Производство № 2-667/2025 (2-7728/2024;)
УИД 28RS0004-01-2024-015964-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Дороховой И.Г.,
с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,
при секретаре Глущенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Амурской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу в ночное время, выходные и праздничные дни,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что приказом от 14.06.2024 № 144-нс с 21.06.2021 уволен со службы в ГУ МЧС России по Амурской области по инициативе работника. Указанным приказом предписано произвести все причитающиеся при увольнении выплаты. Вместе с тем у ответчика перед истцом образовалась задолженность за сверхурочную работу в количестве 436 часов. На основании изложенного, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, просит суд взыскать с ГУ МЧС России по Амурской области в пользу ФИО1 задолженность за работу в ночное время, праздничные и выходные дни в размере 331 101 рубль 94 копейки.
В судебном заседании истец заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что 13 мая 2024 года им подавался рапорт на компенсацию за сверхурочную работу в количестве 436 часов, который был отклонен, ему было разъяснено, что он вправе подать рапорт на 120 часов. Поскольку на тот момент он являлся сотрудником МЧС, то указанный рапорт подавался через систему электронного документооборота, но доказательств этому не имеет.
Представители ответчика ГУ МЧС России по Амурской области в судебном заседании с требованиями иска не согласились, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Кроме того, ходатайствовали о применении сроков исковой давности.
В письменных возражениях представитель ответчика указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. 1 декабря 2023 года истец обратился с рапортом на имя начальника Главного управления о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, на протяжении 80 часов. Приказом Главного управления от 11.12.2023 года № 399-нс указанный рапорт реализован, ФИО1 представлены дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени, в количестве 3 (трех) дней с 10.12.2023 года по 12.12.2023 года. 27 мая 2024 года истец обратился с рапортом на имя начальника Главного управления о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, на протяжении 120 часов. Приказом Главного от 28.05.2024 г. № 124-нс указанный рапорт реализован, ФИО1 выплачена денежная компенсация за сверхурочную работу. Факт исполнения приказа Главного управления от 11.12.2023 года № 399-нс о предоставлении ФИО1 дополнительных дней отдыха в количестве 3 суток за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год в объеме 80 часов, а также приказа Главного управления от 28.05.2024 г. № 124-нс о выплате ФИО1 компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год в объеме 120 часов истцом не оспаривается. Так, право истца на получение дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год в объеме 80 часов, а также право на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год в объеме 120 часов ответчиком реализовано. Таким образом, за период с 01.04.2022 по 21.06.2024 Главным управлением компенсировано ФИО1 200 (двести) часов отработанных сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. С иными рапортами о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, истец в Главное управление не обращался. Относимых и допустимых доказательств обратного истцом не представлено. Согласно табелям учета использования рабочего времени, в учетном период (год) истец нес службу в соответствии с графиками дежурств, в отдельные периоды истец перерабатывал сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Так количество часов переработки в 2022 году составило 184 часа, в 2023 году 403 часа, в 2024 году 49 часов, общее количество часов переработки за период с 01 апреля 2022 года по 21 июня 2024 года составило 636 часов. Учитывая количество компенсированных Главным управлением часов отработанных истцом сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени (200 часов) и общего количества часов отработанных истцом сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с 01.04.2022 по 21.06.2024 (636 часов), не компенсированных часов отработанных истцом сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени - 436 часов. В соответствии с Приказом МЧС России от 21.03.2013 года № 195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ФПС ГПС» размер денежной компенсации рассчитан путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на календарный год. Таким образом, денежная компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в количестве 436 часов составляет 84 514,40 руб.. В Главное управление с рапортом о компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, на протяжении 436 часов, ФИО1 не обращался. Относимых и допустимых доказательств обратного истцом не представлено. В своих уточненных исковых требованиях ФИО1 просит взыскать с Главного управления задолженность за работу в ночное время, праздничные дни в размере 331 101 руб. 94 коп., однако, истцом не указан период за который сложилась указанная сумма, кроме того согласно расчетных листков ФИО1, а также табелей учета рабочего времени, работа в ночное время и праздничные дни оплачивалась ФИО1 ежемесячно, соразмерно отработанному времени (количеству отработанных смен, а также количеству смен приходящихся на праздничные дни). Согласно табелей учета служебного времени за период с 01.04.2022 по 21.06.2024 следует, что в учетном периоде истец нес службу в соответствии с графиками дежурства, то есть истцу был установлен сменный режим работы. Сотрудникам со сменным режимом работы оплата в выходные дни (суббота, воскресенье), которые по графику сменности являются для них рабочими днями, производится в обычном порядке. Приложенный ФИО1 к своим уточненным исковым требованиям расчет денежных средств заявленных к взысканию является неверным. Поскольку в приложенном расчете указана общая сумма дохода за 2023 год 750 014 руб. 57 копеек, основание - справка о доходах, однако самой справки о доходах за 2023 год ФИО1 не представлено. Ответчику не понятно, какие выплаты включены в общий доход истца в 2023 году, поскольку согласно расчетных листков за период с января 2023 по декабрь 2023 года, истцу помимо основного денежного довольствия положенного к ежемесячной выплате, в апреле 2023 выплачена разовая премия, в размере 5 000 руб., в июле 2023 выплачена разовая премия в размере 14 309 руб. 85 коп., в сентябре 2023 произведено возмещение проезда к отпуску и обратно, в размере 29 639 руб. 70 коп., в декабре 2023 выплачены 2 разовые премии в размере 41 180 руб. 80 коп., и 16 645 руб. 00 коп. Таким образом, ФИО1 помимо основного денежного довольствия в 2023 году выплачены дополнительные денежные суммы в виде премий и возмещения проезда к месту проведения отпуска и обратно в общей сумме за весь 2023 год 106 775 руб. 35 коп. Кроме того в своем расчете истец указывает, что согласно производственного календаря в 2023 году количество рабочих часов нормальной продолжительности времени при 40 часовой рабочей неделе - 1973 ч., однако как ФИО1 нес службу в соответствии с графиками дежурства, то есть истцу был установлен сменный режим работы. Следовательно, при расчете денежной компенсации следует учитывать среднемесячное количество часов в 2023 году, согласно производственного календаря оно составляет 164,42 ч. Расчет, представленный истцом целиком и полностью построен на позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 27.06.2023 года № 35-П, согласно которой, при расчете оплаты труда сверхурочной работы необходимо учитывать стимулирующие и компенсационные выплаты. Учитывая, что отношения по оплате времени переработки в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы урегулированы специальной нормой, в этой части на сотрудника не могут распространяться положения Трудового кодекса Российской Федерации. Указанное не нарушает права истца как сотрудника федеральной противопожарной службы с учетом ограничений, налагаемых на него фактом несения службы и компенсируется иными гарантиями, предоставленными ему как сотруднику Федеральной противопожарной службы. Однако стороной истца упорно игнорируется, тот факт, что ФИО1 в период с 01.04.2022 по 21.06.2024 являлся сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, имел специальное звание, а, следовательно, на истца не могут распространяться положения Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку порядок оплаты сверхурочной работы, работы в выходные, праздничные дни, регламентирован специальными нормативно-правовыми актами МЧС России, при расчете оплаты сверхурочной работы истца и его работы в нерабочие праздничные дни должно применяться специальное законодательство об исчислении размера заработной платы из должностного оклада.
Также ответчиком подано письменное ходатайство о пропуске срока исковой давности, из которого следует, что после подачи рапорта об увольнении, истцом 27.05.2024 года подан рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, на протяжении 120 часов, который был реализован приказом Главного управления от 28.05.2024 г. № 124-нс. Таким образом, о предполагаемом нарушении своих прав относительно выплаты денежной компенсации за период прохождения службы с 01.04.2022 по 21.06.2024, истец был осведомлен не позднее 27.05.2024 года (с даты подачи рапорта о выплате денежной компенсации), тогда как согласно материалам дела исковое заявление подано в суд 09.10.2024 года, т.е. с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного статьей 73 федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С иными рапортами о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, истец в Главное управление не обращался. Относимых и допустимых доказательств, препятствующих истцу своевременно обратиться с исковым заявлением в суд за разрешением служебного сбора истцом не представлено, с ходатайством о восстановлении срока на подачу искового заявления истец не обращался. Истцом пропущен срок исковой давности на предъявление иска о взыскании заработной платы за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, предусмотренный статьей 73 федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 6 ст. 54 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
ФИО1 обратился в суд с требованиями о взыскании с бывшего работодателя денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, то есть с индивидуальным трудовым спором о невыплате причитающихся работнику выплат.
Судом установлено, что ФИО1 на основании контракта с 01.04.2022 проходил службу в ГУ МЧС России по Амурской области в должности старшего мастера отдела организации и развития связи управления информационных технологий и связи. Приказом от 14.06.2024 № 144-нс истец с 21.06.2024 уволен со службы в ГУ МЧС России по Амурской области по инициативе работника.
Согласно материалам дела, истец работал сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Так, количество часов переработки в 2022 году составило 184 часа, в 2023 году 403 часа, в 2024 году 49 часов, общее количество часов переработки за период с 01 апреля 2022 года по 21 июня 2024 года составило 636 часов.
За период с 01.04.2022 по 21.06.2024 ответчик компенсировал ФИО1 200 часов, отработанных сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, согласно поданным истцом рапортам.
Учитывая количество компенсированных ответчиком часов отработанных истцом сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени (200 часов) и общего количества часов, отработанных истцом сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с 01.04.2022 по 21.06.2024 (636 часов), не компенсированных часов, отработанных истцом сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени - 436 часов.
В соответствии с Приказом МЧС России от 21.03.2013 года № 195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ФПС ГПС» размер денежной компенсации рассчитан путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на календарный год. Таким образом, денежная компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в количестве 436 часов составляет 84 514,40 руб.
В соответствии с ч. 4 ст. 73 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник федеральной противопожарной службы или гражданин, поступающий на службу в федеральную противопожарную службу либо ранее состоявший на службе в федеральной противопожарной службе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что о нарушении своих прав узнал 13.05.2024, в этот день им был подан рапорт в ГУ МЧС России по Амурской области об осуществлении выплаты за работу в сверхурочное время в количестве 436 часов.
Из материалов дела следует, что 27.05.2024 истцом ФИО1 подан рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, на протяжении 120 часов.
Таким образом, ФИО1 узнал о нарушении своих прав не позднее 27.05.2024 года.
Доказательств, подтверждающих факт обращения истца с рапортом 13.05.2024, в материалы дела истцом не представлено.
В суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате причитающихся работнику выплат ФИО1 обратился 09.10.2024, то есть с пропуском трехмесячного срока, установленного ч. 4 ст. 73 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ. При этом истец не ходатайствовал о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в частности трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
Согласно ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе; согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
Поскольку ФИО1 не заявлял ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, не представил доказательств уважительности причин пропуска данного срока, суд полагает, что истцом пропущен срок на обращение в суд без уважительных причин.
Иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Амурской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу в ночное время, выходные и праздничные дни в размере 331 101 рубль 94 копейки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.Г. Дорохова
Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2025 года.