Дело № 2-448/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Роппель Е.А.,
при секретаре ФИО7, помощнике судьи ФИО8,
с участием представителя истца ФИО3 - ФИО10, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО9, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением, с учетом его увеличения и последующего уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в САО «Инкинское» в должности кочегара:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, уполуторивание стажа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, уполуторивание стажа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, уполуторивание стажа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, уполуторивание стажа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, уполуторивание стажа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, уполуторивание стажа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, уполуторивание стажа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, уполуторивание стажа;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, уполуторивание стажа;
назначить страховую пенсию по старости по ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, услуг представителя в размере 40 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием специального стажа по Списку № необходимой продолжительности. Из указанного решения следует, что необходимая продолжительность специального стажа по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ-400 (работа МКС) выработана. Решением ОСФР по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ определена продолжительность специального стажа по Списку № год 10 месяцев 17 дней. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ дополнительно подлежат включению в специальный стаж по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 10 дней, засчитано в специальный стаж по Списку № – 4 года 5 месяцев. Однако, в указанном выше решении отсутствует указание периодов не зачтенных в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400. При этом, ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался с аналогичным заявлением, в следствие чего было вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды не зачтены в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400. Согласно указанному Решению, Ответчиком не зачтены периоды за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара центральной котельной в САО «Инкинское», так как не подтверждена работа на котельной на угле и сланце, а также отсутствуют сведения о продолжительности отопительного сезона (суммарная продолжительность 4 года 20 дней). Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение законности и обоснованности заявленного искового заявления о включении специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и право на назначение досрочной пенсии подтверждаются представленными документами, а именно трудовой книжкой, архивными справками, бизнес-планом развития сельскохозяйственного предприятия на 1995 АОЗТ «Инкинское».
Истец ФИО3 в соответствии со ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, воспользовался правом на защиту своих интересов посредством участия в рассмотрении дела представителя ФИО10.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО3 - ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3, с учетом их уточнения, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что истец был занят в течение всей рабочей смены в качестве машиниста кочегара котельной поскольку правилами устройства и безопасности эксплуатации водогрейных котлов запрещается котел оставлять без наблюдения со стороны обслуживающего персонала, так как во время работы котла, так и после его установки до снижения в нем давления до атмосферного. При твердом топливе, это выгребка золы, ее вынос на территорию предприятия. Котел – это источник повышенной опасности. Работа, относятся к работам повышенной опасности. Находясь на смене, кочегар не имеет права покидать рабочее место, паровой котел находится под большим давлением горячей воды, пара. Отпуск предоставлялся в размере 24 дня – основной, 16 – дополнительный, 14 – дополнительный за вредность, сведения из личной карточки по форме Т2. Департамент труда в заключении указал, что условия труда связанные с твердым топливом, попадают под тяжелые условия труда. Полагает, что требования подлежат удовлетворению, в полном объеме, просит взыскать судебные расходы на представителя, государственную пошлину.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Томской области ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3, с учетом их уточнения, не признала в полном объеме, указав, что периоды, которые просит истец включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как не подтверждена работа на угле и сланце, а также отсутствуют сведения о продолжительности отопительного сезона. То, что была проведена экспертиза, было установлено только сейчас, что данные котельные работали на угле. Согласно списку № от ДД.ММ.ГГГГ раздела 33 «Общие профессии», предусмотренная должность машинисты, кочегары котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удаление золы. Документов, подтверждающих, что истец осуществлял удаление золы не представлено.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
Так, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. При этом ФИО3 засчитано в специальный стаж в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 2 месяца 24 дня, в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № – 1 год 10 месяцев 17 дней. Из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку № исключено – 7 лет 2 месяца 1 день.
Из указанного Решения следует, что не подлежит зачету в специальный стаж работа с тяжелыми условиями труда по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной в САО «Инкинское», так как не подтверждена работа в котельной на угле и сланце, а также отсутствуют сведения о продолжительности отопительного сезона.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием специального стажа по Списку № необходимой продолжительности. В специальный стаж по Списку № засчитано 4 года 5 месяцев 27 дней
Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может, в полной мере, согласиться с выводами, указанными в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Томской области, по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшими в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.
При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Колпашевский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждено Постановление N 665 от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).
Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Списком № раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, под кодом № предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы.
Таким образом, согласно действующему законодательству в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ требуется предоставление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № от 1991 года в течение полного рабочего дня, а также занятости в котельных, работающих на твердом топливе, в том числе на удалении золы.
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Пунктом 16 Разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Трудовая книжка ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ АТ-V № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ. содержит следующие записи о спорных периодах работы истца в САО «Инкинское»:
№ с ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром центральной котельной (ПР. № от ДД.ММ.ГГГГ);
№ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ПР. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Архив» совхоз «Инкинский» был образован в 1969 путем выделения из Колпашевского совхоза. Совхоз имел два отделения: в поселке Инкино находилась центральная усадьба и в поселке Пасека. ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Главы Колпашевского района № было создано сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа «Инкинское».
Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (соответствующей Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ) МКУ «Архив» в документах архивного фонда САОЗТ «Инкинское», согласно приказам по личному составу, имеются сведения о работе ФИО3:
принять с 22 сентября кочегаром в центральную котельную (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ),
предоставить кочегару центральной котельной отгулы без оплаты за сверхурочную работу с 04 июня по ДД.ММ.ГГГГ, основании: личное заявление (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
предоставить кочегару центральной котельной очередной отпуск с 08 октября по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
предоставить кочегару очередной отпуск на 50 рабочих дней с 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
предоставить кочегару очередной отпуск на 50 рабочих дней с 05 мая по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
предоставить кочегару очередной отпуск на 50 рабочих дней с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
уволить кочегара центральной котельной с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).
Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО3 в приказах по личному составу за указанный период не значатся. В приказах по личному составу за 1997-2000 и в личной карточке формы Т-2 сведений о нахождении ФИО3 в отпусках без содержания, простоях, прогулах нет.
Согласно Архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ (соответствующим Архивным справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ) МКУ «Архив» в документах архивного фонда САОЗТ «Инкинское», в расчетных ведомостях за 1995-1999 (с сентября 1995 по декабрь 1999) имеются сведения о заработной плате истца, с указание ее размере, количества отработанных в месяце дней, количестве дней предоставляемого отпуска.
Из представленной копии личной карточки по форме Т-2 на имя ФИО3, принятого ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной (пр. ДД.ММ.ГГГГ №) в АОЗТ «Инкинское» следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялся отпуск в количестве 50 дней, из которых 24 – основной отпуск, 14 и 12 (всего 26) – дополнительный отпуск (пр. №.3 от ДД.ММ.ГГГГ); за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялся отпуск в количестве 50 дней, из которых 24 – основной отпуск, 14 и 12 (всего 26) – дополнительный отпуск (пр. №.2 от ДД.ММ.ГГГГ); за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялся отпуск в количестве 50 дней, из которых 24 – основной отпуск, 14 и 12 (всего 26) – дополнительный отпуск (пр. №.3 от ДД.ММ.ГГГГ); за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялся отпуск в количестве 50 дней, из которых 24 – основной отпуск, 14 и 12 (всего 26) – дополнительный отпуск (пр. №.1 от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Бизнес-плану развития сельскохозяйственного предприятия на 1995 АОЗТ «Инкинское» в производственные подразделения входит котельная с численностью работников 5 человек; рынок услуг включает услугу «уголь» (количество 600, сумма 42 млн. руб.).
Из Сведений об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов за 1999 следует, что АОЗТ «Инкинское» Колпашевского района село Инкино: Остатки, поступления и расходы топлива. Вид топлива: уголь и продукты переработки угля, в том числе по бассейнам и месторождениям.
Из Сведений об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов за 2000 следует, что АОЗТ «Инкинское» Колпашевского района село Инкино: Остатки, поступления и расходы топлива. Вид топлива: уголь и продукты переработки угля, в том числе по бассейнам и месторождениям.
Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Инкинского сельского поселения Колпашевского района Томской области, центральная котельная при САОЗТ «Инкинское» отапливала социальную инфраструктуру, была единственной в с.Инкино, отапливалась углем. Адрес у центральной котельной отсутствовала, но сама котельная располагалась в с.Инкино. В 2006 все имущество было передано на баланс муниципального сельского поселения. В 2007 построена новая котельная по адресу: <адрес>, а центральная котельная ликвидирована.
Постановлением Администрации Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Инкинского сельского поселения, в который в том числе входит здание котельной расположенное в с.Инкино, год ввода 1987, с оборудованием (котел, насос, вентилятор, емкость, тепловые сети).
Постановлением Администрации Инкинского сельского поселения Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято в муниципальную собственность имущество, согласно Приложению 2, в который в том числе здание котельной расположенное в с.Инкино, год ввода 1987, с оборудованием (котел, насос, вентилятор, емкость, тепловые сети).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ МО «Инкинское сельское поселение принадлежит одноэтажное нежилое здание (модельная котельная), 2007 г., металлопрофиль по мет. Каркасу, утеплитель, по адресу <адрес>.
Разрешая вопрос о соответствии характера и условий труда ФИО3 в САО «Инкинское» в должности кочегара в спорные периоды требованиям для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно должности, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, Разделом 33 «Общие профессии» - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на ударении золы (код №). Суд исходит из следующего.
Согласно трудовой книжке АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был трудоустроен в САО ЗТ «Инкинское»: ДД.ММ.ГГГГ – принят кочегаром центральной котельной, ДД.ММ.ГГГГ – уволен.
Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определённой профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство Российской Федерации не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч. 1 ст.15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год», от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).
В приведённый выше Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учётом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для должностей – «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код 23200000-13786).
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом 33 «Общие профессии» предусмотрена профессия – машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код№).
В соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»:
Машинист (кочегар) котельной (2-й разряд)
Характеристика работ. Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч). Очистка мятого пара деаэрация воды. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.
Обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № машинисту котельной (кочегару) является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).
В бизнес-плане развития сельскохозяйственного предприятия на 1995 САО ЗТ «Инкинское» в перечне производственных подразделений указана котельная с численностью 5 чел. В разделе «Рынок услуг» в части услуг, предоставляемых предприятию, указана услуга «Уголь», количество 0 600, сумма 42 млн. рублей. Наличие котлов в САО ЗТ «Инкинское» также подтверждается перечнем имущества теплоснабжения, относящегося к муниципальной собственности Колпашевского района, передаваемого в собственность Инкинского сельского поселения (Приложение № к Постановлению Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с указанным перечнем объект «Здание котельной с оборудованием» включает котлы в количестве 4 шт. Марка котлов не установлена.
В справке Администрации Инкинского сельского поселения Колпашевского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что центральная котельная при САО ЗТ «Инкинское» отапливала социальную инфраструктуру, была единственной в с.Инкино, отапливалась углем.
В сведениях об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов за 1999, 2000 годы есть отметка о поступлении и расходе угля и продуктов переработки угля, в т.ч. по бассейнам и месторождениям. Так, по сведениям за 1999 поступило с начала отчетного года – 402, израсходовано - 200.
С учетом установленного, можно сделать вывод, что в период с 1995 по 2000 года котельная работала на угле, в процессе обслуживания который ФИО3, в том числе был занят на удалении золы, о чем свидетельствует сведения об остатках, поступлении и расходе топлива.
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, имеют право назначения льготной пенсии, при условии выполнения работ по данной профессии в течение полного рабочего дня с учетом сезонности работы котельной.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При разрешении вопроса о выработке ФИО3ВВ. нормы времени в должности «кочегар» в САО ЗТ «Инкинское» в спорные периоды, суд исходит из следующего.
ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 516).
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно имеющимся в материалах дела Архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ за период с сентября 1995 по декабрь 1999 указаны фактически отработанные ФИО3 дни, без указания количества часов.
Как следует из справки Администрации Инскинского сельского поселения Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ правовые акты о начале и окончании отопительного сезона в Колпашевском районе Томской области на территории Инскинского сельского поселения за период 1995-1999 отсутствуют. При этом, анализируя информацию о начале и об окончании отопительного периода на территории Инскимского сельского поселения средний отопительный сезон за период с 2006 по 2025 года составляет:
начало периода – 15 сентября;
окончание периода – 15 мая.
При этом, суд считает, что занятость истца в течение полной рабочей смены в качестве «машиниста (кочегара) котельной» может быть установлена также исходя из Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C) (утв. Приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно тп.8.2.и 8.2 которых запрещается поручать машинисту (кочегару), оператору котла, находящемуся на дежурстве, выполнение во время работы котла каких-либо других обязанностей, не предусмотренных производственной инструкцией. Запрещается оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля.
Кроме того, Правилами технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что оставлять котлы без надзора до полного горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля не допускается.
При соблюдении указанных правил, работник должен находиться на своем рабочем месте в течение всей рабочей смены.
В силу п. 1.12. Типовой инструкции по безопасному ведению работ для персонала котельных. РД 10-319-99, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49, машинистам (кочегарам, операторам), находящимся на дежурстве в котельной, запрещается отвлекаться от выполнения обязанностей, возложенных на них производственной инструкцией.
Запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала, как во время работы котла, так и после его остановки (до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля) (п. 1.13 вышеназванной инструкции).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что все указанные в исковом заявлении спорные периоды ФИО3 работал в САО ЗТ «Инкинское», при этом условия труда, характер и место работы истца не изменялись. Котельная, на которой работал истец, в качестве вида топлива предусмотрен уголь.
Единым тарифным квалификационным справочником должность, которая указана в трудовой книжке истца, - кочегар центральной котельной, не предусмотрена, что свидетельствует о том, что должность, занимаемая истцом, работодателем указана неправильно, тогда как совокупность собранных по делу доказательств, позволяет прийти к выводу, что характер, специфика и условия осуществляемой ФИО3 работы в должности машиниста котельных установок, выполняемые им функциональные обязанности, нагрузка, цели и задачи тождественны функциям по должности машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы.
При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные письменные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы в САО ЗТ «Икинское» истец выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, в течение полного рабочего дня, о чем свидетельствует, в том числе архивные справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, содержащие сведения о занимаемой истцом должности в спорный период, учитывая также среднюю продолжительность отопительных сезонов на территории Колпашевского района, а, следовательно, спорные периоды работы в САО «Инкинское» в должности кочегара: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указанные периоды работы, как имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания закона, подлежат учету при подсчете специального стажа в льготном порядке в полуторном размере. О полуторном исчислении специального стажа истца указано также в исковом заявлении.
Кроме того, анализируя исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что доказательств, содержащих сведения о работе истца в спорные периоды в режиме неполной рабочей недели или сокращенного рабочего дня, либо о совмещении истцом работы по другой специальности или привлечении к исполнению иной работы в материалы дела не представлено. Имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают отсутствие в спорные периоды у ФИО3 основной работы и выполнение в этот период истцом в течение рабочего дня иных трудовых функций. Согласно записям в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, указания относительно работы в течение неполного рабочего дня также отсутствуют.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж его продолжительность составит более 10 лет, то таковая будет достаточна для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.
Так, в соответствии с п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам... мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", Каргасокский район Томской области, где осуществлял трудовую деятельность В.В., является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Учитывая соблюдение условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 3000 рублей, согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, затраты на оплату услуг представителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Как следует из договора о предоставлении юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО10 заключили договор, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя оказать следующие юридические услуги: сбор информации и документов в суд, составление искового заявления о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов; составление расчета специального стажа; копирование документов; отправление почтой искового заявления; подача искового заявления в суд; представление интересов заказчика в суде первой инстанции. Стоимость работ по настоящему договору составляет 40 000 рублей.
В материалы дела истцом в подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя представлена расписка, согласно которой ФИО3 оплачено представителю ФИО10 за юридические услуги по Договору оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2, п.3 Договора, в размере 40 000 рублей.
Данная расписка, по мнению суда, является достоверным доказательством, подтверждающим понесенные расходы.
Учитывая категорию настоящего дела, объем представленных доказательств, участие представителя истца при подготовках дела к судебному разбирательству, а также в четырех судебных заседаниях, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО3 расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 25 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды работы в САО «Инкинское» в должности кочегара: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные периоды работы, учесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в льготном порядке в полуторном размере.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости, в соответствии с ч. 2 ст. 33 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО3 судебные расходы связанные с оплатой услуг представителя в размере 25 000 рублей 00 копеек, оплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек, всего 28 000 (двадцать восемь тысяч)рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Е.А. Роппель
В окончательной форме решение принято: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А. Роппель
Подлинный судебный акт подшит в дело №
Колпашевского городского суда Томской области
УИД 70RS0№-44