КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3506/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2022-006368-26

Дело № 2-3506/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2022 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.И.,

при секретаре судебного заседания Черновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что истице на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1» был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 362 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно.При попытке зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра по Республике Татарстан истица получила отказ, в связи с тем, что согласносведениям, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ и сведения о нем в ГКН аннулированы.Истица обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, и ей было отказано со ссылкой на нормы ст. 39.18 Земельного кодекса РФ - на участках, ранее отведенных членам садоводческих обществ (товариществ), может привести к спорным ситуациям и нарушению прав лиц, которым отведены участки под сады - огороды принятыми ранее решениями органов местного самоуправления независимо от наличия регистрации права вЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась с заявлением в Альметьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, где ей ДД.ММ.ГГГГ рекомендовали обратиться для урегулирования спора в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просилобязать ответчика восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:07:270009:194 и изменить статус с «аннулированного» на «актуальный, ранее учтенный».

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, настаивал на своих требованиях к ответчику.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поясняя, что они не являются надлежащими ответчиками по делу.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

На основании положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 5 ст. 1 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В судебном заседании установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 362 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно.

Вышеуказанным постановлением постановлено обязать ФИО1 поставить спорный земельный участок на государственный кадастровый учет и получить в территориальном отделе № 7 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан выписку из государственного кадастра недвижимости. Осуществить государственную регистрацию права на земельный участок в Альметьевском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан в течение 6 месяцев со дня вынесения настоящего постановления.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района, рассмотрев обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, площадью 375 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> было вынесено решение об отказе.

Из ответа начальника Альметьевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое изменение статуса объекта в ЕГРН на «архивный» говорит о том, что объект снят с кадастрового учета. Однако присвоение «архивного» статуса не означает, что земельный участок с соответствующими характеристиками (в том числе в тех же границах) не может быть сформирован вновь.

Представитель ответчика – Альметьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан ФИО2 не согласившись с требованиями истца в судебном заседании пояснила, чтопо вопросу восстановления аннулированного кадастрового номера земельного участка, сведения о земельном участке с кадастровым номером № носили временный характер и были аннулированы ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном, на тот момент законодательством. Возможность восстановления аннулированных сведений ЕГРН об объектах недвижимости действующим законодательством не предусмотрена. Вместе с тем, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении соответствующего земельного участка с приложением нового межевого плана. При этом в качестве основы может быть использован межевой план, ранее подготовленный в отношении аннулированного и исключенного из ЕГРН земельного участка. При этом земельному участку будет присвоен новый кадастровый номер, а кадастровый номер аннулированного земельного участка может быть указан в качестве ранее присвоенного кадастрового номера земельному участку.

Согласно п. 7 ст. 72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования, которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, в соответствии с которым Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказаниюгосударственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и в иных случаях, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В исковом заявлении по сути обжалуются действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан как учреждения, наделенного отдельными публичными функциями (полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет), а не действия учреждения как носителя гражданских прав и обязанностей. Следовательно, возникший спор носит публично-правовой характер.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Избрание ненадлежащего способа защиты своих прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд полагает, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права. Баланс прав и законных интересов сторон гражданского судопроизводства при вынесении решения о восстановлении аннулированной записи в ЕГРН о земельном участке не будет соблюден.

Руководствуясьст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия №) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ИНН <***>) об обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан И.И. Ибрагимов

Решение в окончательной форме будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу «___»_________________202_ года.

Судья

Решение19.10.2022