Дело № 12-941/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002040-03

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 октября 2023 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Степенко О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу министра здравоохранения Хабаровского края ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от ДАТА. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 от ДАТА. министерство здравоохранения Хабаровского края привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данным постановлением министерство здравоохранения Хабаровского края признано виновным в том, что, являясь должником по исполнительному производству № №-ИП от ДАТА, допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В жалобе министр здравоохранения Хабаровского края ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДАТА. по делу № на министерство возложена обязанность обеспечить ФИО4, ДАТА., медицинскими изделиями: сенсорами Enlite ММТ-7008 в количестве 61 штука в год, устройством для установки сенсора ММТ-7512 One-Press serter – 1 штука до отмены по медицинским показаниям. ДАТА. в отношении Министерства здравоохранения возбуждено исполнительное производство. В целях исполнения решения суда министерством проведена работа по закупке медицинских изделий и обеспечению ими ФИО4 По состоянию на 14 и ДАТА. она обеспечена устройством, организована процедура закупки сенсоров. На ДАТА. поставлено 20 сенсоров. В связи с тем, что условия контракта не выполнены поставщиком в полном объеме, организована процедура расторжения контракта, анализируются другие варианты поставки сенсоров. Полагают, что постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА. по исполнительному производству №-ИП подлежит отмене в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП просит оставить постановление без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Указали, что требования исполнительного документа не были исполнены должником в установленный срок, а также на день вынесения обжалуемого постановления. Вместе с тем, требования исполнительного документа направлены на охрану жизни и здоровья гражданина, которые относятся к числу конституционно значимых ценностей. Неисполнение в установленный срок такого рода требований может причинить вред жизни и здоровью взыскателя, привести к летальному исходу.

Представитель Министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержала, пояснила о вышеизложенном. Дополнила, что в настоящее время ФИО4 обеспечивается медицинскими изделиями согласно решению суда. Исполнить его в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представилось возможным по объективным причинам, указанным в жалобе на постановление.

Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от ДАТАг. № «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 6 названного Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ДАТА. МОСП по исполнению особых исполнительных производств на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДАТА. Центральным районным судом г. Хабаровска в соответствии с решением по делу №, на Министерства здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность обеспечивать обеспечить ФИО4, ДАТА.р., медицинскими изделиями: сенсорами Enlite ММТ-7008 в количестве 61 штука в год, устройством для установки сенсора ММТ-7512 One-Press serter – 1 штука до отмены по медицинским показаниям, возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок исполнения – в течение 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДАТА. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с должника, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок. Установлен новый срок исполнения – до ДАТА

ДАТА. в адрес должника направлено требование в срок до ДАТА. 17:00 час. представить документы, подтверждающие исполнение решения суда. Требование получено должником ДАТА

Также должник предупрежден о наступлении административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение без уважительных причин решение суда.

ДАТА. в отношении Министерства здравоохранения Хабаровского края составлен протокол №-АП по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи

с тем, что должник не исполнил требование судебного пристава-исполнителя в срок до ДАТА., установленный судебным приставом-исполнителем.

ДАТА. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения РФ (на 10:00 час. ДАТА.). Определение получено должником ДАТА. Протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены должником ДАТА.

ДАТА по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении начальником отдела – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 вынесено постановление, которым Министерство здравоохранения Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Факт совершения Министерством здравоохранения Хабаровского края административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: исполнительным листом, выданным на основании вступившего в законную силу решения суда, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением о взыскании исполнительского сбора правонарушении, требованием, протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и другими доказательствами.

При наличии доказательств, совокупность которых является достаточной для вывода о виновности Министерства здравоохранения Хабаровского края, обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина Министерства здравоохранения Хабаровского края установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда. В материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих, что неисполнение заявителем требований исполнительного документа в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного суда Российской Федерации от ДАТА №-П).

Министерство с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта в связи с невозможностью или затруднительного его исполнения не обращалось. Доказательств обратного сторонами в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя о том, что министерством предприняты все реальные меры для исполнения требований исполнительного документа не могут повлечь отмену оспариваемого постановления, поскольку неисполнение должником соответствующего требования после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора являются квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии должником других мер для немедленного исполнения судебного решения, в материалах дела не имеется, не представлено таких доказательств и при рассмотрении настоящей жалобы.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлено.

Иные доводы жалобы являются несущественными и не могут повлечь отмену состоявшегося постановления.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по исполнению судебного решения в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был.

Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного постановления должностного лица следует отказать.

Жалоба не содержит доводов опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения Хабаровского края – оставить без изменения, жалобу министра здравоохранения Хабаровского края ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного решения.

Судья: О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

В законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 12-941/2023. Помощник судьи / секретарь