Решение по делу № 2-301/2023 от 11.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 11 мая 2023 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

с участием:

заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с заявлением, в котором просит установить факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 «Навоийский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан в должности слесаря по ремонту оборудования по обслуживанию горно-эксплуатационных участков рудника открытой добычи «Восточный» по списку № шифр 12401020-17541 и признать справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную «Навоийским горно-металлургическим комбинатом Республики Узбекистан на имя ФИО2 действительной.

При этом указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на предприятии ФИО5 «Навоийский горно-металлургический комбинат» расположенном по адресу: <адрес> в должности слесаря по ремонту оборудования по обслуживанию горно-эксплуатационных участков рудника открытой добычи «Восточный».

Все эти годы он работал на одном и том же руднике.

При увольнении ему выдали справку, датированную ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающую льготный список №, с указанием шифра 12401020-17541 в том, что он действительно работал на предприятии и цехах и производствах связанных с работой под воздействием вредных условий.

Как следует из законодательства, в состав списка № входят профессии, которые связаны с работой под воздействием вредных условий, которые непосредственно влияют для выхода на досрочную пенсию.

В связи с указанным обстоятельством и имеющимся у него льготным стажем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Республики Адыгея за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Paнее, для проведения заблаговременной работы им в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> были представлены следующие документы: трудовая книжка, военный билет, справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ и справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных им документов полностью усматривается, что он действительно работал в ФИО5 Навойского горно- металлургического комбината в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря открытых горных работ Восточного карьера. Однако для подтверждения его права на досрочное установление страховой пенсии по старости специалистом Клиентской службы в <адрес> были проведены мероприятия по уточнению его постоянной занятости на работах с особыми условиями труда, путем направления соответствующих запросов по месту моей работы.

В ответ на неоднократные запросы поступили неоднозначные ответы, противоречащие друг другу.

На его обращение в пенсионный фонд Российской Федерации Государственное Учреждение - отделение по <адрес> на его адрес поступил письменный ответ, из которого следует, что его работа в Навойском горно-металлургическом комбинате, на основании последних поступивших документов, рассматривается как работа по Списку №, и ввиду отсутствия требуемой законодательством продолжительности льготного стажа, Отделом установления пенсия № Управления установления пенсий и социальных выплат ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, специалистом клиентской службы в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был направлен дополнительно запрос в Учкудукский внебюджетный пенсионный фонд Республики Узбекистан о проведении повторно Акта проверки факта его льготной работы и затребования по результатам проверки уточняющих справок о работе, т. к. в ранее выданных справках имеются разночтения (копии всех, ранее выданных справок и Акта проверки приложены к запросу). По факту полученной проверки и поступления ответа с ПФ Республики Узбекистан будет повторно рассмотрен вопрос о праве, либо в отказе назначении страховой пенсии по старости.

Он действительно работал в ФИО5 «Навоийский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан в должности слесаря по ремонту оборудования по обслуживанию горно-эксплуатационных участков рудника открытой добычи «Восточный» с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и как слесарь постоянно занятый полный рабочий день на открытых горных работах по добыче открытым способом руды в производстве «Горные работы», получал заработную плату, которая подтверждается справкой. В связи с чем считает, что этот стаж должен быть включен в период работы согласно постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренный Списком №, производств как рабочий (слесарь) постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности в производстве «Атомная энергетика и промышленность».

На основании изложенного просил установить факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 «Навоийский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан в должности слесаря по ремонту оборудования по обслуживанию горно-эксплуатационных участков рудника открытой добычи «Восточный» по списку № шифр 12401020-17541 и признать справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную «Навоийским горно-металлургическим комбинатом Республики Узбекистан на имя ФИО2 действительной.

Заявитель ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - отделения по <адрес> Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении заместитель управляющего отделением ФИО12 возражал против удовлетворения требований ФИО2

В обоснование возражений указали, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12,6 лет и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списками № и 2 производств, цехов, профессий, и должностей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> (далее – Клиентская служба в <адрес>) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Ранее, для проведения заблаговременной работы в Клиентскую службу в <адрес> представлены следующие документы: трудовая книжка АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет, справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате №.01-06-05/8279 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов усматривается, что ФИО2 работал в ФИО5 горно-металлургического комбината в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря открытых горных работ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря открытых горных работ Восточного карьера; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря открытых горных работ Восточного карьера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря открытых горных работ на участке ремонтных работ Восточного карьера.

В ходе осуществления заблаговременной работы по подготовке документов, необходимых для подтверждения права на досрочное установление страховой пенсии по старости специалистом Клиентской службы в <адрес> были проведены мероприятия по уточнению постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, характера и условий работы, путем направления соответствующих запросов в уполномоченные органы (организации), что является обязательным при определении права на льготное пенсионное обеспечение.

В ответ на неоднократные запросы поступили следующие документы:

- уточняющая справка о работе №.04-01-11/465 от ДД.ММ.ГГГГ и сопроводительное письмо №.04-01/464 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Навоийским горно-металлургическим комбинатом, в которых указано, что «выписать справку, уточняющую особый характер работ за вышеуказанные периоды, не имеем оснований»;

- справки №.04-01-07/6621 от ДД.ММ.ГГГГ, №.04-01-11/6618 от ДД.ММ.ГГГГ и №.04-01-11/6619 от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что данные периоды работы предусмотрены Списком № и Списком №.

В отказном деле также имеется Акт встречной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «не соответствует указанному списку и наименованию» (так указано в акте).

В связи с тем, что в документах, представленных в подтверждение стажа работы, дающей право на досрочную пенсию, имеются разночтения, Клиентской службой в <адрес> дополнительно в адрес организации были направлены запросы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В поступивших в ответ на запросы справках №.04-01-07/6621 от ДД.ММ.ГГГГ, №.04-01-11/6618 от ДД.ММ.ГГГГ и №.04-01-11/6619 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что вышеуказанные периоды работы предусмотрены Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о том, что осуществлялась работа в особых условиях труда, дающих право выхода на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ во вновь поступивших справках отсутствуют.

Следовательно, работа в Навоийским горно-металлургическом комбинате, на основании последних поступивших документов, рассматривается, как работа по Списку №.

Таким образом, требуемый общий стаж – 25 лет, льготный 12 лет 6 месяцев Фактически имеется у заявителя общего страхового стажа – 37 лет 4 месяца 25 дней, льготного стажа 6 лет 11 месяцев 16 дней (при требуемом – не менее 6 лет 3 мес. для предоставления права на досрочную пенсию по Списку № со снижением общеустановленного возраста).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию с сокращением возраста на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ будет предоставлено ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 58 лет, в связи с чем решением ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости.

При подтверждении льготного стажа по Списку № сокращается возраст до 54 лет.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Порядка организации работы органов системы ПФР по подтверждению страхового (трудового) стажа в рамках реализации международных договоров Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Порядок) в рамках реализации международных договоров направление запросов в компетентные органы (учреждения) государств-контрагентов с целью подтверждения обоснованности выдачи документов о стаже, приобретенном на территориях государств-контрагентов, истребование документов о стаже, а также обработка запросов (формуляров), поступивших от компетентных органов (учреждений) государств-контрагентов с целью подтверждения страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, и направление в указанные органы (учреждения) информации (формуляров) о подтверждении страхового (трудового) стажа (документов о стаже) осуществляются территориальными органами ПФР в соответствии с Порядком.

Взаимодействие с компетентным органом государства-контрагента по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территории государства-контрагента, а также переселившихся на постоянное жительство на его территорию с территории Российской Федерации, осуществляется отделениями ПФР, на которые в соответствии с актом ПФР возложены полномочия по реализации соответствующего международного договора, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - уполномоченное отделение ПФР).

Ссылка заявителя на то, что справка ФИО9 горно-металлургического комбината имени 50-летия ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает стаж работы списками № и №, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № несостоятельна, справка представленная заявителем не относится к перечню документов полученных от компетентных органов, установленных в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Кроме того при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в качестве допустимого доказательства показания свидетелей для включения периодов в специальный стаж не принимаются (в соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Специалистом Клиентской службы в <адрес> в Учкудукский внебюджетный пенсионный фонд Республики Узбекистан направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о проведении повторной проверки факта льготной работы и требований по результатам проверки уточняющих справок о работе, так как в ранее выданных справках имеются разночтения.

Поступили ответы на запросы, так в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 НГМК Сев.РУ, в справке уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № также указано, что указанные в заявлении периоды работы согласно Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № – как рабочий, постоянно занятый полный рабочий день на открытых горных работах по добыче открытым способом руды в производстве «Горные работы», что соответствует Списку №. В связи с чем, право на пенсию по Списку № будет предоставлено без изменений ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 58 лет.

На основании вышеизложенного, ОСФР по <адрес> в соответствии со ст. 149 ГПК возражает против удовлетворения заявленных требований по установлению действительной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 «Навоийский горно-металлургический комбинат Республики Узбекистан в должности слесаря по ремонту оборудования по обслуживанию горно-эксплуатационных участков рудника открытой добычи «Восточный» по Списку № шифр 12401020-17541, просит провести судебное заседание, без участия нашего представителя и направить копию решения суда по адресу: <адрес>.

Заслушав заявителя, с учетом письменных возвражений представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из трудовой книжки серии АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний работал на предприятии ФИО5 «Навоийский горно-металлургический комбинат» расположенном по адресу: <адрес> в должности слесаря по ремонту оборудования по обслуживанию горно-эксплуатационных участков рудника открытой добычи «Восточный».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работал в ФИО5 горно-металлургического комбината в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря открытых горных работ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря открытых горных работ Восточного карьера; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря открытых горных работ Восточного карьера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря открытых горных работ на участке ремонтных работ Восточного карьера.

Из уточняющей справка о работе №.04-01-11/465 от ДД.ММ.ГГГГ и сопроводительного письма №.04-01/464 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Навоийским горно-металлургическим комбинатом, следует, что «выписать справку, уточняющую особый характер работ за вышеуказанные периоды, не имеется оснований»;

Из справки №.04-01-07/6621 от ДД.ММ.ГГГГ, №.04-01-11/6618 от ДД.ММ.ГГГГ и №.04-01-11/6619 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данные периоды работы предусмотрены Списком № и Списком №.

Из Акта встречной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «не соответствует указанному списку и наименованию».

Из справок №.04-01-07/6621 от ДД.ММ.ГГГГ, №.04-01-11/6618 от ДД.ММ.ГГГГ и №.04-01-11/6619 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанные периоды работы предусмотрены Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о том, что осуществлялась работа в особых условиях труда, дающих право выхода на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ во вновь поступивших справках отсутствуют.

Следовательно, работа в Навоийским горно-металлургическом комбинате, на основании указанных документов, рассматривается, как работа по Списку №.

Заявителю ФИО2, право на страховую пенсию с сокращением возраста на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ будет предоставлено ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 58 лет, в связи с чем решением ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости.

При подтверждении льготного стажа по Списку № возраст сокращается до 54 лет.

Доводы заявителя о том, что справка ФИО9 горно-металлургического комбината имени 50-летия ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает стаж работы списками № и №, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № несостоятельны, так как в судебном заседании установлено, что справка представленная заявителем не относится к перечню документов полученных от компетентных органов, установленных в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 НГМК Сев.РУ, справки уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, что указанные в заявлении периоды работы согласно Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № – как рабочий, постоянно занятый полный рабочий день на открытых горных работах по добыче открытым способом руды в производстве «Горные работы», что соответствует Списку №.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ФИО2 об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 «Навоийский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан в должности слесаря по ремонту оборудования по обслуживанию горно-эксплуатационных участков рудника открытой добычи «Восточный» по списку № шифр 12401020-17541, признании справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданную «Навоийским горно-металлургическим комбинатом Республики Узбекистан на имя ФИО2 действительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления ФИО2 об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 «Навоийский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан в должности слесаря по ремонту оборудования по обслуживанию горно-эксплуатационных участков рудника открытой добычи «Восточный» по списку № шифр 12401020-17541, признании справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданную «Навоийским горно-металлургическим комбинатом Республики Узбекистан на имя ФИО2 действительной отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/