РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 декабря 2022 года р.п. Шатки
Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Л.Оганесяна, при секретаре судебного заседания Веселовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2 -226\2022 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,
установил:
Истцы - ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с совместным исковым заявлением, в котором указали, что им на праве собственности 2\9 доли и 5\9 доли) принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, переданная в порядке бесплатной приватизации ДД.ММ.ГГГГ.
По адресу: <адрес>, расположен земельный участок 11\1 площадью 797 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, его кадастровая стоимость 1999265,94 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявление о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность бесплатно. Согласно ответу администрации р.п. Шатки. предоставление вышеуказанного земельного участка возможно только за плату.
На основании изложенного, обосновав свои требования нормами Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе», ст.36 Земельного кодекса РФ, истцы просили суд признать:
за ФИО1 право собственности на 2\9 доли,
за ФИО2 право собственности на 5\9 доли,
за ФИО3 право собственности на 2\9 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №11\1 безвозмездно.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Курицына Е.А., настаивая на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик - администрация р.п.Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила, однако в своем письменном заявлении, адресованном суду глава администрации М., не возражая против признания права собственности за истцами на спорный земельный участок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее состоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» будучи, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки не сообщило, об отложении дела не ходатайствовало.
Третье лицо, не заявляющее состоятельных требований относительно предмета спора, АО «Строитель» будучи, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, однако генеральный директор Общества Л. в своем письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее состоятельных требований относительно предмета спора - администрация Шатковского муниципального района Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, однако в своем письменном заявлении, адресованном суду, ВРИП главы местного самоуправления Шатковского муниципального района Нижегородской области М., просил рассмотреть дело в его отсутствие, а решение принять на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, явку своего представителя не обеспечил, однако, его представитель по доверенности К. в своем письменном заявлении, поступившем в суд, представив суду отзыв, в котором привел нормы ст.65 Водного кодекса РФ и указал, что согласно информационному ресурсу сервиса «Публичная кадастровая карта» земельный участок с кадастровым номером № расположен в водоохраной зоне реки Теша за пределами береговой полосы.
Суд, на основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 48, 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истцов, ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 20 декабря 1992 г. на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» Шатковское МСО передало, а граждане ФИО4, ФИО5, ФИО2 получили в совместную собственность занимаемую ими и членами их семьи трехкомнатную квартиру, общей площадью 60,4 кв.м, находящуюся на первом этаже одноэтажного панельного дома по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>, <данные изъяты>, оборот).
Договором - соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом, подтверждается, что таковое заключено между ФИО1, доказавшей свое право на наследство после смерти, Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ (принявшей наследство после мужа Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформившей своих наследственных прав) с одной стороны и ФИО2 , доказавший свое право на наследство после смерти Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ (принявшей наследство после мужа Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформившей своих наследственных прав) с другой стороны пришли к соглашению об установлении следующего долевого участия, исходя из общей площади вышеуказанной квартиры:
доля Ф., Ф., ФИО2 определяется в 1\3 долю каждого.
Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что наследниками имущества Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются в 1\3 доле каждый дочери: ФИО1, ФИО3, сын: ФИО2. Наследственное имущество состоит из 2\3 долей квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.
Как следует из ответа администрации р.п. Шатки Шатковского района Нижегородской области, адресованного ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 11\1 возможно только за плату( ст.39.1, 39.2, 39.20 Земельного кодекса РФ, ст. 2 Закона Нижегородской области от 13.12.2002 №192 -З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области»).
Согласно сведениям выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в отношении спорного земельного участка, таковой имеет ограничение прав, ввиду расположения его в водоохраной зоне <адрес>.
Кроме того, спорный земельный участок относится к землям, право собственности на которые не разграничено, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления, находится в территориальной зоне Ж-1 «Территория малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками». Решение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд в отношении спорного участка не принималось( <данные изъяты>).
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Как видно из распоряжения администрации Шатковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема - передачи, технического состояния жилые и нежилые помещения двухквартирного жилого <адрес> площадью 121 кв.м по <адрес> исключены из состава муниципальной собственности, а указанный дом передан безвозмездно в управление собственникам жилых помещений, в т.ч. Ф. и ФИО2 с оформлением акта - приема - передачи ( <данные изъяты>).
Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ спорный многоквартирный жилой дом был включен в состав муниципальной собственности, т.е. право собственности на данный жилой дом, возникло у истцов лишь после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 25.10.2001 №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поэтому отсутствуют предусмотренные Законом правовые основания для предоставления земельного участка в собственность.
Истцами не представлено документов на земельный участок, соответствующих ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Указанный земельный участок относится к землям, право государственной собственности на которые не разграничено, распоряжение им осуществляется органами местного самоуправления. Кроме того, из ответа Администрации р.п. Шатки Шатковского муниципального района на обращение ФИО2, усматривается, что ответчик готов предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок за плату, что свидетельствует о возможности истцам реализовать свое право на приобретение в собственность спорного участка путем покупки.
Следовательно, в силу положений вышеприведенных пунктов 4 и 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" основания для признания за истцами права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации отсутствуют, в связи с чем, суд не принимает признание иска ответчиком, поскольку это противоречит закону.
С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, КН №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 11\1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья А.Л. Оганесян