Дело № 2-822/2025

УИД № 89RS0005-01-2025-000403-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск 15 мая 2025 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при секретаре Токмачевой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о возложении обязанности по выплате возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о возложении обязанности по выплате возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Ямало<адрес>, общей площадью 75,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Администрации <адрес> подписано заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания. На основании вышеуказанного заключения, распоряжением №-з от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение включено в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>. В техническом заключении №П-12-2012 от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что для дальнейшего проживания в жилом доме, необходимо выполнить новую системы канализации с устройством септика и подведением системы горячего водоснабжения к дому. Кроме того, для организации капитального ремонта с полной заменой фундаментов и наружных стен потребуется разборка всего здания. Что экономически не целесообразно, а также требует больших временных затрат. В случае проведения работ по капитальному ремонту могут возникнуть дополнительные деформации, что повлечет за собой полное разрушение основных конструкций дома. Нарушена жесткость конструктивных элементов каркаса здания, их несущая способность исчерпана, здание находится в аварийном состоянии, ремонту и восстановлению не подлежит. Жилое помещение построено в <адрес> в 1980 году и, являясь по всем документам – временным жильем для проживания работников СУ-904. Спорное жилое помещение представляет собой сколоченные между собой два жилых вагончика. На дату приватизации спорного жилого помещения продавцом ФИО4 дому было уже 25 лет, процент износа составлял 62,5, в договоре за №от ДД.ММ.ГГГГ Администрация передала в собственность гражданину жилое помещение, площадью 75,8 кв.м. В Региональную адресную программу по переселению жилое помещение не входит. После признания жилого дома аварийным, истец в 2013 году обратилась в департамент по имуществу, по вопросу переселения. В письменном ответе ей пояснили, что на данный момент жилых помещений нет, и ей было предложено переселиться в маневренное жилое помещение. Она решила не переселяться, а подождать. Своими силами и за свои денежные средства истец по мере возможности старалась поддерживать свой дом для житья. После обращения к ответчику в 2019 году с просьбой о переселении, ей пояснили, что с индивидуальных жилых домов они не переселяют. После уточнения исковых требований просит суд обязать департамент имущественных отношений Администрации <адрес> денежную компенсацию за аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. П-1, <адрес>, площадью 75,8 кв.м., в размере 9100000 рублей.

Истец ФИО2, её представитель ФИО5, представитель ответчика – департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО5 в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, также указала, что на заявленных исковых требованиях с учетом уточнения настаивает.

Представитель ответчика – департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО6 направил в адрес суда возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указал, что положения жилищного законодательства, регулирующие вопросы признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в данном споре применению не подлежат, поскольку истец является собственником индивидуального жилого дома, который может быть признан только непригодным для проживания. Учитывая, что спорный индивидуальный жилой дом, собственником которого является истец, в установленном порядке подлежащим сносу не признавался, требования по сносу дома к собственнику с указанием срока его сноса не предъявлялось, дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, земельный участок под жилым домом для муниципальных нужд не изымался, соглашение о выкупе жилого помещения между сторонами не заключалось, истец на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состояла и не состоит, то полагает, что у ФИО2 не возникло право требования денежных средств в счет возмещения за жилое помещение применительно к ст. 32 ЖК РФ и соответственно, отсутствуют основания для взыскания с департамента возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, её представителя и представителя ответчика по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, в частности свидетельствами о государственной регистрации права <адрес> и <адрес>, что истец ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью 75,8 кв.м., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, микрорайон «П-1» <адрес> (кадастровый №) и земельного участка, общей площадью 382 кв.м. по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, микрорайон «П-1» <адрес> (кадастровый №).

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> мкр. «П-1» (пос. СУ-904) в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з установлены сроки отселения собственнику из вышеуказанного аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ и срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1796 в вышеуказанное Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения: п. 2 изложен в следующей редакции: «2. Собственникам помещения, указанного в п. 1 настоящего распоряжения, прекратить его использование в качестве жилого помещения», п.п. 3 и 5 признаны утратившими силу.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-921 земельный участок с кадастровым номером 89:12:110405:44, площадью 382 кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес>, изъят для муниципальных нужд, в связи с признанием жилого дома, расположенного на нём аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости, <адрес> находится в собственности истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок, общей площадью 382 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нормы содержатся и в Законе ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №AO "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>".

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07. 2009 № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской ФИО1, изложенным в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, права собственника жилого помещения, включенного в региональную программу, расширены при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ст. 32 ЖК РФ и собственнику предоставлено право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Жилой <адрес> не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>.

Следовательно, ФИО2, являясь собственником, имеет право на получение выкупной цены за принадлежащее ей на праве собственности аварийное жилое помещение.

Между ФИО2 и муниципальным образованием <адрес> соглашение подписано не было.

С учетом вышеуказанных положений, незаключением между ФИО2 и департаментом соглашения, а также с учетом изъятия муниципалитетом земельного участка для муниципальных нужд, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение подлежит изъятию у собственника путем его выкупа в судебном порядке.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Истцом инициировано обращение в суд с требованием о возложении обязанности на департамент имущественных отношений Администрации <адрес> выплатить ей возмещение (выкупную цену), ФИО2 просит определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 9100000 руб. Стороной ответчика указанный размер возмещения не оспорен. Ходатайств от сторон об определении выкупной цены за аварийное жилое помещение с учетом ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, не поступало.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в ответе на вопрос 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Под рыночной стоимостью объекта понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29.07. 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07. 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В обоснование размера выкупного возмещения, истцом ФИО2 представлен отчет № ЧПО ФИО7, в соответствии с которым рыночная стоимость жилого дома, общей площадью 75,8 кв.м., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. «П-1» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9100000 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Как указано в вышеупомянутом заключении межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по следующим основаниям: дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности.

Аналогичная информация содержится в техническом заключении №П-12-2012 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного унитарного предприятия ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации», также из заключения следует, что существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкции к эксплуатации, техническое состояние – аварийное. Проведение требуемого капитального ремонта с усилением или заменой поврежденных конструкций в целом или отдельных элементов, экономически нецелесообразно. Жилой дом ремонту и восстановлению не подлежит.

При разрешении спора суд принимает во внимание, что жилой дом, принадлежащий истцу, признан аварийным и подлежащим сносу более 10 лет назад, земельный участок под жилым домом изъят для муниципальных нужд, а также то, что ФИО2 не имеет иных жилых помещений на территории Российской Федерации. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пп. «л» п. 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). В этой связи, в решении суда подлежит указанию вывод о прекращении права собственности истца на аварийный жилой дом и земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Возложить на департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска (ИНН №) обязанность выплатить выкупное возмещение ФИО2 (паспорт № №) за принадлежащий ей на праве собственности жилой <адрес>, расположенный <адрес> в размере 9100000 (девять миллионов сто тысяч) рублей.

После выплаты департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО2 выкупного возмещения прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - <адрес>, расположенный <адрес> и земельный участок, общей площадью 382 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий подпись Р.И. Фаткуллина

Решение составлено и принято в окончательной форме 29 мая 2025 года.

Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-822/2025, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа