законную силу, требование о компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей оставлено без изменения. В обоснование увеличения требований указал, что после обращения в суд вновь обратился к работодателю с заявлениями о предоставлении дополнительных дней отдыха за август, сентябрь и октябрь 2022 года, приложив копию трудовой книжки второго родителя, на что работодателем вручены уведомления о предоставлении оригиналов документов, подтверждающих статус безработного второго родителя.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, по исковым требованиям возражала по изложенным в возражениях и дополнениях к нему основаниям, дополнительно пояснила, что работодатель не отказывал истцу в предоставлении дополнительных дней отдыха, предложил представить оригинал трудовой книжки второго родителя или нотариально заверенную копию либо справку с места работы о неиспользовании аналогичных дней отдыха.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено запрещение дискриминации в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
В соответствии со статьёй 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
Так, постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 года № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее – постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 года № 1048) утверждены Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (далее – Правила).
На основании п. 2 Правил одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя. Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней (далее - заявление) утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Положения пункта 3 Правил предусмотрено, что для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии (справка, указанная в подпункте "г" настоящего пункта, представляется в оригинале):
а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
г) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней. Такая справка не требуется в случаях, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
В силу пункта 4 Правил предоставление работодателю справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка, осуществляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет).
Документы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, представляются один раз, справка, указанная в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, - при каждом обращении с заявлением.
Если один из родителей (опекунов, попечителей) не состоит в трудовых отношениях либо является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, или иным лицом, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, членом зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, родитель (опекун, попечитель), состоящий в трудовых отношениях, представляет работодателю документы (их копии), подтверждающие указанные факты, при каждом обращении с заявлением.
Если одним из родителей (опекуном, попечителем) дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому родителю (опекуну, попечителю) в этом же календарном месяце предоставляются оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни (пункт 6 Правил).
Как установлено п. 7 Правил дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю (опекуну, попечителю) в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня.
В соответствии с п. 13 Правил родитель (опекун, попечитель) несет ответственность за достоверность представленных им сведений, на основании которых предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни.
Как разъяснено в абзаце 4 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 года № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», если один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а другой в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адвокат, глава или член крестьянского фермерского хозяйства, родовой, семейной общины коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и т.д.), четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа, подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.
Из вышеприведенных положений следует, что право на дополнительные дни отдыха для ухода за ребенком-инвалидом имеют оба родителя при условии, что такие дни использованы одним из родителей или частично каждым из них, но в совокупности не более 4 дней в месяц. При этом на заявителе лежит обязанность по предоставлению работодателю сведений об использовании (неиспользовании) вторым родителем дополнительных дней отдыха по месту работы, а если он не состоит в трудовых отношениях – подтверждающие тому документы. Условия, когда такая справка не предоставляется, приведены в п. 5 Правил, и на истца не распространяются.
Судом установлено, что ФИО состоит в трудовых отношениях с АО «СКК» с 12 августа 2010 года по настоящее время, что подтверждается приказом о приеме на работу от 12 августа 2010 года № и трудовым договором от 12 августа 2010 года №.
Согласно свидетельству о рождении серии № родителями ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО и ФИО.
31 мая 2022 года ФИО обратился к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительных дней отдыха для ухода за детьми-инвалидами в количестве 4 дней, указав, что мать ребенка не работает по трудовому договору, и приложив документы на трех листах без расшифровки перечня.
Уведомлением от 31 мая 2022 года, врученным истцу 02 июня 2022 года, АО «СКК» разъясняет порядок предоставления дополнительных дней отдыха для ухода за детьми-инвалидами и предлагает в срок до 03 июня 2022 года предоставить документ, подтверждающий статус безработного родителя (матери) ФИО
02 июня 2022 года истец направил АО «СКК» ответ на данное уведомление, указав, что им предоставлена копия трудовой книжки матери ребенка ФИО, тогда как оригиналом данного документа он не располагает и предоставлять не обязан.
03 августа 2022 года истец вновь обратился к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительных дней отдыха для ухода за детьми-инвалидами в количестве 2 дней, указав, что мать ребенка не работает по трудовому договору, и приложив копию трудовой книжки ФИО. на трех листах.
Уведомлением, врученным истцу 17 августа 2022 года, АО «СКК» вновь разъясняет истцу порядок предоставления дополнительных дней отдыха для ухода за детьми-инвалидами и предлагает в срок до 25 августа 2022 года предоставить документ, подтверждающий статус безработного родителя (матери) ФИО
01 сентября 2022 года и 29 сентября 2022 года истец в очередной раз обратился к работодателю с аналогичными заявлениями о предоставлении дополнительных дней отдыха для ухода за детьми-инвалидами в количестве 2 и 3 дней соответственно, указав, что мать ребенка не работает по трудовому договору, и приложив копию трудовой книжки ФИО. на трех листах.
В ответ на заявление от 01 сентября 2022 года ответчиком направлено истцу аналогичное ранним уведомления посредством мессенджера <данные изъяты> 05 сентября 2022 года, а также вручено лично 06 сентября 2022 года о предоставлении в срок до 07 сентября 2022 года документа, подтверждающего статус безработного родителя (матери) ФИО
На заявлении истца от 29 сентября 2022 года работодателем разъяснено истцу, что дополнительные дни будут предоставлены при условии подачи документов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 года № 1048, которое 29 сентября 2022 года истец получил лично.
Заявляя исковые требования, истец полагает незаконными требования работодателя о предоставлении документа, подтверждающего статус второго родителя (матери) ребенка – ФИО как безработного, учитывая приложение им к заявлению копии трудовой книжки последней.
С данными доводами истца суд согласиться не может в силу следующего.
Как указано истцом в заявлении о предоставлении дополнительных дней отдыха и исковом заявлении, мать ребенка ФИО не осуществляет трудовую деятельность.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (абзац 4 ст. 84.1 ТК РФ).
По данным трудовой книжки ФИО, последняя прекратила трудовые отношения с 05 апреля 2021 года (последняя запись от 05 апреля 2021 года об увольнении по собственному желанию), следовательно, оригинал трудовой книжки по общему правилу ей работодателем возвращен.
Положениями ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11 февраля 1993 года № 4462-1 (далее – Основы законодательства Российской Федерации о нотариате) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
В полномочия нотариуса входит, в числе прочего, свидетельствование верности копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами (ст. 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что приложенные истцом к заявлениям о предоставлении дополнительных дней отдыха в июне, августе, сентябре и октябре 2022 года ксерокопии трудовой книжки матери ребенка ФИО, не подменяют собой копию документа подтверждающего статус матери ребенка, как безработной , о которых имеется ссылка в абзаце 3 п. 4 Правил, поскольку, оригинал трудовой книжки ФИО, равно как и нотариально заверенная копия данного документа ФИО в АО «СКК» не предоставлялись, что истцом не оспаривается, напротив, в судебном заседании истец пояснил, что брак с ФИО расторгнут, совместно они не проживают, поэтому предоставить оригиналы документов не представляется возможным, более того, делать это он этого не обязан.
Указание в абзаце 3 пункта 4 Правил данного нормативного акта на возможность предоставления копий документов определяет право заявителя на подачу соответствующих документов в виде оригинала либо в виде копии, то есть экземпляра документа, полностью воспроизводящего информацию подлинника документа (п. 23 раздела 3.1. «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденный Приказом Росстандарта от 17 октября 2013 года № 1185-ст) при условии его надлежащего заверения (заверенная копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость – п. 25 раздела 3.1. «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденный Приказом Росстандарта от 17 октября 2013 года № 1185-ст).
Представленная истцом копия трудовой книжки, будучи основным документом об осуществлении лицом трудовой деятельности, не заверена в установленном законом порядке (либо работодателем для работающего лица, либо нотариусом для безработного лица), тогда как в силу специфики содержащихся в ней сведений подлежит обязательному удостоверению, за исключением случая предъявления заявителем оригинала для сличения с копией, представляет собой ксерокопию документа, вследствие чего работодатель лишен возможности установить факт использования (неиспользования) дополнительных дней отдыха вторым родителем, поэтому обоснованно предложил истцу предоставить оригинал трудовой книжки либо надлежащим образом заверенную копию данного документа, тогда как необходимость предоставления документа об использовании (неиспользовании) вторым родителем дополнительных дней отдыха прямо предусмотрена положениями постановления Правительства РФ от 13 октября 2014 года № 1048.
При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено незаконных действий АО «СКК» при рассмотрении заявлений ФИО о предоставлении дополнительных дней отдыха для ухода за ребенком-инвалидом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО к акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» о признании незаконными действий по не предоставлению дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, возложении обязанности предоставить дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом, взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Взыскать с ФИО (<данные изъяты>) в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья Э.В. Ли
В окончательном виде решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Э.В. Ли