Дело № 2-2652/2022
УИД 22RS0013-01-2022-003530-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Иванниковой О.И.,
при секретаре Кузнецовой И.А.,
с участием представителей истца помощников прокурора г. Бийска Бобылевой Д.В., Баженова Р.В., материального истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Бийска в интересах ФИО2 ФИО8 к некоммерческому садоводческому товариществу садоводство «Строитель» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ознакомить с документами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бийска обратился в суд в интересах к ФИО2 к некоммерческому садоводческому товариществу садоводство «Строитель» (далее по тексту – НСТ садоводство «Строитель», садоводство в соответствующем падеже), в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в нерассмотрении обращения об ознакомлении с документами по заявлению ФИО2 от 31 января 2022 года и возложить на НСТ садоводство «Строитель» в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу ознакомить истца с документами бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, финансово – экономического обоснования размера взносов по обращению ФИО2 от 31 января 2022 года.
В обоснование заявленных требований ссылается, что прокуратурой г. Бийска проведена проверка по обращению ФИО2 по факту бездействия со стороны ответчика по ознакомлению истца с документами бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, финансово – экономического обоснования размера взносов садоводства.
В ходе проверки было установлено, что ФИО2 31 января 2022 года, будучи членом НСТ садоводство «Строитель», обратилась к председателю садоводства с заявлением об ознакомлении с указанными документами, реализуя право, предусмотренное ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тесту – Закон № 217 –ФЗ), п. 4.1 Устава НСТ садоводство «Строитель».
Однако в нарушение установленного срока (30 дней с даты подачи заявления) истец с указанными документами не была ознакомлена.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по возрасту, в связи с чем, учитывая состояние здоровья материального истца, прокурор г. Бийска в соответствии с требованиями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) обратился в суд с настоящим иском в её интересах.
В судебном заседании представители процессуального истца - до объявления перерыва – помощник прокурора г. Бийска Бобылева Д.В., после его окончания – помощник прокурора г. Бийска Баженов Р.В. настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, приведенным в иске.
Материальный истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Дополнительно просила учесть, что является собственником земельного участка на территории садоводства с 2011 года и членом садоводства с 2012 года. В связи со вступлением в члены садоводства она оплачивала вступительный взнос в сумме 5000 рублей, регулярно вносит оплату членских взносов. Считает подложными документы, представленные ответчиком, согласно которым она не является членом садоводства. Ссылалась, что председателю садоводства известен номер телефона ФИО2, он неоднократно звонил истцу, в связи с этим каких-либо трудностей с исполнением заявления ФИО2 от 31 января 2022 года об ознакомлении с документами садоводства у ответчика не возникало.
Представители ответчика НСТ садоводство «Строитель» – до объявления перерыва – ФИО3 – председатель правления, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица, после его окончания – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признали.
В обоснование возражений просили учесть, что ФИО2 не является членом садоводства НСТ садоводство «Строитель». Её заявление от 31 января 2022 года не могло быть исполнено, поскольку не указан адрес заявителя, не конкретизировано, за какой период документы должны быть представлены.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении в исковых требований в связи с нижеследующим.
Согласно копиям свидетельств о государственной регистрации права, договору купли-продажи ФИО2 25 мая 2011 года приобретала земельный участок площадью 299 кв.м. для ведения садоводства по адресу: <адрес>, НСТ садоводство «Строитель», <адрес> 20 мая 2014 года <адрес> «Строитель», квартал 11, участок 3.
Истец ФИО1 ссылается, что в связи с приобретением в 2011 году земельного участка, расположенного на территории садоводства, в 2012 году она была принята в члены садоводства, в связи с чем оплачивала вступительный взнос.
До 01 января 2019 года правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществлялось Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон № 66-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 18 Закона № 66-ФЗ учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
С 01 января 2019 года правовое регулирование правоотношений в указанной части, в том числе, основания и порядок принятия в члены товарищества, осуществляется Законом № 217 –ФЗ, согласно ст. 12 которого принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в ч. 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества. Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в ч. 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества. У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.
Сторона истца ссылается, что ФИО2 является членом садоводства с 2012 года.
Стороной ответчика указанное обстоятельство оспаривается с указанием на то, что ФИО2 не является членом НСТ садоводство «Строитель», не включена в его состав, что подтверждается реестром членов садоводства.
В материалах дела, действительно, отсутствуют доказательства, подтверждающие вступление ФИО2 в члены НСТ садоводство «Строитель», между тем, до разрешения настоящего спора в судебном порядке стороной ответчика членство истца в указанном садоводстве не оспаривалось. Так, в направленном 19 апреля 2022 года председателем правления НСТ садоводство «Строитель» ФИО3 ответе на запрос прокуратуры г. Бийска указано, что ФИО2 является членом садоводства, материальным истцом оплачиваются членские взносы, что подтверждается копиями квитанций.
Кроме того, само по себе указанное обстоятельство – наличие у материального истца статуса члена садоводства или отсутствие такового - обстоятельственного значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку.
Так, согласно ч.ч.1,7 ст. 5 Закона № 217 –ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным ч. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 11 Закона № 217 –ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Таким образом, ФИО2 независимо от того, является ли она членом НСТ садоводство «Строитель» либо имеет право знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества; приходно-расходными сметами товарищества, отчетами об исполнении таких смет; документами, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, финансово – экономическим обоснованием размера взносов.
Председателем правления НСТ садоводство «Строитель» ФИО6 31 января 2022 года было получено заявление ФИО1 об ознакомлении с указанными документами, указанное обстоятельство подтверждается копией заявления (л.д. 7), на котором имеется резолюция представителя ответчика о приеме заявления, актом осмотра входящей и исходящей документации (л.д. 8).
В заявлении указан адрес ФИО2 – квартал 11 участок 3, однако неуказание почтового адреса материального истца не препятствовало исполнению просьбы, изложенной в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, представителю ответчика ФИО6 известен номер телефона ФИО2, а также адрес её электронной почты. Кроме того, при принятии ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО2 председатель правления НСТ садоводство «Строитель» ФИО6 не ссылался на невозможность его исполнения ввиду неуказания материальным истцом почтового адреса.
В связи с этим довод стороны ответчика о невозможности исполнения заявления ФИО2 по мотиву неуказания в нем адреса истца судом отклоняется.
Отсутствие указания в заявлении о том, за какой период документы должны быть представлены истцу, также не препятствовало исполнению просьбы ФИО2, поскольку период, за который они должны быть представлены, мог быть конкретизирован истцом.
В то же время в нарушение п. 4.1 Устава НСТ садоводство «Строитель» материальный истец ФИО2 с указанными документами ознакомлена не была, а потому бездействие НСТ садоводство «Строитель», выразившееся в нерассмотрении обращения об ознакомлении с документами по заявлению ФИО2 от 31 января 2022 года следует признать незаконным, на ответчика следует возложить обязанность ознакомить материального истца с документами бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, финансово – экономического обоснования размера взносов.
В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда – 7 дней со дня вступления его в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие некоммерческого садоводческого товарищества садоводство «Строитель» (ИНН <***>), выразившееся в нерассмотрении обращения об ознакомлении с документами по заявлению Шелер ФИО9 (паспорт <...>) от 31 января 2022 года.
Возложить на некоммерческое садоводческое товарищество садоводство «Строитель» (ИНН <***>) в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу ознакомить Шелер ФИО10 (паспорт <...>) с документами бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, финансово – экономического обоснования размера взносов по обращению Шелер ФИО11 (паспорт <...>) от 31 января 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.
Судья Иванникова О.И.