ДЕЛО №
УИД: 61RS0№-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2023 года
Азовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яковлевой В.В.,
при секретаре ФИО2
с участием: помощника Азовского межрайонного прокурора ФИО3
представителя ответчика ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> "Теплоэнерго" об обязании устранить нарушения законодательства о теплоснабжении, о промышленной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Азовский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском указав, что Азовской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения приказа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно - коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации объектов теплоснабжения на территории <адрес>.
С целью удовлетворения общественных потребностей в снабжении тепловой энергией, заключения договоров с предприятий любых форм собственности, выполнения и оказания услуг непосредственно населению администрацией <адрес> создано МУП «Теплоэнерго» (п. 1.1, 2.1 Устава МУП «Теплоэнерго», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Для выполнения возложенных функцией администрацией <адрес> МУП «Теплоэнерго» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О муницпальном имуществе» переданы объекты теплоснабжения, в том числе 9 действующих подвальных встроенных газифицированных котельных, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>); <адрес>; пер. <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
Установлено, что Северо-Кавказским управление Ростехнадзора проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности МУП «Теплоэнерго» в отношении опасного производственного объекта «Система теплоснабжения <адрес>» III класса опасности per. № №, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе указанной проверки установлено, что МУП «Теплоэнерго» осуществляется эксплуатация технического устройства ГРУ подвальной газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес> без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. Согласно заключению ЭПБ № №, указанное техническое устройство признано не в полной мере соответствующим требованиям промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности не может являться положительным до выполнения мероприятий, указанных в заключении ЭПБ, после их выполнения, объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, в связи с чем нарушены ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст.13 Закона №116-ФЗ, п. 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНП №), п. 4 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНП №).
Таким образом, МУП «Теплоэнерго» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект: а именно эксплуатация технического устройства ГРУ и устройство внутреннего газопровода подвальной газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес> без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. При этом установлено, что при эксплуатации указанных газовых устройств подвальной газовой котельной МУП «Теплоэнерго» допущен ряд нарушений действующего законодательства.
За допущенные нарушения требований законодательства МУП «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) и неоднократно назначалось наказание в виде приостановления деятельности.
При этом аналогичные нарушения допускаются МУП «Теплоэнерго» в отношении подвальных встроенных газифицированных котельных, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>); <адрес>; пер. <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
Указанное создает как угрозу жизни и здоровья граждан в связи с эксплуатацией опасного производственного объекта, так и угрозу необеспечения в отопительный период абонентов, осуществляющих потребление теплоснабжения от подвальных встроенных газифицированных котельных.
МУП «Теплоэнерго» является единой теплоснабжающей организацией, производящей и поставляющей тепловую энергию для обеспечения коммунальными услугами (отоплением, горячее водоснабжение) граждан, собственников помещений в многоквартирных домах, и является социально-значимым объектом.
На необходимость принятия мер по обеспечении эксплуатации подвальных котельных Азовской межрайонной прокуратурой указывалось в представлениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, информации от ДД.ММ.ГГГГ №/№.
Непринятие своевременных мер по устранению нарушений может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, а также являться предпосылкой возникновения чрезвычайной ситуации в связи с аварией на названных котельных.
На основании изложенного Азовский межрайонный прокурор просил суд:
- Обязать МУП «Теплоэнерго» обеспечить в отопительный период надлежащее теплоснабжение абонентов, подключенных к действующим подвальным встроенным газифицированным котельным, расположенным в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>); <адрес>; пер. <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
- Обязать МУП «Теплоэнерго» в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятий по выносу встроенной в подвальное помещение многоквартирного дома действующей подвальной встроенной газифицированной котельной, расположенной в <адрес>.
Помощник Азовского межрайонного прокурора ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представители ответчика действующий на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, признал исковые требования в полном объеме, при этом указал, что последствия признания иска известны и понятны.
Представители третьих лиц Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>, Департамента имущественно-земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Частью 1 статьи 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика на признание иска.
Однако, суд не принимает признание иска ответчиками, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст. 39 ГПК РФ).
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В ходе рассмотрения дела, представителем ответчика заявлено о признании исковых требований в полном объеме, признание иска является правом ответчика, совершено им добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд считает возможным принять признание иска ответчиками и, исходя из положений ст. 173 ГПК РФ, вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> "Теплоэнерго" об обязании устранить нарушения законодательства о теплоснабжении, о промышленной безопасности - удовлетворить.
Обязать МУП «Теплоэнерго» обеспечить в отопительный период надлежащее теплоснабжение абонентов, подключенных к действующим подвальным встроенным газифицированным котельным, расположенным в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>); <адрес>; пер. <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
Обязать МУП «Теплоэнерго» в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятий по выносу встроенной в подвальное помещение многоквартирного дома действующей подвальной встроенной газифицированной котельной, расположенной в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.