Решение по делу № 2-3219/2023 от 02.05.2023

Дело № 2-3219/2023

УИД - 41RS0001-01-2022-000019-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 2 мая 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения,

установил:

истец предъявил иск к ответчику о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения. В обоснование исковых требований истец указал на то, что Амзоян 17 июня 2021 года обратилась в клиентскую службу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в г. Петропавловске - Камчатском Камчатского края для подачи заявления о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Управлением Пенсионного Фонда в г. Петропавловске - Камчатском Камчатского края было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что ее стаж составляет менее необходимого: страховой стаж - 16 лет 02 месяца 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 07 лет 07 месяцев 01 день. В страховой стаж не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным Фондом были сделаны запросы в Армению, но ответ так и не поступил.

На основании изложенного, истец просит суд возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю обязанность включить период работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность назначить страховую пенсию досрочно с даты возникновения права, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поступившему заявлению, представитель истца, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, уточнила исковые требования и, окончательно определившись с ними, просила возложить на ответчика обязанность включить период работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить обязанность назначить страховую пенсию досрочно с даты возникновения права, ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ее представитель извещены, не явились. Согласно телефонограмме представитель истца просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что с 1 января 2023 года произошла реорганизация путем присоединения иных юридических лиц, в связи с чем, ответчиком является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю). Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

По решению суда от 30 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права, ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 1 июля 2022 года, решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 марта 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Истцом подана кассационная жалоба.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 года решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 1 июля 2022 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Из текста данного определения усматривается, что судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не согласилась решением суда, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для включения в стаж истца спорного периода работы сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

Указали на то, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Однако суды при рассмотрении требований истца с проверке законности решения пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» положения вышеуказанных норм закона, устанавливающих возможность учета страхового стажа, приобретенного на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года, не применили к спорным отношениям, и вследствие этого не установили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности рабочего Джрвежском лесопарковом комплексе им.Чаренца (записи 3,4).

Согласно справке № 23-072 от 15.03.2022, представленной истцом в оригинале с нотариально удостоверенным переводом, на основании приказа Министерства окружающей среды РА № 134 от 23.09.2002 Джрвежский лесопарковый комплекс им.Чаренца переименован в государственную некоммерческую организацию «Заповедно-парковый комплекс», ФИО2 работала в должности рабочего Джрвежском лесопарковом комплексе им.Чаренца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указаны номера приказов, соответствующие записям в трудовой книжке (№ 3,4).

При этом несоответствия, имеющиеся в трудовой книжке истца, являются ошибками кадровой службы работодателя и не должны нарушать и ущемлять пенсионные права работника. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, истец обратилась в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском 17 июня 2021 года с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Ответчиком вынесено решение от 25 октября 2021 года № 632 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, который на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 16 лет 02 месяца 28 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. (л.д. 9).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на день обращения с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 в 2018 году, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что работа истца в спорные периоды проходила на территории бывшей республики СССР Армении.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Республика Армения, где осуществляла трудовую деятельность Амзоян, является страной, участницей Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а это означает, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Что касается периодов работы до распада СССР (01.01.1991), то на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и по подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, то документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они:

- поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, которые, в свою очередь, подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже;

- содержатся в выплатном деле, поступившем на соответствующий запрос территориального органа ПФР, и являлись основанием для назначения и выплаты пенсии на территории государства прежнего проживания, при их надлежащем оформлении;

- приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении;

- получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

В силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

На основании п.п. 63, 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17 ноября 2014 года, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованности их выдачи, может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

ОПФР по Камчатскому краю направило соответствующий запрос в службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответ не поступил.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Ответчиком при вынесении решения об отказе в установлении пенсии включен в страховой стаж период работы истца в Республике Армения с 5 ноября 1983 года по 31 декабря 1990 года. В страховой стаж не включен период с 1 января 1991 года по 23 марта 2000 года, т.к. отсутствуют сведения соответствующего компетентного органа государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения, подтверждающие спорные периоды работы истца после распада СССР.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд учитывает, что в суд апелляционной инстанции истцом предоставлена справка ГНКО Заповедно-парковый комплекс Министерства окружающей среды Республики Армения от 15 марта 2022 года № 23-072.

Из текста справки № 23-072 от 15.03.2022, представленной истцом в оригинале с нотариально удостоверенным переводом, следует, что на основании приказа Министерства окружающей среды РА № 134 от 23.09.2002 Джрвежский лесопарковый комплекс им. Чаренца переименован в государственную некоммерческую организацию «Заповедно-парковый комплекс», истец работала в должности рабочего Джрвежском лесопарковом комплексе им. Чаренца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указаны номера приказов, соответствующие записям в трудовой книжке (№ 3,4) (л.д. 87-90).

Не доверять предоставленным сведениям, у суда нет оснований.

Таким образом, при рассмотрении дела нашло свое подтверждение, что спорный период работы истца в Республике Армения нашел свое подтверждение.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Принимая во внимание изложенное, учитывая положения вышеназванных норм материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования истца, основаны на законе и подлежат удовлетворению, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие ее работу в спорный период.

Доводы представителя ответчика об обратном не принимаются судом во внимание, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 01.01.1991 года по 23.03.2000 года, а также назначить страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права, 17.06.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 мая 2023 года.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3219/2023

верно:

Судья Т.В. Тузовская