КОПИЯ

Дело № 2-165/2023

52RS0026-01-2023-000146-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года город Ветлуга

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Анищенко А.П.,

при секретаре Дубняковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия городских и сельских поселений Ветлужского муниципального района» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ветлужского района Нижегородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКУ «Централизованная бухгалтерия городских и сельских поселений Ветлужского муниципального района» о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой Ветлужского района Нижегородской области была проведена проверка соблюдения требований и норм бюджетного законодательства, закрепляющих принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации в бюджетных учреждениях, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает:

-обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах;

-обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;

-стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).

Согласно п.1, п.6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В соответствии с ч.ч.3.3,3.4 ст.32 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:

1) учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том числе внесенные в них изменения;

2) свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения;

3) решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения;

4) решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения;

5) положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения;

6) план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

7) годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения;

8) сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

9) государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ);

10) отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Казенные, бюджетные, автономные учреждения обеспечивают открытость и доступность документов, указанных выше, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Порядок предоставления и размещения информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет, а также правила ведения указанного официального сайта установлены Приказом Минфина России от 21.07.2011 года № 86 н (с последующими изменениями и дополнениями) « Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведении указанного сайта».

На официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее- официальный сайт) размещается информация, в том числе и о муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях.

Согласно п.6 Приказа, учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов, в том числе плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений).

Согласно п.7 Приказа, на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам:

общая информация об учреждении;

информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении;

информация о плане финансово-хозяйственной деятельности;

информация об операциях с целевыми средствами из бюджета;

информация о показателях бюджетной сметы;

информация о результатах деятельности и об использовании имущества;

сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

Между тем, на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты> по состоянию на 10.02.2023 МКУ «ЦБ ГСП» не размещена информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении на 2020-2022 год, что является нарушением вышеуказанных требований, и, как следствие, норм бюджетного законодательства, закрепляющих принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор просит суд обязать МУК «Ветлужский районный культурно-досуговый центр», расположенный по адресу: <адрес>, разместить информацию на официальном сайте в сети <данные изъяты> в разделе «Информация о годовой бухгалтерской отчетности» информацию об исполнении государственного (муниципального)задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на 2020-2022 год.

В судебном заседании помощник прокурора Ветлужского района Нижегородской области Агутин Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «ЦБ ГСП» в судебное заседание не явился, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора признает.

Третье лицо администрация Ветлужского муниципального округа Нижегородской области извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд с учетом мнения истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ветлужского района Нижегородской области была проведена проверка соблюдения требований и норм бюджетного законодательства, закрепляющих принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации в бюджетных учреждениях, в ходе которой выявлены нарушения ответчиком закона, а именно: на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты> по состоянию на 10.02.2023 МКУ «ЦБ ГСП» не размещена информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении на 2020-2022 год.

10.02.2023 года прокурором Ветлужского района в адрес директора МКУ «ЦБ ГСП» внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Ответчиком заявлено о признании исковых требований прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

В силу ч.2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска выражено в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела. Последствия признания иска директору МКУ «ЦБ ГСП» разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия городских и сельских поселений Ветлужского муниципального района» о понуждении к совершению действий суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия городских и сельских поселений Ветлужского муниципального района» (ИНН № о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия городских и сельских поселений Ветлужского муниципального района» разместить на официальном сайте в сети «Интернет» <данные изъяты> информацию о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении на 2020-2022 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.П. Анищенко

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.Судья А.П. Анищенко