Дело № 5-935/2022

УИД47RS0005-01-2022-003508-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Выборг 05 июля 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, начальника ОИАЗ УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дракон и Феникс», местонахождение: Санкт-Петербург, ул. Композиторов, д. 18, кв.46 (ИНН №, КПП 780201001, ОГРН №), привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2022 в 17 часов 19 минут ООО «Дракон и Феникс», осуществляющее реализацию продуктов питания в минимаркете «Дракон», расположенном по адресу: , допустило к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в качестве продавца без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор ООО «Дракон и Феникс» ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, начальник ОИАЗ УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО4 полагал вину установленной, с учетом регулярного привлечения ООО «Дракон и Феникс» иностранных граждан к трудовой деятельности с нарушением действующего законодательства полагал возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В силу пункта 4.2 статьи 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Исходя из положений пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности на территории Ленинградской области в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

По делу установлено, что 17.01.2022 в 17 часов 19 минут ООО «Дракон и Феникс», осуществляющее реализацию продуктов питания в минимаркете «Дракон», расположенном по адресу: , допустило к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в качестве продавца без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.

Доказательствами совершения юридическим лицом ООО «Дракон и Феникс» указанного правонарушения являются: определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.01.2022; рапорт должностного лица от 20.01.2022; фототаблица; копия постановления Выборгского городского суда Ленинградской области от 18.01.2022 в отношении ФИО2 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; выписка из ЕГРЮЛ; объяснения генерального директора ООО «Дракон и Феникс» ФИО3 от 18.02.2022; протокол АП-Юр № об административном правонарушении от 11.05.2022 и другими материалами дела.

Доводы законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО «Дракон и Феникс» ФИО3, изложенные в объяснении от 18.02.2022 о том, что привлечение юридическим лицом иностранного гражданина без разрешения на работу или патента носило разовых характер опровергается представленной копией постановления Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.12.2021 в отношении ФИО5 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий.

При таких обстоятельствах суд находит вину ООО «Дракон и Феникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, систематичность привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан не имеющих разрешение на работу либо патента, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Оснований для признания вменяемого ООО «Дракон и Феникс» административного правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, а также замене назначенного административного штрафа на предупреждение, снижение размера административного штрафа, в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Дракон и Феникс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 400 000 рублей, что будет соразмерной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений и соответствовать целям административного наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Дракон и Феникс», местонахождение: Санкт-Петербург, (ИНН №, КПП 780201001, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров