Дело №

УИД 34RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 января 2023 года <адрес> Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Орган опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда обратился в суд с иском к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения.

В обоснование требований указал, что в органе опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда на учете состоит несовершеннолетний опекаемый ФИО11, <ДАТА> года рождения. В соответствии со ст.1 ФЗ от <ДАТА> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО4 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанный социальный статус он приобрел в связи с тем, что его родители ФИО2 лишена родительских прав решением Красноармейского районного суда Волгограда от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, ФИО5 умер <ДАТА>. Постановлением администрации <адрес> Волгограда №-п от <ДАТА> в отношении несовершеннолетнего ФИО4 установлена опека, опекуном назначена ФИО6 – бабушка ребенка. Ранее назначенный опекун ФИО6 умерла <ДАТА>. Постановлением администрации <адрес> Волгограда №-п от <ДАТА> в отношении несовершеннолетнего ФИО4 установлена опека, опекуном назначен ФИО11 – дядя ребенка. Постановлением администрации <адрес> Волгограда №-п от <ДАТА> за несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. им. Вучетича, <адрес>.Согласно постановлению администрации Волгограда от <ДАТА> № «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда о признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу», жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежит сносу. После расселения многоквартирного дома, несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был переселен в однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м., где согласно договора социального найма жилого помещения № от <ДАТА> опекаемый ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в договор социального найма жилого помещения, в качестве члена семьи нанимателя. В договоре социального найма жилого помещения № от <ДАТА> ФИО7 числится нанимателем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ФИО8, ФИО4, ФИО2. Постановлением администрации <адрес> Волгограда №-п от <ДАТА> «О сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетним ФИО4» за несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № несовершеннолетний ФИО4, <ДАТА> года рождения, зарегистрирован в квартире: <адрес>. Несовершеннолетний ФИО4 зарегистрирован в однокомнатной муниципальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м., вместе с матерью ФИО2, лишенной родительских прав. Согласно акту контрольного обследования жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма собственником которого является ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, от <ДАТА> в квартире проживают: ФИО2, мать несовершеннолетнего. Проживание ФИО4 в квартире по адресу: <адрес>, невозможно в связи с тем, что в ней зарегистрирована и проживает мать, лишенная в отношении него родительских прав. ФИО4 жилых помещений в собственности не имеет. Осуществить обмен жилого помещения во внесудебном порядке невозможно: ФИО2, мать лишенная родительских прав зарегистрированная в спорной квартире, не желает производить обмен жилого помещения по адресу: <адрес>, нанимателем указанного жилого помещения не предоставлены варианты его обмена.

Просит обязать ФИО2 произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда ФИО9, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Федеральным законом от <ДАТА> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 2 Постановления <адрес> от <ДАТА> № "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.

Постановлением также установлен порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и перечень документов, подтверждающих невозможность проживания в жилом помещении, которые предоставляются лично ребенком-сиротой либо его законным представителем.

В соответствии с п. 1 ст. 74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Согласно разъяснений, представленных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 Жилищного кодекса РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО5 являются родителями несовершеннолетнего ФИО4, <ДАТА> года рождения.

На основании решения Красноармейского районного суда <адрес> от <ДАТА> ФИО5 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО4, <ДАТА> года рождения. Заочное решение суда вступило в законную силу <ДАТА>.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> Волгограда №-п от <ДАТА> опекуном несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ФИО6. За несовершеннолетним ФИО4 сохранено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, ул. им. Вучетича, <адрес>.

<ДАТА> ФИО5 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти II-PK №.

<ДАТА> ФИО6 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти III-PK №.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> Волгограда №-п от <ДАТА> опекуном несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен ФИО11.

Согласно постановлению администрации Волгограда от <ДАТА> № «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда о признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу», жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежит сносу.

После расселения многоквартирного дома, несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был переселен в однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от <ДАТА> опекаемый ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в договор социального найма жилого помещения, в качестве члена семьи нанимателя.

В договоре социального найма жилого помещения № от <ДАТА> ФИО7 числится нанимателем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ФИО8, ФИО4, ФИО2.

Постановлением администрации <адрес> Волгограда №-п от <ДАТА> «О сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетним ФИО4» за несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № несовершеннолетний ФИО4, <ДАТА> года рождения, зарегистрирован в квартире: <адрес>.

Согласно акта проверки использования и сохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения, распоряжения им от <ДАТА>, расположенного по адресу: <адрес>. Техническая характеристика жилого помещения – однокомнатная квартира, на четвертом этаже в пятиэтажном кирпичном доме. Комната светлая, сухая. Квартира общей площадью 34,7 кв.м.. Благоустройство жилого помещения – водоснабжение, канализация, газоснабжение и электроснабжение – централизованные. Отопление и горячая вода от газового котла. В санузле имеются унитаз и ванна, установлены счетчики на воду и электроснабжение (в рабочем состоянии). Санитарно-техническое состояние жилого помещения – хорошее. Установлены пластиковые окна, имеется балкон. Санузел совмещенный, унитаз и ванна в рабочем состоянии. В квартире проживает ФИО2, мать несовершеннолетнего.

Из заявления ФИО2 следует, что она отказывается от обмена спорной квартиры.

Согласно ответа на запрос комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда № от <ДАТА>, нанимателем жилого помещения (квартиры) № муниципального фонда Волгограда, общей площадью 34,7 кв.м. в <адрес> является ФИО7 на основании договора социального найма жилого помещения № от <ДАТА>. По состоянию на <ДАТА> в Комитет обращения от нанимателя об обмене занимаемого муниципального жилого помещения на два изолированных муниципальных жилых помещения не поступало.

Руководствуясь ст. 72 ЖК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА> № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в связи с чем, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилым помещениями.

Не нашли своего подтверждения и ссылки истца о невозможности проживания ФИО4 в жилом помещении с ФИО2.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке должен быть представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров об обмене жилыми помещениями суд проверяет, какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется ли предусмотренных Жилищным кодексом условий, при которых обмен не допускается, а также то, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе ответчиков.

Вместе с тем, истцом не представлены ни конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения муниципального жилищного фонда, занимаемые по договорам социального найма (не указывается, кто конкретно и куда будет переселяться, не представлено доказательств того, какие конкретно квартиры свободны и могут быть использованы для обмена), ни доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма предлагались ответчикам с его стороны, при том что требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации возможность возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставление жилых помещений муниципального жилого фонда для принудительного обмена в порядке поиска вариантов обмена жилыми помещениями не предусматривается.

Поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований, учитывая, что он не лишён права обратиться в суд с иском с конкретным вариантом обмена жилых помещений и с привлечением к участию в деле всех участников обмена, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления органа опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда к ФИО2 о принудительном обмене <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения суда изготовлен <ДАТА>.

Судья Е.В. Игнатова