УИД: 77RS0010-02-2022-016448-47

Дело № 5-2722/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 08 сентября 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Б.И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

ФИО1, ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, в ЦПЭ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве * года поступило обращение члена отряда «*» района Соколиная гора г. Москвы об обнаружении * года социальной страницы ФИО1 в социальной сети «*» (*), где в период с * года по * года ФИО1 в нарушение требований Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" разместил материалы, содержащие психологические и лингвистические признаки побуждения, в том числе в форме призыва в скрытой форме, к совершению дискриминационных действий, ущемлению и ограничению законных прав группы лиц, выделяемых по религиозному признаку, а именно: текст и комментарий к нему, где содержится фотоизображение выступающей за трибуной молодой женщины и специально подобранной цитаты: «*»; документальное фиксационное реалистичное изображение, сопровожденное текстовым комментарием – на фотографии размещена нанесенная на кирпичный фасад здания главными буквами от руки краской надпись: «*», рядом два графическим символа: перечеркнутый крест-накрест символ «волк» и символ ислама полумесяц со звездой.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, в судебное заседание явился старший помощник Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Б.И.Н., который поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем доводам, в связи с чем просил признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Суд, выслушав старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Б.И.Н., исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 20.3.1 КоАП РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (чч. 1, 2 ст. 29).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (ст. 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. N Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть "Интернет", в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 августа 2022 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 правонарушения (л.д. 1-6);

- рапортом оперуполномоченного 1 отделения ЦПЭ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве П.Д.А. от 22 августа 2022 года, в котором изложены обстоятельства, впоследующем нашедшие свое отражение в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 8);

- нотариально заверенным протоколом осмотра доказательств от 10 июля 2022 года, в соответствие с которым просмотрена социальная страница ФИО1 в социальной сети «*» (*), с приложением (л.д. 10-42);

- сведениями АС «Российский паспорт» на имя ФИО1 (л.д. 43-44);

- выпиской из домовой книги по адресу: *, где зарегистрирован, в том числе, ФИО1 (л.д. 46);

- запросом о проведении исследования № * от 10 августа 2022 года (л.д. 47-48);

- заключением специалиста № * по результатам психолого-лингвистического исследования, на исследование которого было представлено два объекта: Объект № 1 – креолизованный текст и комментарий к нему – фотоизображение выступающей за трибуной молодой женщины и специально подобранной цитаты к изображению: «*»; Объект № 2 – документальное фиксационное реалистичное изображение, сопровожденное текстовым комментарием – на фотографии размещена нанесенная на кирпичный фасад здания заглавными буквами от руки краской надпись «*», рядом два графических символа: перечеркнутый крест-накрест символ «волк» и символ ислама полумесяц со звездой. В соответствие с выводами проведенного исследования, в представленном материале – протоколе осмотра доказательств от 10 июля 2022 года – содержатся психологические и лингвистические признаки побуждения, в том числе, в форме призыва в скрытой форме к совершению дискриминационных действий, ущемлению и ограничению законных прав группы лиц, выделяемых по религиозному признаку – то есть вести себя так, чтобы «*» покинули регион проживания людей, традиционно не имевших ничего общего с исламом, выраженные в вербальной форме в высказывании «*», содержание которого актуализировано и соотнесено с российской действительностью текстовым одобрительным комментарием от лица жителя России, в котором подобные дискриминационные высказывания и взгляды оценены положительно. В представленном на исследование материале в Объекте № 1 имеются психологические и лингвистические признаки возбуждения вражды и ненависти по отношению к группе лиц, выделяемых по религиозному признаку – к «*», которые сознательно противопоставляются проживающим рядом с ними представителям иных конфессий. В Объекте № 2 имеются признаки возбуждения вражды и ненависти по отношению ко всем мусульманам (в текстовой части) и к выходцам с Кавказа, представителям народов Кавказа (в изобразительной части, в надписи и символах на фотоизображении). В содержании Объекта № 2 присутствует унижение достоинства представителей группы лиц, выделяемых по религиозному признаку – по отношению к мусульманам, а также выражено в самом выборе оценочной лексики (мат, неприличная форма) для публичной характеристики мусульман. В содержании Объекта № 1 присутствуют признаки пропаганды неполноценности «мусульман» (через представление их как недостойных проживать совместно с представителями иных конфессий). В содержании Объекта № 2 присутствуют признаки пропаганды неполноценности выходцев с Кавказа через сравнение их с «*» и, в текстовой части, через указание на природной невежество, необразованность, глупость любого мужчины-мусульманина и через указание на то, что у ислама как религии «нет харизмы и привлекательности» (л.д. 49-77);

- сведениями, предоставленными председателем территориальной избирательной комиссии района * И.А.М., в соответствие с которыми ФИО1 является зарегистрированным кандидатом в депутаты муниципального округа * по многомандатному избирательному округу № * (решение избирательной комиссии муниципального округа района * № * от 21 июля 2022 года) (л.д. 78);

- решением избирательной комиссии муниципального округа района * № * от 21 июля 2022 года о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты муниципального округа * по многомандатному избирательному округу № * (л.д. 79);

- заявлением ФИО1 о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Соколиная гора по многомандатному избирательному округу № * от 12 июля 2021 года (л.д. 80-81);

- сообщением прокурора г. Москвы П.Д.Г. о том, что Прокуратурой города рассмотрены материалы, поступившие из Измайловской межрайонной прокуратуры г. Москвы, о даче согласие на привлечение к административной ответственности ФИО1, являющегося зарегистрированным кандидатом на выборную должность в депутаты муниципального округа * по многомандатному избирательному округу № * в связи с рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ. При изучении материалов дела установлено, что постановление о возбуждении дела составлено надлежащим должностным лицом, в установленном порядке. В случае подтверждение в судебном заседании виновности ФИО1, имеется согласие на привлечение последнего к административной ответственности (л.д. 90).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, праве возбудить производство об административном правонарушении, что согласуется с положениями п. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 августа 2022 года составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, надлежащим должностным лицом.

Исследованные в судебном заседании доказательства оформлены сотрудниками прокуратуры и полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Проведенное экспертом исследование отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, которые судьей оцениваются в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими добытыми по делу доказательствами.

Следует учесть, что в силу ст. 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом признаков административного правонарушения является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности.

Объектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 установлена и доказана, и его действия правильно квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ, так как он совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом следует отметить, что сам факт размещения указанных выше материалов ФИО1 на стадии возбуждения дела об административном правонарушении не отрицал.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 20.3.1 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. в доход государства.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по г. Москве (УФССП по г. Москве, л/с: <***>); ИНН: <***>; КПП: 771001001; ОКТМО: 45382000; Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ банка России по г. Москве 705; БИК: 044583001; расчетный счет: <***>; КБК: 32211621010016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Кроме того в этом случае лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова