дело № 2-434/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Метёлкина С.И.,

при помощнике судьи Манджиевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении в специальный страховой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее по тексту - ГУ-ОПФР по РК, пенсионный орган) и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обосновании иска указал, что он обратился в ГУ-УПФР в Приютненском районе РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ОПФР по РК от в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа 6 лет 3 месяца. Пенсионный орган не засчитал ему в специальный страховой стаж периоды работы с по каменщиком в г., службу в рядах Советской Армии с по , с по , по в должности мастера, прораба в » ввиду отсутствия, документов, подтверждающих факт работы в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и отсутствия доказательств о выполнении им трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня и несоответствия должностей в архивной справке и трудовой книжке. Считает данный отказ незаконным, так как отсутствие надлежащим образом оформленных работодателем документов о создании бригады, не должно умалять мои права, а частичное отсутствие сведений о заработной плате в спорный период и несоответствие должностей в архивной справке и трудовой книжке не свидетельствует о невыполнении им трудовых обязанностей. Считает отказ незаконным, поскольку его работа, связанная с тяжелыми условиями труда, подтверждается документами, приложенными к иску.

ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, с по , период службы в рядах Вооруженных сил с по , периоды работы с по и г. по г. в должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ », дающие ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с .

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - ГУ-ОПФР по РК ФИО2 иск не признал, пояснив, что должности, указанные в трудовой книжке истца, не соответствуют Списку № 2, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделами XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» и ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ (код 2290000б-24441) признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад по разделу XXVII- «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680).

Исходя из положений п.п. 2.1, 2.2 Типового положения о производственной бригаде бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 г. № 389/22-119 производственная бригада - первичное звено трудового коллектива предприятия. Бригада объединяет рабочих для совместного и наиболее эффективного выполнения производственного задания. Бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено законодательством только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

По действующему законодательству правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, (утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) раздел XXVII, код 2290000б-23419 пользуются мастера строительных и монтажных работ.

В ранее действовавшем Списке № 2 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций"), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрена профессия "мастер" - мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений.

Согласно пункту 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия от истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Как указано в решении от установленный пенсионным органом общий страховой стаж ФИО1 составляет дней, специальный страховой стаж отсутствует. В его специальный стаж не включены периоды работы каменщиком в и мастером и прорабом в ».

Основанием для принятия такого решения пенсионным органом явилось то, что наименование указанных должностей не соответствует должностям по Списку № 2 (1991 г.), утвержденному постановлением Совета Министров СССР: данные должности не соответствуют позициям 2290000а-12680, 2290000б-23419 и 229000б-24441 раздела XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Кроме того, не подтверждена его постоянная занятость в указанные периоды в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Так, согласно записям трудовой книжки ФИО1 с по он работал в качестве каменщика 2-го разряда в , откуда уволен в связи с призывом в ряды Советской армии, принят в качестве Д мастера », переведен прорабом, переведен мастером, переведен производителем работ, переведен и.о. начальника ППО, уволен по собственному желанию из ».

Из справки военного комиссариата Ики-Бурульского и Приютненского районов Республики Калмыкия от следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву с по

Согласно архивным справкам и от в архивном фонде в расчетно-платежных ведомостях с года 3 значится каменщиком. В документах по личному составу за г. отсутствует книга приказов за г., на хранение не поступала.

Также в архивной справке от указано, что ФИО1, работавшему в , выплачивалась заработная плата за период с г.

Свидетели 7, 8, работавшие с истцом в оспариваемый период в , в судебном заседании указали, что ФИО1 работал в указанной организации в качестве каменщика в составе бригады каменщиков, состоящей от человек. ФИО1 совместно с бригадой каменщиков занимался кирпичной кладкой зданий и сооружений, расположенных на территории . Работа выполнялась ими в течение всего рабочего дня.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, поскольку не установлено их личной заинтересованности в исходе дела, их показания согласуются между собой и с доводами истца, соотносятся с установленными обстоятельствами дела.

Более того, данные обстоятельства подтверждаются исследованной в судебном заседании ведомостью начисления заработной платы в Приютненской ПМК-176 и свидетельствующей о работе истца в спорный период времени в бригаде каменщиков.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

По записям трудовой книжки выполняемая ФИО1 в период с по работа указана – каменщик 2-го разряда.

Таким образом, представленные ФИО1 доказательства в их совокупности, исходя из характера и специфики выполняемых истцом работ, с учетом направления деятельности предприятия ПМК-176, занимавшейся строительством зданий и сооружений, где работал истец, свидетельствует, что оспариваемый период работы по характеру выполняемых работ и условиям труда соответствует профессии каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 работал полный рабочий день в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в .

Из трудовой книжки и справки военного комиссариата Ики-Бурульского и Приютненского районов Республики Калмыкия следует, что ФИО1 с по он работал в качестве каменщика 2-го разряда в , откуда уволен в связи с призывом в ряды Советской армии, где проходил военную службу с по

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Работа истца, которая предшествовала прохождению военной службы в составе Вооруженных Сил СССР, относилась к работам с тяжелыми условиями труда.

Поскольку ранее действовавшим Положением, предусматривалось включение спорного периода службы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период прохождения службы в Советской армии с по

Факт работы истца ФИО1 в качестве мастера на строительстве зданий и сооружений, объектов сельскохозяйственного назначения, а также производителя работ установлен и подтверждается следующими доказательствами.

Так, согласно записям трудовой книжки ФИО1 с по работал в качестве мастера в », с по - прорабом, с по - производителем работ, с переведен и.о. начальника ППО, уволен по собственному желанию из «».

Согласно архивным справкам № от в архивном фонде » в расчетно-платежных ведомостях г. ФИО1, г. по значится прорабом, – начальником ПО, г. значится экономистом. Приказы о принятии и об увольнении в книге приказов за г.г. отсутствуют.

Также в архивной справке от указано, что ФИО1, работавшему в », выплачивалась заработная плата за период с г.

Как установлено в судебном заседании, одним из видов деятельности ДСПМК «Приютненская» является производство общестроительных работ по строительству зданий и сооружений и др.

Свидетели 9 и 10 в судебном заседании показали, что они работали в оспариваемые периоды с истцом в ». Действительно, ФИО1 работал мастером и прорабом в », при этом в его должностные обязанности входили общее руководство возглавляемого участка. ФИО1 совместно со своей бригадой занимались строительством, реконструкцией, ремонтом жилых домов и других объектов в в течение полного рабочего дня. Свидетель 9 пояснила, что во время ее декретного отпуска в период с г. истец замещал ее в должности начальника планового отдела, после чего приступил к ранее занимавшей должности производителя работ.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в результате рассмотрения дела суд не усматривает, их показания не противоречат друг другу, материалам дела и пояснениям истца, подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что выполняемой истцом в спорный период работы по возведению зданий и сооружений в ДСПМК «Приютненская» соответствует должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных квалификационными характеристиками должностей специалистов строительных организаций, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1977 г. № 176/10 "Об утверждении Типового положения о мастере производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, промышленного предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации", а также производителя работ, предусмотренных "Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37).

ФИО1 в указанные спорные периоды работал в должности мастера и прораба и его занятость в течение полного рабочего дня подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, архивными справками, содержащими сведения о работе истца в занимаемых должностях, начисления заработной платы. Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, суду не представил.

Таким образом, представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды проходила в тяжелых условиях и указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С доводами представителя ответчика о том, что наименование должности ФИО1 как мастера и прораба не соответствует наименованию должностям мастера строительных и монтажных работ и производителя работ, предусмотренных Списком № 2 (1991 г.), суд не соглашается.

Поскольку, наименование должности истца в трудовой книжке как "мастер", вместо "мастера строительных и монтажных работ", и «прораба» вместо «производителя работ», как в Списке № 2 от 1991 г., при реальном выполнении им работ, поименованных названными Списками, на пенсионные права истца повлиять не может.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, учитывая, что на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии по старости общая продолжительность необходимого специального стажа составила более 6 лет 3 месяцев лет, суд считает, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пункта с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в этой части.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик обязан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней - с .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, с по , период службы в рядах Вооруженных сил с по , периоды работы с по и с г. в должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ в ».

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.

Председательствующий: