Решение по делу № 2-1639/2022 от 16.01.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-284/2023

№ 24RS0040-02-2022-001306-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-284/23 по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене решения территориального органа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю № № от 31 августа 2022 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа; назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 23 августа 2022 года (п. 11 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ), а также просил о возмещении его судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 9000 рублей.

Свои требования истец обосновывает тем, что 24 августа 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, решением от 31 августа 2022 года ответчиком ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа на подземных и открытых горных работах – 25 лет. Он не согласен с решением ответчика, считает, что ответчик необоснованно не зачел в его специальный страховой стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы в неведущих профессиях: с 15.06.1998 по 09.12.1998 - в качестве <данные изъяты>; с 20.04.2011 по 04.05.2011 – <данные изъяты> пятого разряда с полным рабочим днем под землей подземного участка горно-капитальных работ № <данные изъяты> а также в ведущих профессиях период нахождения в учебных отпусках: с 08.10.2012 по 27.10.2012, с 23.09.2013 по 12.10.2013, с 16.02.2015 по 07.03.2015, с 28.09.2015 по 17.10.2015, с 25.04.2016 по 30.06.2016, с 05.03.2020 по 25.03.2020, с 06.10.2020 по 10.11.2020.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

В связи с реорганизацией ГУ–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю определением суда от 16 января 2023 г. произведена замена ответчика на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В представленном отзыве представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие достаточных оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж. Дата регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования - 10.01.1999г. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, трудовой книжке, подтвержден факт занятости ФИО2 при выполнении работы в качестве <данные изъяты> («ведущая профессия») и принято к зачету в стаж работы по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ («ведущие профессии») - 19 лет 03 месяца 12 дней.

Наличие 19 лет 03 месяцев 12 дней стажа на соответствующих видах работ, при требуемом не менее 20 лет, не дает ФИО2 право на досрочное пенсионное обеспечение, как работнику «ведущих профессий», по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

У ФИО2 на дату обращения имелся следующий стаж: стаж работы по Списку №1 - 00 лет 07 месяцев 05 дней (периоды с 15.06.1998 по 09.12.1998, с 10.10.2016 по 18.11.2016), но не учитывается, т.к. этот период составлял менее 1 года; стаж работы в «ведущих профессиях» - 19 лет 03 месяца 12 дней, что с учетом льготного исчисления (1 полный год за 1 год и 3 месяца) составил 24 года 00 месяцев 12 дней. Стаж работы в «неведущих» профессиях - 00 лет 09 месяцев 07 дней, в сумме стаж на соответствующих видах работ у ФИО2 - 24 года 09 месяцев 20 дней. Наличие 24 лет 09 месяцев 20 дней стажа на соответствующих видах работ, при требуемом не менее 25 лет, не давал ФИО2 право на досрочное пенсионное обеспечение, независимо от возраста, по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

02 декабря 2022 года ФИО2 вновь обратился в орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда по пп. 11 ч, 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом доработанного страхового стажа, решением № № ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости с 21 ноября 2022 года бессрочно.

Выслушав истца, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

До 01 января 2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N 481.

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 - за 9 месяцев.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24 августа 2022 года обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (сокращенно - ОСФР по Красноярскому краю) (до реорганизации - ГУ–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При определении пенсионных прав ФИО2 ОСФР по Красноярскому краю приняты к зачету его права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды его работы: с 10.12.1998 по 31.12.2002, с 09.01.2003 по 27.03.2008, с 15.04.2008 по 04.08.2008 – <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, <данные изъяты>; с 05.05.2011 по 26.06.2011, с 01.07.2011 по 29.12.2011, с 31.12.2011 по 24.06.2012, с 26.06.2012 по 29.06.2012, с 01.07.2012 по 29.07.2012, с 01.08.2012 по 07.10.2012, с 31.10.2012 по 29.12.2012, с 31.12.2012 по 29.06.2013, с 01.07.2013 по 22.09.2013, с 13.10.2013 по 22.01.2014, с 24.01.2014 по 26.08.2014, с 01.09.2014 по 29.12.2014, с 31.12.2014 по 15.02.2015, с 08.03.2015 по 29.06.2015, с 01.07.2015 по 27.09.2015, с 18.10.2015 по 11.12.2015, с 17.12.2015 по 30.12.2015, с 01.01.2016 по 24.04.2016, с 01.07.2016 по 04.07.2016, с 06.07.2016 по 07.08.2016, с 11.08.2016 по 17.08.2016, с 20.08.2016 по 21.08.2016, с 23.08.2016 по 02.10.2016, с 06.10.2016 по 09.10.2016, с 19.11.2016 по 06.02.2017, с 08.02.2017 по 12.03.2017, с 14.03.2017 по 23.04.2017, с 25.04.2017 по 21.06.2017, с 23.06.2017 по 27.12.2017, с 29.12,2017 по 30.12.2017, с 01.01.2018 по 22.09.2018, с 28.09.2018 по 29.12.2018, с 31.12.2018 по 28.06.2019, с 30.06.2019 по 09.12.2019, с 11.12.2019 по 30.12.2019, с 01.01.2020 по 04.03.2020, с 26.03.2020 по 07.04.2020, с 09.04.2020 по 05.10.2020, с 11.11.2020 по 08.12.2020, с 10.12.2020 по 03.01.2021, с 05.01.2021 по 08.02.2021, с 10.02.2021 по 09.03.2021, с 24.12.2021 по 30.12.2021, с 01.01.2022 по 31.01.2022, с 02.02.2022 по 30.06.2022, с 02.07.2022 по 23.08.2022 – <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей на подземных участках, <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей на подземном участке <данные изъяты>

Не приняты к зачету в стаж работы по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ («ведущие профессии») периоды его работы: с 15.06.1998 по 09.12.1998 - в качестве «ученика <данные изъяты>» не зачтен в стаж на соответствующих видах работ; с 01.01.2003 по 08.01.2003, с 28.03.2008 по 14.04.2008, с 28.10.2012 по 30.10.2012, с 27.08.2014 по 30.08.2014, с 12.12.2015 по 15.12.2015, с 23.09.2018 по 26.09.2018 - отпуска без сохранения заработной платы; с 20.04.2011 по 04.05.2011, с 27.06.2011 по 30.06.2011, с 30.12.2011 по 30.12.2011, с 25.06.2012 по 25.06.2012, 30.06.2012, с 30.07.2012 по 31.07.2012, с 08.10.2012 по 27.10.2012, 30.12.2012, 30.06.2013, с 23.09.2013 по 12.10.2013 с 23.01.2014 по 23.01.2014, 31.08.2014, 30.12.2014, с 16.02.2015 по 07.03.2015; 30.06.2015, с 28.09.2015 по 17.10.2015, 16.12.2015, 31.12.2015, с 25.04.2016 по 30.06.2016, 05.07.2016, с 08.08.2016 по 10.08.2016 с 18.08.2016 по 19.08.2016, с 18.08.2016 по 19.08.2016, 22.08.2016, с 03.10.2016 по 05.10.2016, 07.02.2017, 13.03.2017, 24.04.2017, 22.06.2017, 28.12.2017, 31.12.2017, 27.09.2018, 30.12.2018, 29.06.2019, 10.12.2019, 31.12.2019, с 05.03.2020 по 25.03.2020, 08.04.2020, с 06.10.2020 по 10.11.2020, 09.12.2020, 04.01.2021, 09.02.2021, 11.03,2021, 05.08.2021, 03.12.2021, 15.12.2021, с 21.12.2021 по 23.12.2021, 31.12.2021, 01.02.2022, 01.07.2022г. – по причине того, что страхователем <данные изъяты> индивидуальные сведения представлены, как работа с обычными условиями труда; с 10.03.2021 по 10.03.2021, с 12.03.2021 по 04.08.2021, с 06.08.2021 по 02.12.2021, с 04.12.2021 по 14.12.2021, с 16.12.2021 по 20.12.2021 – по причине того, что страхователем <данные изъяты> индивидуальные сведения представлены, как работа на подземных горных работах в «неведущих профессиях», дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет; с 10.10.2016 по 18.11.2016 - по причине того, что страхователем ООО «<данные изъяты> индивидуальные сведения представлены, как работа с особыми условиями труда по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12,2013 № 400-ФЗ на основании Списка № 1 (раздел I «Горные работы», подраздел 1), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (работа по Списку №1).

Ответчик принял в качестве подтвержденного стаж работы ФИО2: по Списку №1- 00 лет 07 месяцев 05 дней, при этом периоды с 15.06.1998 по 09.12.1998, с 10.10.2016 по 18.11.2016 не учитывал, т.к. эти периоды составляли менее 1 года; стаж работы в «ведущих профессиях» - 19 лет 03 месяца 12 дней, что с учетом льготного исчисления (1 полный год за 1 год и 3 месяца) составил 24 года 00 месяцев 12 дней; стаж работы в «неведущих» профессиях - 00 лет 09 месяцев 07 дней, итого стаж на соответствующих видах работ у ФИО2 определен в 24 года 09 месяцев 20 дней. Наличие 24 лет 09 месяцев 20 дней стажа на соответствующих видах работ при требуемом не менее 25 лет, недостаточно для досрочного пенсионного обеспечения, независимо от возраста, по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением № № от 31 августа 2022 года ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа на подземных и открытых горных работах – 25 лет.

ФИО2 не согласен с решением ответчика, считает, что ответчик необоснованно не зачел в его специальный страховой стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы в ведущих профессиях: с 15.06.1998 по 09.12.1998 - в качестве ученика <данные изъяты>; с 20.04.2011 по 04.05.2011 – <данные изъяты> пятого разряда с полным рабочим днем под землей подземного участка горно-капитальных работ <данные изъяты> а также в ведущих профессиях период нахождения в учебных отпусках: с 08.10.2012 по 27.10.2012, с 23.09.2013 по 12.10.2013, с 16.02.2015 по 07.03.2015, с 28.09.2015 по 17.10.2015, с 25.04.2016 по 30.06.2016, с 05.03.2020 по 25.03.2020, с 06.10.2020 по 10.11.2020.

При разрешении исковых требований о включении в специальный страховой стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ период трудовой деятельности ФИО2 с 20.04.2011 по 04.05.2011 (15 дней) суд исходит из записей трудовой книжки истца, уточняющей справки страхователя <данные изъяты> от 13.01.2023, согласно которым в указанный период ФИО2, будучи принятым на работу <данные изъяты> пятого разряда с полным рабочим днем под землей по добыче руды подземного участка горно-капитальных работ <данные изъяты>», он проходил обучение по охране труда, пожарной безопасности.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный страховой стаж периода работы истца с 15.06.1998 года по 09.12.1998 года учеником <данные изъяты> в <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой работодателя <данные изъяты>» от 14.08.2-18г. № №, суд исходит из того, что в указанный период ФИО2 выполнял работу, предусмотренную Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481.

Пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Согласно шифру 1010100а подраздела 1 (шифр 10101000) раздела 1 "Горные работы" в Список N 1 к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Записи о приеме истца на работу 15.06.1998 года подземным учеником <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей внесены в трудовую книжку, а 10.12.1998 года ему присвоен 4 разряд подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (л.д. 15). Поскольку выполняемая истцом работа в качестве подземного ученика непосредственно связана работой <данные изъяты>, предусмотренной шифром 1010100а Списка N 1, то в силу положений пункта 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца подземным учеником <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (на подземных работах) с 15.06.1998 года по 09.12.1998 года в <данные изъяты>» в его специальный страховой (трудовой) стаж как период подземной работы по Списку № 1 (п. 15 Правил № 516), что составляет 05 месяцев 25 дней.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный страховой стаж периодов нахождения истца в отпусках, суд принимает во внимание следующее.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 сентября 2013 года) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01 сентября 2013 года).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указанными правилами не предусмотрено.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания включения периодов работы в специальный стаж, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, за выполнение которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение, оснований для включения таких периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется.

Справками страхователя <данные изъяты> и приказами о предоставлении отпусков подтверждены периоды нахождения ФИО2 в учебных отпусках: с 08.10.2012 по 27.10.2012 (20 дней), с 23.09.2013 по 12.10.2013 (20 дней), с 16.02.2015 по 07.03.2015 (20 дней), с 28.09.2015 по 17.10.2015 (20 дней), с 25.04.2016 по 30.06.2016 (67 дней), что составляет 04 месяца 27 дней; с 05.03.2020 по 25.03.2020 (16 дней), с 06.10.2020 по 10.11.2020 (36 дней) период прохождения рабочего обучения на курсах с отрывом от производства, что составляет всего – 01 месяц 22 дня.

Исходя из того, что спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, обучения с отрывом от производства имели место в период работы его в профессиях, работа в которых учтена пенсионным органом при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в указанные периоды за ФИО2 сохранялась заработная плата, и соответственно, производились необходимые отчисления на пенсионное страхование, руководствуясь вышеприведенными нормами пенсионного и трудового законодательства, суд приходит выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов нахождения истца на курсах рабочего обучения, в учебных отпусках.

Таким образом, период работы ФИО2 с 15.06.1998 по 09.12.1998 в качестве ученика <данные изъяты> - 05 месяцев 25 дней, с 20.04.2011 по 04.05.2011 – <данные изъяты> пятого разряда с полным рабочим днем под землей подземного участка горно-капитальных работ <данные изъяты> (проходил обучение по охране труда, пожарной безопасности) - 15 дней, периоды нахождения в учебных отпусках и обучение на курсах с отрывом от производства с 08.10.2012 по 27.10.2012, с 23.09.2013 по 12.10.2013, с 16.02.2015 по 07.03.2015, с 28.09.2015 по 17.10.2015, с 25.04.2016 по 30.06.2016, с 05.03.2020 по 25.03.2020, с 06.10.2020 по 10.11.2020 – 06 месяцев 09 дня (04 месяца 27 дней + 01 месяц 22 дня = 06 месяцев 09 дней), а всего – 01 год 19 дней (05 месяцев 25 дней + 15 дней + 06 месяцев 09 дня = 01 год 19 дней), подлежат включению в льготный трудовой стаж подземной работы по Списку № 1 (п. 15 Правил № 516),

Пенсионным органом по состоянию на дату обращения – 24 августа 2022 года, стаж работы ФИО2 в «ведущих профессиях» учтен - 19 лет 03 месяца 12 дней, что с учетом льготного исчисления (1 полный год за 1 год и 3 месяца) составил 24 года 00 месяцев 12 дней; стаж работы в «неведущих» профессиях по Списку №1 - 00 лет 09 месяцев 07 дней, итого стаж на соответствующих видах работ - 24 года 09 месяцев 20 дней. Данный расчет истцом не оспаривается.

При включении спорных периодов работы истца учеником <данные изъяты>, периодов обучения по охране труда, пожарной безопасности, на курсах с отрывом от производства, нахождения в учебных отпусках в стаж на соответствующих видах работ, продолжительность его стажа по неведущим профессиям на момент обращения с заявлением в пенсионный орган 24 августа 2022 года о назначении пенсии составит более требуемых 25 лет (25 лет 09 месяцев 29 дней).

Таким образом, на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии такое право у него уже возникло, в связи с чем, заявленные истцом требования о признании незаконным указанного выше решения ответчика и о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – 24 августа 2022 года, а не с 23 августа 2022 года, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88, ст. 94, ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся и расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Из представленных договора оказания юридических услуг от 07 ноября 2022 года, расписки о получении денежных средств (л.д. ), следует, что истец уплатил за юридическую консультацию и составление искового заявления 9000 рублей. Истец просит о возмещении этих его расходов за счет ответчика.

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, учитывая уровень сложности рассмотренного дела, объем выполненной юристом работы, приходит к выводу о том, что разумными расходы истца на оплату юридических услуг представителя следует определить в размере 6000 рублей, которые подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 31 августа 2022 года об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю назначить ФИО2 пенсию в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 24 августа 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в пользу ФИО2 6000 (шесть тысяч) рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ в доход МО г. Норильск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Клепиковский