Дело № 2-2047/2025

73RS0001-01-2025-002539-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании неосновательного обогащения, возложении обязанности прекратить удержания из пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Ульяновской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании неосновательного обогащения, обязании прекратить удержания из пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что он является пенсионером МВД по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 с учетом районного коэффициента 1,8, имеет специальное звание «<данные изъяты>». На основании письма – указание Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому края с него незаконно удерживается 20 % его пенсии. В письме указано, что он якобы должен вернуть задолженность в размере 1 255 795 руб. 76 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на письменное обращение ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о том, что право на получение пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента связано с проживанием пенсионера в соответствующей местности, регистрация по месту пребывания гражданина основанием для выплаты пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента не является. В письме также указано, что для получения пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента необходимо предоставлять в отдел пенсионного обслуживания документы, подтверждающие его фактическое проживание на территории <адрес>.

В данном случае его пенсионное обеспечение осуществляется в порядке, предусмотренном законом от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Вступившим в законную силу определением Ульяновского областного суда от 7 февраля 2023 г. установлено, что ни ГУ МВД по Красноярскому краю, ни УВД по Ульяновской области не принимались решения об удержании с него пенсии с установлением его вины в предоставлении недостоверных сведений. Он не был извещен о принятом решении об удержании с его пенсии сумм. Фактически удержания производятся до настоящего времени на основании сообщения УВД по Ульяновской области в банк о том, что он подал заявление о согласии на удержание с его пенсии излишне полученных сумм. Такого заявления не писал.

Также решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.07.2023 частично удовлетворены исковые требования, взыскано неосновательное обогащение с августа 2022 года по апрель 2023 года в сумме 40 209 руб. 93 коп.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции изменено, снижена сумма к взысканию до 30 342 руб. 25 коп.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11.09.2024 года по гражданскому делу №2-3810/2024 постановлено: исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании неосновательного обогащения, обязании прекратить удержания из пенсии удовлетворить частично. Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области возвратить ФИО1 удержанную с его пенсии по выслуге лет денежную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 68 038 руб. 76 коп., в остальной части иска – отказать. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании неосновательного обогащения, обязании прекратить удержания из пенсии отказать.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего спора о взыскании денежных средств за последующий период.

В настоящее время ответчик продолжает незаконно удерживать 20 % с его пенсии, чем нарушает его законные права и интересы.

За период с июля 2024 года по март 2025 года ответчиком удержано из его пенсии 47 479,86 руб.

Истец просит взыскать в свою пользу с УМВД России по Ульяновской области сумму неосновательного обогащения с июля 2024 года по март 2025 года в сумме 47 479,86 руб. и обязать ответчика прекратить незаконные удержания с его пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель истца-адвокат ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УМВД России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, уволен приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно расчету выслуги лет на пенсию ФИО1 установлена выслуга лет в календарном исчислении 15 лет 04 месяца 00 дней, в льготном исчислении - 26 лет 08 месяцев 11 дней. ФИО1 назначена пенсия за выслугу по линии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом районного коэффициента. В соответствии с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ на момент увольнения истец проживал по адресу: <адрес>. Истец не проживал в неблагоприятных природно-климатических условиях Красноярского края с ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно не имел права на выплату пенсии с применением районного коэффициента. При этом истец в ДД.ММ.ГГГГ года письменным уведомлением пенсионного органа был проинформирован о том, что районный коэффициент к пенсии выплачивается только в период проживания в Красноярском крае, а при перемене места жительства необходимо сообщать в пенсионный отдел ФЭУ УВД Красноярского края, сумма районного коэффициента может быть изменена или снята полностью при перемене места жительства. Неоднократно в адрес ФИО1 ГУ МВД России по Красноярскому краю, УМВД России по Ульяновской области направлялись уведомления о переплате пенсии. Более того, недобросовестность поведения истца подтверждается тем, что с момента переезда с территории с неблагоприятными природно-климатическими условиями истец перестал направлять в пенсионный орган ГУ МВД России по Красноярскому краю заявления о выплате компенсации на санаторно-курортное лечение, к которым следовало прикладывать справку с места жительства. Указанные обстоятельства свидетельствуют об умышленном поведении истца, осознанно не информировавшего пенсионный орган о перемене места жительства. Между тем, как указано выше, о перемене места жительства пенсионер обязан сообщить в пенсионный орган, направив соответствующее заявление, что и сделал истец, но лишь спустя 16 лет с момента переезда на новое место жительства. С пенсионера удержание производится на основании заключения об удержании из пенсии ФИО1 излишне незаконно выплаченной суммы пенсии, утвержденного начальником ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю полковником внутренней службы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий и заключением об удержании из пенсии ФИО1, утвержденным заместителем начальника ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю полковником внутренней службы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, которые поступили в адрес УМВД России по Ульяновской области. Указанные документы не оспорены истцом и не признаны судом незаконными. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 июля 2023 года в удовлетворении требований ФИО1 прекратить удержание из пенсии в размере 20 процентов отказано, так как требования являются преждевременные, поскольку истцом не оспорены заключения ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С аналогичным выводом согласился суд апелляционной и кассационной инстанции.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд с учетом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; мировым судьей были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I лицам, указанным в статье 1 данного закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы (часть 1 статьи 6).

В силу части 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 этого же закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 названного закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм применяются, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных средств.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, уволен со службы приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В связи с регистрацией по месту жительства в <адрес> края отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,8, установленного на территории Красноярского края.

Заключением отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю об удержании излишне выплаченной пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По сведениям Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование ФИО1 производились АО «Норильскгазпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О перемене места жительства пенсионер ОПО ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю не уведомил. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии производилась без учета районного коэффициента. Сумма выявленной переплаты пенсии в части районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 255 790 руб. 76 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о переплате пенсии в части районного коэффициента, а также необходимости обращения в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о направлении пенсионного дела в УМВД России по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о направлении пенсионного дела в УМВД России по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело ФИО1 направлено в адрес УМВД России по Ульяновской области. В сопроводительном письме указана необходимость удержания переплаты в части районного коэффициента, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 255 895 руб. 76 коп.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УМВД России по Ульяновской области с заявлением о возобновлении пенсии по новому месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о выявленной переплате пенсии, в части районного коэффициента, в соответствии с заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю, а также ежемесячного удержания в размере 20% пенсии до полного погашения.

Отделом пенсионного обслуживания УВД РФ по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновское ОСБ 8588 направлено сообщение, согласно которому следует удержать переполученную выплату 1 255 795 руб.76 коп. с пенсии ФИО1 по 20% ежемесячно до полного погашения задолженности. Основанием указано: заявление пенсионера.

Согласно информации ПАО Сбербанк ФИО1 является пенсионером Министерства внутренних дел РФ. В соответствии с условиями соглашения о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам МВД России и членам их семей от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ПАО Сбербанк и МВД России, ПАО Сбербанк производит пенсионные выплаты на основании распоряжений, представленных в Банк пенсионными органами МВД России.

Удержания из пенсии ФИО1 производятся с августа 2019 года на основании указания пенсионного органа Центра финансового обеспечения Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области, направленного в Банк информационным письмом посредством электронного документооборота.

ФИО1, считая незаконным данные удержания, обратился в суд с иском.

Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о взыскании суммы неосновательного обогащения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 07.02.2023 решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 октября 2022 года отменено.

Принято по делу новое решение.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области возвратить ФИО1 удержанную с его пенсии по выслуге лет денежную сумму 119 326 руб.84 коп.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда от 20.04.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 07.02.2023 оставлено без изменения, кассационная жалоба УМВД России по Ульяновской области – без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.07.2023 исковые требования ФИО1 к УМВД России по Ульяновской области о взыскании неосновательного обогащении удовлетворены частично.

УМВД России по Ульяновской области обязано возвратить ФИО1 удержанную с его пенсии по выслуге лет денежную сумму за период с августа 2022 года по апрель 2023 года в размере 40 209 руб. 93 коп., в остальной части иска – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19.12.2023 решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 10 июля 2023 года, с учетом определений того же суда от 18 августа 2023 года, 25 сентября 2023 года об исправлении описок, изменено, уменьшен размер взысканной с УМВД России по Ульяновской области в пользу ФИО1 денежной суммы за период с августа 2022 по апрель 2023 года до 30 342 руб. 25 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФИО1 – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда от 18.04.2024 решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.07.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19.12.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФИО1 – без удовлетворения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Частью 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I установлено, что лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы выплачиваемой ему на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсии за выслугу лет возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 07.02.2023 установлено, что решение пенсионными органами ни ГУ МВД России по Красноярскому краю, ни УВД по Ульяновской области об удержании из пенсии ФИО1 с установлением его вины в предоставлении недостоверных сведений, не принимались. Истец не извещался о принятом решении об удержании с его пенсии сумм. Фактически удержания были произведены на основании сообщения УВД по Ульяновской области в банк о том, что ФИО1 подал заявление о согласии на удержание с его пенсии излишне полученных сумм. Истец данное обстоятельство отрицал, ответчик доказательств о том, что имелось такое заявление, не представил.

При таких обстоятельствах, удержания из пенсии истца произведены пенсионным органом УМВД РФ по Ульяновской области не правомерно.

Из представленных УВД России по Ульяновской области Центр финансового обеспечения сведений следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года из пенсии истца удержано 47 479,86 руб.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об обязании Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области возвратить удержанную с его пенсии по выслуге лет денежную сумму за период с июля 2024 года по март 2025 года из пенсии истца удержано 47 479,86 руб.

Суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о прекращении удержания из пенсии в размере 20 %, так как они заявлены преждевременно. Заключение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 29 июня 2023 года не отменено и не оспорено в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области обязанность возвратить ФИО1 удержанную с его пенсии по выслуге лет денежную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 47 479, 86 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности прекратить удержания из пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 05.06.2025 года