Дело №2-1540/2022 ***

УИД 33RS0005-01-2022-001904-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Александров «22» августа 2022 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Правдиной Н.В.,

при секретаре Магницкой А.А.,

с участием прокурора Алимовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации муниципального образования город Струнино Александровского района Владимирской области об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации МО г.Струнино, с учетом уточнений, об обязании предоставить ей (на состав семьи 2 человека, в т.ч. ФИО2) по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное, применительно к условиям г.Струнино Александровского района Владимирской области жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 41,0кв.м в границах г.Струнино Александровского района Владимирской области (л.д.96-97).

В обоснование указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения жилищных прав ФИО1 установлено, что 23.03.2012г. ФИО1 и члену ее семьи - ФИО3 по договору социального найма жилого помещения *** от 23.03.2012г. предоставлено жилое помещение – одна комната по адресу: ***, жилой площадью 16,2 кв.м.

Постановлением администрации г.Струнино *** от 11.10.2013г., вышеуказанный жилой дом признан аварийным в связи с физическим износом со сроком расселения граждан до 31.12.2023г. (в ред.постановления *** от 08.04.2022г).

Постановлением администрации Владимирской области *** от 28.03.2019г., утверждена областная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», в которую вошел дом по адресу: ***.

Также, вышеуказанный дом был включен в муниципальную программу «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда МО г.Струнино», утвержденную постановлением администрации г.Струнино *** от 01.07.2019г.

Капитальный ремонт дома с момента признания дома аварийным не проводился, по-прежнему сохраняется опасность для жизни проживающих в доме людей и неопределенного круга лиц. До настоящего времени социальное право на жилище ФИО1 и члену ее семьи ФИО3, ответчиком не восстановлено.

В суде заместитель Александровского городского прокурора Алимова И.В. уточенные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО3, извещенные надлежаще, не явились. В заявлении от 22.08.2022г. ФИО1 просила о рассмотрении дела в свое и ФИО3 отсутствие, иск прокурора поддержала (л.д.102).

Представитель ответчика администрации г.Струнино, надлежащим образом извещенный, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований (л.д.93).

В соответствии с положениями ст.167 ГПК Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора Алимову И.В., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам по договору социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК Российской Федерации).

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57, ст.87 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положения п.1 ч.2 ст.57 ЖК Российской Федерации устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п.1 ч.2 ст.57 ЖК Российской Федерации, не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции.

Согласно ч.3 ст.85 ЖК Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Исходя из положений ч.1 ст.89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч.2 ст.89 ЖК Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п.п.33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное обстоятельство не позволяет обеспечить безопасность жизни здоровья и граждан.

На основании ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в том числе, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании договора социального найма жилого помещения от *** от 23.03.2012г., заключенного администрацией г.Струнино с ФИО1, последней и члену ее семьи – ФИО3, в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 41,0кв.м, в том числе жилой – 16,20кв.м, расположенной по адресу: *** (л.д.13-19).

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 22.07.2022г. на объект недвижимости – квартиру по адресу: ***, ее собственником является МО г.Струнино (л.д.99-101).

На л.д.20-66 имеется техническое заключение ООО «АРХИГРАД» от 2013г. о состоянии строительных конструкций жилого *** по адресу: ***, из которого следует, что при принятии окончательного решения по дальнейшей эксплуатации здания, исходя из экономической целесообразности, на основании сравнения вариантов и иных объективных условий в соответствии с действующими строительными, противопожарными, санитарно-гигиеническими нормами рекомендовано рассмотреть вариант полного сноса жилого дома и возведения нового здания, соответствующего действующим нормам и правилам.

Постановлением Главы местной администрации города Струнино *** от 11.10.2013г., на основании заключения межведомственной комиссии от 11.10.2013г. «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания», с учетом Постановления администрации *** *** от 08.04.2022г., многоквартирный дом по адресу: *** признан аварийным в связи с физическим износом, с определением срока переселения граждан и сноса дома до 31.12.2023г. (л.д.65-66, 67, 71).

Постановлением администрации Владимирской области *** от 28.03.2019г. утверждена областная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», в которую вошел дом по адресу: *** (л.д.68).

В соответствии с письмом заместителя главы администрации г.Струнино от 22.06.2022г., адресованного заместителю Александровского городского прокурора, на территории МО г.Струнино в доме по адресу *** рамках программы капитального ремонта на период с 2014г. по 2043г., утвержденной постановлением Губернатора администрации Владимирской области *** от 31.12.2013г., капитальный ремонт не проводился (л.д.72).

Из акта осмотра многоквартирного дома, признанного аварийным, от 19.08.2022г., проведенного помощником городского прокурора, заместителем главы администрации *** и главным специалистом отдела ЖХК МУ «УЖН» ***, следует, что при визуальном осмотре дома по адресу: *** выявлено, что фактически после признания его аварийным ремонтные работы в нем не проводились, жилые помещения уничтожены огнем во время пожара, в доме никто не проживает (л.д.95).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 и ФИО3 других жилых помещений не имеют, нуждаются в жилье (л.д.87-88).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, предоставленное ФИО1 по договору социального найма, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чем у администрации г.Струнино на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК Российской Федерации, возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

На основании вышеизложенного, учитывая невозможность проживания ФИО1 и ФИО3 в вышеуказанном жилом помещении, отсутствие у них иного жилого помещения, исковые требования Александровского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александровского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию города Струнино Александровского района Владимирской области предоставить ФИО1 (паспорт ***) (на состав семьи 2 человека - ФИО1 и ФИО3) по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям г.Струнино Александровского района Владимирской области жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническом требованиям площадью не менее 41,0кв.м в границах г.Струнино Александровского района Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Правдина

Мотивированное решение составлено «29» августа 2022г. Судья:

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2-1540/2022г.