Дело № 5-1005/2023

УИД 68RS0001-01-2023-005821-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Тютюкина С.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 ФИО3, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Тамбовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 392000, <...>,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2023 года в 14 часов 00 минут при проведении внепланного выборочного контроля по Решению Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 171 от 10.11.2023 года, согласованного с прокуратурой Тамбовской области в предприятии общественного питания «Шаверма» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес>, помещение павильона не канализировано. Зал для посетителей площадью около 9м2 имеет две барные стойки, 4 посадочных места. В зале для посетителей отсутствуют условия для мытья рук посетителей, отсутствует санузел для посетителей и персонала, что является нарушением ст. 11 Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 37 СанПиН СП 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 – ФИО3 вину в совершении административного правонарушения и вмененных нарушениях требований санитарного законодательства признал, заявил о раскаянии ИП ФИО2 в содеянном, и просил не приостанавливать его деятельность, поскольку все установленные нарушения устранены.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Тамбовской области ФИО4 настаивала на законности протокола об административном правонарушении и просила вынести постановление о временном приостановлении деятельности сроком на 7 суток, со дня приостановления деятельности, пояснив, что ИП ФИО2 по состоянию на 21.11.2023 года устранены все ранее обнаруженные нарушения - привезен туалет, установлены санитайзеры, раковина.

Выслушав мнение участников процесса, и исследовав материалы дела в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

СанПиН СП 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предъявляет следующие требования:

- п.п. 3.4. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны, в том числе:

тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

- п.п. 3.7. В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

Вина ИП ФИО2 в нарушении ст. 11 Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.4, 3.7 СанПиН СП 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на предприятии общественного питания «Шаверма» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес>, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом о временном запрете деятельности от 15.11.2023 года, - протоколом об административном правонарушении от 15.11.2023 года № 262/23-СП «а»; - протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа ил нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 15.11.2023 года,- фототаблицей, - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 13.11.2023 года, - решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области о проведении внепланного выборочного контроля от 10.11.2023 года, - выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что 15 ноября 2023 года на предприятии общественного питания «Шаверма» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес>:

- помещение не канализировано,

- зал для посетителей площадью около 9м2 имеет две барные стойки, 4 посадочных места, в зале для посетителей отсутствуют условия для мытья рук посетителей, отсутствует санузел для посетителей и персонала,

что является нарушением ст. 11 Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.4, 3.7 СанПиН СП 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные действия ИП ФИО2 квалифицирую по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкцией ст. 6.6 КоАП РФ осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В соответствии с п.23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.05.2005 года наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз.2 ч.1 ст.3.12, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ).

При назначении наказания учитываю характер нарушений санитарно-эпидемиологических требований, отсутствие наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, что отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность.

Также при назначении наказания учитываю, что согласно протоколу осмотра Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ предприятия «Шаверма» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес>, за павильоном по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и ИП ФИО6 установлен биотуалет (кабина), закрыт на навесной замок, готов к работе, в зале для посетителей на барной стойке установлены санитайзеры, в зале установлен рукомойник, т.е. ИП ФИО2 устранены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 392000, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тамбовской области (Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, «Банк получателя»: Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК банка получателя: 016850200 (БИК УФК по Тамбовской области), «сч. №» номер счета получателя (р/с счет): 03100643000000016400, «сч. №» номер счета банка получателя (корр./счет): 40102810645370000057, КБК 141 1 16 01061 01 9000 140. ОКТМО 68701000 (КБК для оплаты штрафов по статье 6.6 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в десятидневный срок со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Тютюкина С.В.