Решение по делу № 2-3524/2024 от 18.07.2025 | Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился суд с исковым заявлением с требованием, в котором с учетом уточненных исковых требований просит установить факт постоянного проживания ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий и специальный стаж ФИО4 по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в кратном исчислении – 1год как 1 од и 6 месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-врач-интерн в урологическом отделении <адрес> больницы имени ФИО8,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-врач-уролог в отделении урологии в Крымском Республиканском учреждении «Клиническая больница им. ФИО9»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-врач-уролог в отделении урологии в Крымском Республиканском Учреждении клиническое территориальное медицинское объединение «университетская клиника».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО4 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-обучение с Крымском ордена ФИО5 медицинском институте.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Спорные периоды не включены в общий стаж истца и в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью. Ответчик указал, что специальный стаж истца составил 13 лет 05 месяцев 07 дней. Считает указанное решение незаконным.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РК № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пении по старости по указанному основанию ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положения ч. 1.1. ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Указано, что в расчет общего страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии не учтены периоды работы на территории иностранного государства (Украина) в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе очная интернатура при институте).

В общий страховой стаж не учтен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- как лицам на которых не распространяется действие закона № 208-ФЗ-учебе не предшествуют периоды работы. Общий страховой стаж ФИО1 составляет 10 лет 06 месяцев 04 дня, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 08 лет 05 месяцев 24 дня.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РК № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положения ч. 1.1. ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Указано, что общий страховой стаж ФИО1 составил 10 лет 11 месяцев 23 дня, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию составляет 13 лет 05 месяцев 07 дней.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе очная интернатура при институте).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО5 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также- Правила №).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО5 пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список №), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО5 пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также-Список №), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение ФИО5 пенсии выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им ФИО9» №, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работает в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им ФИО9»:

- с ДД.ММ.ГГГГ зачислен врачом-интерном по урологии в урологическое отделение.

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-уролога урологического отделения на 1,0 ставки.

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в КРУ «КТМО «Университетская клиника».

- с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-уролога отделения урологии центра почки в порядке перевода из КРУ «Кардиологический клинический диспансер» на 1,0 ставки.

- с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-уролога урологического отделения Обособленного структурного подразделения Клиническая больница им. ФИО9 на 1,0 ставки.

- с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-уролога отделения урологии на 1,0 ставки.

Продолжает работать по настоящее время.

Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. «б» Правил №, работа в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО5 пенсии по старости как год и шесть месяцев оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком №, в том числе урологическое отделение.

Согласно информации ОСФР по РК, предоставленной в материалы дела ДД.ММ.ГГГГ, согласно документам, имеющимся в распоряжении ОСФР по РК участие ФИО1 в операциях подтверждается журналами записей оперативных вмешательств в стационаре за периоды: 1994-2011 года ГРУ «Клиническая больница им. ФИО9», 2011-2014 годы КРУ КТМО «Университетская клиника», 2015-2023 года ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им ФИО9».

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего ФИО5 распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно Приказу Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что период прохождения интернатуры врачами-специалистами может быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО5 пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Согласно ст.5 «Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов", (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ч. 3 ст.2 указанного закона, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно ч. 1 статье 3 указанного закона, размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ответа МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан гражданином Российской Федерации на основании ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов-Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца подлежат применению положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Учитывая вышеприведенное нормативное правовое регулирование, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о включении спорных периодов в общий страховой стаж истца и в специальный стаж.

Требование об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым не подлежит удовлетворению, заявлено излишне, поскольку в материалах дела имеются сведения МВД по РК об основаниях приобретения истцом гражданства Российской Федерации.

В части требований обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО4 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-обучение с Крымском ордена ФИО5 медицинском институте, суд приходит к следующему.

Согласно диплома ФВ №, выданного 26.0.61992 года, ФИО4 с 1984 года по 1992 год обучался в Крымском ордена ФИО5 медицинском институте.

Согласно п.п «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО3, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из ФИО5 книжки истца БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоду обучения истца в медицинском институте не предшествовал период какой либо работы. В связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит.

Согласно предварительного расчета ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в решениях об отказ е № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а актеж периодов, указанных в исковом заявлении, в общий страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 20 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составит 47 лет 00 месяцев 20 дней (необходимый льготный стаж будет выработан на 2012 год. Право на пенсию с даты подачи первоначального заявления- с ДД.ММ.ГГГГ. ИПК составит 125,362.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковые требования ФИО4, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО4 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-врач-интерн в урологическом отделении <адрес> больницы имени ФИО8,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-врач-уролог в отделении урологии в Крымском Республиканском Учреждении клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО4, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в кратном исчислении – 1год как 1 год и 6 месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-врач-интерн в урологическом отделении <адрес> больницы имени ФИО8,

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.