Решение по делу № 2-4317/2023 от 15.11.2023 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-4317/2023

УИД:60RS0001-01-2023-006487-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Караульновой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, представителя третьего лица - начальника Псковской дистанции пути ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию и взыскать государственную пошлину.

В обоснование исковых требований указал, что 06.04.2023 г. обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением от 28.06.2023 г. № 3192 Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у него не было необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку в него не был включен в льготном исчислении период работы в тяжелых условиях труда с 01.12.1988 по 13.05.1998 в ОАО « РЖД» на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.

Вместе с тем, указанный период времени истец работал на железной дороге во вредных условиях труда, что подтверждается справкой работодателя № 17 от 11.08.2023 г., уточняющей особый характер работы, содержащую сведения о том, что в период с 01.12.1988 г. по 13.05.1998 г. он осуществлял трудовую деятельность в должности помощника дорожного мастера, старшего дорожного мастера, бригадира пути, старшего дорожного мастера линейного участка, дорожного мастера по текущему содержанию пути и земляного полотна, начальника участка, дорожного мастера по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений и имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Просит обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении вышеуказанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с 02.05.2023.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения.

Пояснила, что решение пенсионного органа № 3192 от 28.06.2023 об отказе в назначении ФИО4 пенсии на основании п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным, а спорный период работы истца на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включению в специальный стаж по Списку №2 не подлежит.

Представитель третьего лица Псковской дистанции пути – структурного подразделения Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – Филиала ОАО «Российские железные дороги» - ФИО3 в судебном заседании представил справку, уточняющую особый характер работы и условий труда истца №22 от 14.11.2023, согласно которой ФИО4 имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400 от 28.12.2013. Справки №17 выданные от имени организации ФИО4 28.03.2023 и 11.08.2023, просил считать недействительными. Рассмотрение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 06.04.2023 ФИО4 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением от 28.06.2023 г. № 3192 Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у него не было необходимой продолжительности специального стажа по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

В льготном исчислении согласно п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» истцу были включены периоды работы с 01.12.1988 по 12.11.1996 и с 04.12.1996 по 13.05.1998 в Псковской дистанции пути Октябрьской железной дороги.

Вместе с тем, истец полагает, что данные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж, как работа в тяжелых условиях труда на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» и на этом основании подлежит назначению пенсия с даты возникновения права.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда соответственно не менее. 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали па перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (абз. 2 подп. 2 п. 1), а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (абз. 3 подп. 2 п. 1).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из представленной суду трудовой книжки, выданной на имя ФИО4 АТ-IV№6209776, в спорные периоды времени истец работал в Псковской дистанции пути Октябрьской железной дороги ст.Псков с 11.08.1988 по 30.11.1988 в должности помощника дорожного мастера, с 01.12.1988 по 28.02.1989 в должности старшего дорожного мастера, с 01.03.191 по 31.12.1989 в должности бригадира пути, с 01.01.1990 по 28.02.1991 в должности старшего дорожного мастера линейного участка, с 01.03.1991 по 12.11.1996 в должности дорожного мастера по текущему содержанию пути и земляного полотна, с 13.11.1996 по 03.12.1996 в должности начальника участка, с 04.12.1996 по 13.05.1998 в должности дорожного мастера по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений.

Указанные периоды работы истца на занимаемых должностях также подтверждаются сведениями, представленными в архивной справке Отдела архивов Санкт-Петербург-Витебского объединенного архива г.Пскова №04-28,36081 от 19.04.2023 и справкой Псковской дистанции пути – структурного подразделения Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – Филиала ОАО «Российские железные дороги» №22 от 14.11.2023.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 1956 года и Списком №2 1991 юридически значимым для суда обстоятельством является выполнение истцом работ в должностях, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поименованных данными Списками, однако, все занимаемые истцом должности в спорные периоды, Списками не предусмотрены.

Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Ссылка истца на справку работодателя от 11.08.2023 г. № 17, согласно которой он имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», является несостоятельной, поскольку в судебном заседании, начальник Псковской дистанции пути ФИО3, выступив от имени работодателя, пояснил, что указанная справка была выдана ФИО4 ошибочно.

Спорные периоды работы истца, согласно отказному решению пенсионного органа от 28.06.2023, обоснованно приняты к зачету в льготный стаж ФИО4 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, оценив в совокупности все представленные суду доказательства и каждое и них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов работы в льготный стаж истца по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что специальный стаж ФИО4 по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» составляет всего 9 лет 04 месяца 22 дня (требуемый -12.6), а специальный стаж по Списку № 2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» – отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований истца, у суда не имеется.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме, государственная пошлина с ответчика в пользу истца не взыскивается.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области об обязании включить периоды работы с 01.12.1988 по 13.05.1998 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2023, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.