к делу №
УИД 01RS0№-02
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 29 июля 2025 г.
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
судьи Чундышко Н.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» о выплате надбавки стимулирующего характера,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» о выплате надбавки стимулирующего характера.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» с заявлением о восстановлении ее трудовых прав в части выплат надбавки стимулирующего характера за непрерывный стаж работы по специальности, в размере 10% от оклада (должностного оклада) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРУД ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» в должности медицинской сестры процедурной.
Какой-либо информации (ответа) по существу указанного заявления в ответ ФИО1 ни в устной, ни в письменной форме не поступало.
В связи с изложенным ФИО1 повторно обратилась за содействием в адрес ответчика с просьбой принять меры о предоставлении в ее адрес соответствующей информации, связанной с реализацией ее права на труд в части выплаты заработной платы в полном объеме, со ссылкой и по существу на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вызвана на беседу к главному врачу ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» в ходе которой вопрос по существу заявленных ФИО1 требований разрешен не был.
Между тем, до настоящего времени относительно указанных выше двух обращений, письменный ответ, по существу, заявленных ФИО1 требований разрешен не был.
Просит суд:
признать бездействие главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5», связанное с непредставлением в адрес ФИО1 письменных ответов, по существу, двух обращений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в части надлежащей реализации ее конституционного права на вознаграждение за труд, вопреки положений федеральных законов и нормативных правовых актов – незаконным;
аозложить на главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» обязанность предоставить в адрес ФИО1 письменные ответы, по существу, двух обращений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;
азыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» надбавку (выплату) стимулирующего характера за непрерывный стаж работы по специальности, в размере 10% оклада (должностного оклада) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРУД ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» в должности медицинской сестры процедурной, с учетом положений ст. 236 ТК РФ, в размере 38 613, 59 руб.
В судебное заседание истец, уведомленный надлежащим образом, не явился.
Ответчик, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.
Третье лицо, также извещенное надлежащим образом, явку в заседание суда не обеспечило, представило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» в лице главного врача ФИО2 и ФИО1, ФИО1 принята на работу в кабинет компьютерной томографии отделения рентгеновской и ультразвуковой диагностики в должности медицинской сестры процедурной.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» с заявлением о доначислении ей и выплате надбавки стимулирующего характера за непрерывный стаж работы по специальности, в размере 10% оклада (должностного оклада) за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении рентгеновской и ультразвуковой диагностики в должности медицинской сестры процедурной.
Не получив ответа на поданное ДД.ММ.ГГГГ заявление, ФИО1 повторно ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» с заявлением, в котором просила:
оказать ей содействия и принятии мер, направленных на восстановление и защиту ее нарушенных прав и законных интересов, в части конституционного права на обращение, а также, и в области трудового права;
направить в ее адрес письменный ответ о выплате (либо невыплате) надбавки стимулирующего характера за непрерывный стаж работы по специальности, в размере 10% оклада (должностного оклада) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРУД ГБУЗ РА «АРКОД им. ФИО5» в должности медицинской сестры процедурной (согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ), и в каких размерах, предоставив соответствующий расчет;
в случае частичной выплаты (надбавки стимулирующего характера за непрерывный стаж работы по специальности, в размере 10% оклада (должностного оклада) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в ОРУД ГБУЗ РА «АРКОД им. ФИО5» в должности медицинской сестры процедурной (согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ)), направить в адрес ФИО1 письменный ответ, с указанием за какой период времени выплачено, а за какой отказано и на основании каких нормативных правовых актов.
Ответа на второе заявление ФИО1 также не получила.
Порядок рассмотрения обращения граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
На основании п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
На основании пунктов 3 и 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлениями к ответчику, однако до настоящего времени письменный ответ по существу поставленных вопросов в заявлениях в адрес ФИО1 не поступал.
Таким образом, суд приходит к выводу, что право ФИО1 на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления было нарушено.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 22 ТК РФ обязывает работодателя устанавливать одинаковый размер оплаты труда работникам, выполняющим одинаковые трудовые обязанности в одних и тех же условиях, а также ст. 132 ТК РФ устанавливающая зависимость заработной платы работника от количества и качества затраченного труда, направлены на реализацию основы принципов правового регулирования трудовых отношений – равенства прав и возможностей работников, обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, запрещения дискриминации в сфере труда, учитывают баланс интересов сторон трудового договора, являющийся условием гармонизации трудовых отношений, а также гарантируют надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовых правоотношениях.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В соответствии с п/п. 3 п. 1 раздела V (Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера) Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Адыгея, по виду экономической деятельности «Деятельность в области здравоохранения» утверждённого Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам учреждений осуществляется выплата стимулирующего характера - за стаж непрерывной работы, выслугу лет, а в силу п/п. 2 п. 12 раздела V (Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера) указанного Примерного положения..., выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет может осуществляться в размере - при стаже работы, выслуге лет свыше 5 лет - не менее 10% оклада (должностного оклада).
Аналогичный размер процентной надбавки (не менее 10% оклада (должностного оклада) при стаже работы свыше 5 лет) за непрерывный стаж работы по специальности установлен и в ГБУЗ РА «АРКОД им. ФИО5».
Из заявлений ФИО1 следует, что ее непрерывный стаж ее работы в должностях среднего медицинского персонала составлял более 5 лет на момент заключения трудового договора, а исходя из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №) к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена выплата стимулирующего характера за непрерывный стаж работы по специальности в размере 10% оклада (должностного оклада) с ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанная выплата стимулирующего характера за непрерывный стаж работы по специальности в размере 10% оклада (должностного оклада) ФИО1 не выплачивалась, таким образом, право истца на получение выплат стимулирующего характера.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» о выплате надбавки стимулирующего характера, удовлетворить.
Признать бездействие главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5», связанное с непредставлением в адрес ФИО1 письменных ответов, по существу, двух обращений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в части надлежащей реализации ее конституционного права на вознаграждение за труд, вопреки положений федеральных законов и нормативных правовых актов – незаконным;
Возложить на главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» обязанность предоставить в адрес ФИО1 письменные ответы, по существу, двух обращений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...>) надбавку (выплату) стимулирующего характера за непрерывный стаж работы по специальности, в размере 10% оклада (должностного оклада) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРУД ГБУЗ РА «Адыгейский Республиканский клинический онкологический диспансер имени ФИО5» в должности медицинской сестры процедурной, с учетом положений ст. 236 ТК РФ, в размере 38 613, 59 руб.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Майкопский городской суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного заочного решения.
На решение может быть также подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Н.А. Чундышко