№ 5-1437/2022 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 23 сентября 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Евгений Николаевич, при секретаре Новиковой Э.В., с участием представителя привлекаемого юридического лица ООО «СТРОЙПОДРЯД» - ФИО4, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СТРОЙПОДРЯД» ( ОГРН № ИНН №),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве выявлено событие административного правонарушения, совершенного ООО «Стройподряд» ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 час. по адресу: , выразившееся в неуведомлении в срок 3-х рабочих дней по ДД.ММ.ГГГГ включительно, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора (привлечение к трудовой деятельности путем фактического допуска к труду) гражданина ФИО2, который на момент проверки сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. в качестве подсобного рабочего осуществлял уборку строительного мусора во внутренних помещениях ремонтируемого здания по адресу: Таким образом деяние ООО «Стройподряд», согласно протоколу об административном правонарушении, квалифицировано по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 94).

В судебном заседании представитель привлекаемого юридического лица ФИО4 пояснила, что ООО «Стройподряд» как генподрядчик для выполнении работ по адресу: , заключило договор оказания услуг с ФИО5, согласно которому исполнитель обязан был выполнить работы по ремонту подъездов, ремонту фасада, ремонту кровли. Исполнитель ФИО5 имел право привлекать к выполнению работ квалифицированных третьих лиц на основании договора без дополнительного согласования с ООО «Стройподряд».

Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между и ООО «Стройподряд» заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Пунктом 6.1.2 договора предусмотрено право Генподрядчика выполнить все работы по договору собственными и/или силами привлеченных субподрядных организаций (л.д. 26-59).

ООО «Стройподряд» заключило договор оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, в соответствии с которым исполнитель обязался выполнить работы по капительному ремонту многоквартирного дома по адресу: , а именно ремонт подъездов, ремонт фасада, ремонт кровли в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.2.2. договора ФИО5 имел право привлекать к выполнению работ квалифицированных третьих лиц на основании договора без дополнительного согласования с ООО «Стройподряд». За действия привлеченных к выполнению работ третьи лиц Исполнитель отвечает перед Обществом как за свои собственные и несет полную имущественную ответственность. Исполнитель гарантирует Обществу наличие необходимых допусков на выполнение работ, соблюдение при выполнении работ действующего законодательства, в том числе при привлечении иностранной рабочей силы (л.д. 64-69).

Из письменных объяснений ФИО5 следует, что для выполнения работ на объекте по заключенному с ООО «Строподряд» договору он привлек 14 иностранных граждан, в том числе гражданина ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на объекте в качестве подсобного рабочего (л.д. 85-86).

Данный факт подтверждается копиями расписок от ФИО5 о получении им от ООО «Стройподряд» денежных средств за выполненные работы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-71), копией акта о приемке выполненных работ (л.д. 196-212), справкой о стоимости выполненных работ (л.д. 213).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

Кроме того, из представленных материалов дела следует, что значительная часть светокопий документов, представленных в обоснование виновности ООО «Стройподряд» вовменяемом административном правонарушении, не заверены надлежащим образом, тоесть материалы в этой части оформлены неправильно.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что убедительных доказательств тому, что ООО «Стройподряд» совершило вменяемое административное правонарушение, нет, поэтому в силу ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Прекратить производство по делу в отношении ООО «СТРОЙПОДРЯД» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Е.Н.Овчинников