16RS0...-50

дело ...а-4032/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ 9 сентября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3, УФССП по ... о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3, УФССП по ... о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения, в обоснование которого указала, что в ее пользу было возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО5, ... года рождения, на получение алиментов на ФИО2, ... года рождения.

Данное производство находится в ОСП ... по ... УФССП России по ....

Просила предоставить постановление о расчете задолженности на актуальную дату.

Указывала, что до настоящего времени не приняты все меры, предусмотренные законом для исполнения судебного акта, в частности, должник не объявлен в федеральный розыск, не привлечен к административной и уголовной ответственности, не сделаны необходимые запросы в регистрирующие и кредитно-финансовые органы по розыску имущества должника и не получена информация об имущественном положении должника, не выявлено путем направления запросов в органы регистрации актов гражданского состояния семейное положение должника на предмет наличия имущества в общей собственности, не произведен выход по месту жительства должника для наложения ареста на имущество, не приняты меры к ограничению выезда должника за пределы РФ, не отправлен запрос в ГИБДД о наличии у него действующего права на управление транспортными средствами и не осуществлено прекращение данного специального права и действия водительского удостоверения.

Ей поступил ответ от ОСП ... по ... УФССП России по ... ... от ..., который она считает незаконным и необоснованным. Постановление о расчете задолженности по алиментам в ее адрес не выслано. Справка о совершенных розыскных действиях в отношении должника не предоставлена.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП России по ... ФИО3, выражающееся в непринятии всех мер по исполнительному производству.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП России по ... ФИО3 выдать ей справку о розыскных действиях.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ...по ... УФССП России по ... ФИО3 запросить из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обработать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверить документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществить отождествление личности, опросить граждан, навести справки, изучить документы, осмотреть имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечена и.о. начальника ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО6

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО3 в суд не явился, извещен. На предыдущем судебном заседании пояснил, что все возможные мероприятия по исполнительному производству проводятся, предоставил документы, просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Административные ответчики и.о. начальника ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО6, представитель административного ответчика УФССП по РТ и заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем по ... УФССП по РТ ФИО7, по исполнительному документу ..., выданному ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 357922,75 рублей.

Из представленных материалов следует, что с ... и по ... исполнительное производство находилось в производстве разных судебных приставов-исполнителей. В частности ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Аналогичные постановления вынесены ....

Из рапортов судебных приставов по ОУПДС ОСП ... по ... УФССП по ... следует, что осуществлен выход по адресу должника с целью привода, однако осуществить привод не представилось возможным ввиду отсутствия на момент выхода лиц, проживающих по указанному адресу, двери никто не открыл.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, также ... вынесено постановление о приводе должника.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3 вынесено постановление об исполнительном розыске, которым должник ФИО5 объявлен в исполнительны розыск.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства ...-ИП, по причине розыска должника.

Постановлено направить копию постановлений, в том числе ФИО1

С ... и на дату обращения с административным иском в суд исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3

Из поступивших материалов исполнительного производства следует, что для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации и операторам связи. Проводятся дальнейшие мероприятия по взысканию.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями в оспариваемый период меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в ЗАГС и УФМС (ОВМ Управления МВД России по ...) направлялись. Также направлялись запросы в ГИБДД о транспортных средствах, зарегистрированных на должника, в Росреестр об имуществе, зарегистрированного на должника. В ПФР, об установлении источника получения дохода должника. Исполнительное производство не окончено и находится на исполнении.

Материалами дела подтверждено совершение судебными приставами-исполнителями исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

Отсутствие результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление к и.о. начальнику ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО6, УФССП по ..., удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что их действиями или бездействием нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

Ввиду отсутствия незаконного бездействия со стороны заявленных административных соответчиков, суд также не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП России по ... ФИО3, и.о. начальнику ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО6, УФССП России по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3, и.о. начальнику ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО6, УФССП по ... о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Хабибрахманов А.Ф.

Решение13.09.2022