Судья ...........4 Дело ........
По первой инстанции ........
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 г. ............
Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Сурмениди Л.Л.
судей ...........11, ...........10
по докладу судьи ...........11
при ведении протокола помощником судьи ...........6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Краснодарского края г. ...........2 в интересах Российской Федерации к ...........1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, по встречному исковому заявлению ...........1 к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и ............ о признании добросовестным приобретателем,
по апелляционной жалобе ...........1 на решение Адлерского районного суда г. ...........2 Краснодарского края от ..........
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Краснодарского края г. ...........2 в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ...........1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой ............ г. ...........2 проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт ...........2, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности. Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от .......... земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348 расположен в границах земель Кудепстинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года. В отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и ............, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348 с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Право собственности на данный земельный участок .......... зарегистрировано за ...........7, .......... на основании договора купли-продажи перешло ...........1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от .......... Основанием государственной регистрации права собственности за ...........7 на спорный земельный участок послужило постановление главы администрации Кудепстинского сельского совета от .......... ........ «О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование под ЛПХ и ИЖС». Вместе с тем, по результатам изучения указанного постановления, предоставленного в прокуратуру района информацией Архивного отдела ............ MKУ «Архив г. ...........2» от .......... ...........7 предоставлен земельный участок в с. ............ю 0,07 га, в то время как право последнего зарегистрировано на участок площадью 1 226 кв.м. Кроме того, основанием для постановки земельного участка с кадастровым номером № на государственные кадастровый учет послужило свидетельство на право пожизненного — наследуемого владения земельным участком ........, выданное ...........7 .......... Однако, в постановлении главы администрации Кудепстинского сельского совета ............ г. ...........2 Краснодарского края от .......... ........ «О закреплении земельных участков и выдачи свидетельств на право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками», послужившим основанием для выдачи данного свидетельства, сведения о закреплении за ...........7 земельного участка в ............, а также выдаче последнему правоустанавливающего документа отсутствуют. Более того, согласно информации Адлерского отдела г. ...........2 управления Росреестра по Краснодарскому краю в г. ...........2 от .......... ........ на хранении в Государственном фонде данных имеется свидетельство на право пожизненного наследуемого владения № б/н от .........., выданное ...........7, сведения о выдаче свидетельства ........ отсутствуют. Изложенное указывает на незаконность возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348. Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. ...........2 от .......... и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, покрыт лесной растительностью, свободен от строений. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии владения ...........1 и иными лицами указанным участком. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц. Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл.
На основании изложенного заместитель прокурора Краснодарского края просил суд признать отсутствующим право собственности ...........1, зарегистрированное .......... в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348 категории «для ведения личного подсобного хозяйства», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в ............ г. ...........2. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в ............ г. ...........2.
...........1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и ............ о признании добросовестным приобретателем.
В обоснование своих исковых требований указала, что на момент постановки на кадастровый учет в 2008-2009 году Решением ...........2 от .......... N 210 "О внесении изменений в решение ...........2 от .......... N 202 "Об утверждении Правил землепользования и настройки на территории муниципального образования город-курорт ...........2" были установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, которые составляют: - для ведения личного подсобного хозяйства - до 1200 кв.м.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от .......... ...........7 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: г............2, ............ общей площадью 1226 кв.м. Земельный участок в установленном законом порядке был поставлен на кадастровый учет площадью 1226 кв.м.
Согласно договору купли-продажи от .......... заключенного между ...........7 и ...........1 продавец продал, а покупатель купил земельный участок общей площадью 1226 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0401006:348, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ЛПХ».
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от .......... ...........1 является собственником земельного участка общей площадью 1226 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0401006:348 категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ЛПХ».
Доказательств того, что ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348 был изъят у правообладателя ...........1 и включен в территорию Сочинского национального парка на законном основании, прокурором не представлено.
Земельный участок огорожен, используется по его назначению, что подтверждается фототаблицей.
...........1 является добросовестным приобретателем. В соответствии с чем просила суд признать ее добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:348 площадью 1226 кв.м. категории «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для ЛПХ», расположенный по адресу: г............2, .............
Решением Адлерского районного суда г. ...........2 Краснодарского края от .......... исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края г. ...........2 в интересах Российской Федерации к ...........1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок – удовлетворены.
Суд
постановил:
Признать отсутствующим право собственности ...........1, зарегистрированное .......... в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348, категории «для ведения личного подсобного хозяйства», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в г............2, .............
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в г............2, .............
Решение суда является основанием для вынесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права собственности ...........1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348 категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный в г............2, .............
Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:348 категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: г............2, .............
В удовлетворении встречных исковых требований ...........1 к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и ............ о признании добросовестным приобретателем - отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ...........1 – ...........8 доводы апелляционных жалоб поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.
Прокурор ...........9 возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного с нарушениями норм материального и процессуального права.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в соответствии с постановлением главы администрации Кудепстинского сельского совета от .......... ........ «О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование под ЛПХ и ИЖС» ...........7 предоставлен земельный участок в с. ............ю 0,07 га.
Согласно выписке из ЕГРН от .......... право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348 .......... зарегистрировано за ...........7, .......... на основании договора купли-продажи перешло ...........1
Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от .......... земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348 расположенный по адресу: г............2, ............ принадлежит на праве собственности ...........1
Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от .......... земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401006:348 расположен в границах земель Кудепстинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.
В результате исследования установлено, что при наложении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:348 на план лесонасаждений Кудепстинского участкового лесничества, последний располагается в пределах 18 квартала указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.
Основанием для постановки земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401006:348 на государственные кадастровый учет послужило свидетельство на право пожизненного — наследуемого владения земельным участком ........, выданное ...........7 ..........
Постановлением главы администрации Кудепстинского сельского совета ............ г. ...........2 Краснодарского края от .......... ........ данные о закреплении за ...........7 земельного участка в ............ и выдаче ему правоустанавливающего документа ........ отсутствуют.
Согласно информации Адлерского отдела г. ...........2 управления Росреестра по Краснодарскому краю в г. ...........2 от .......... ........ на хранении в Государственном фонде данных имеется свидетельство на право пожизненного наследуемого владения № б/н от .........., выданное ...........7, сведения о выдаче свидетельства ........ отсутствуют.
В соответствии с актом натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. ...........2 от .......... и составленной фототаблицы следует, что спорный участок не огорожен, покрыт лесной растительностью, свободен от строений.
В судебном заседании установлено, что доступ к земельному участку для неограниченного круга лиц является открытым.
В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
В силу ст. 12 Федерального закона от .......... N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.
Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от .......... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края г. ...........2 в интересах Российской Федерации к ...........1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 ГК Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5).
Пунктом 2 ст. 168 указанного кодекса предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .......... N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу, п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (абзац третий).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты права, ошибочен и не соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Факт отсутствия волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом на формирование и предоставление участков в собственность физическому лицу подтвержден материалами дела.
Приобретатель может быть признан добросовестным при условии, что сделка, по которой он приобрел спорное имущество, отвечает признакам действительности во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем (пункт 38 Постановления. Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от .......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащей оценке судом представленных доказательств, в том числе о несоответствии заключения специалиста, положенное в основу решения, о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, несостоятельны, поскольку являются лишь переоценкой фактов, установленных в судебном решении, и отражают субъективное мнение о них заявителя апелляционной жалобы.
В деле имеется достаточная совокупность доказательств, позволяющая суду апелляционной инстанции проверить обстоятельства, изложенные в оспариваемом судебном постановлении. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым районный суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции в полном объеме как необоснованные, не опровергающие правомерных выводов суда первой инстанции, выражающие несогласие с ними и в целом направленные на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований.
В суд апелляционной инстанции представитель ...........1 обратилась с ходатайством о приобщении новых доказательств и назначении землеустроительной экспертизы.
В соответствии с ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
На основании материалов данного гражданского дела, значимые для дела обстоятельства судом первой инстанции были установлены в полной мере, в соответствии с чем судебная коллегия не усматривает оснований для назначения землеустроительной экспертизы и приобщении дополнительных документов, так как ответчик не был лишен права представить их суду первой инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным, постановленным с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
В удовлетворении ходатайства представителя ...........1 о приобщении новых доказательств - отказать.
В удовлетворении ходатайства представителя ...........1 о назначении землеустроительной экспертизы - отказать.
Решение Адлерского районного суда г. ...........2 Краснодарского края от .......... – оставить без изменения, апелляционную жалобу ...........1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Сурмениди Л.Л.
Судьи ...........11
...........10