РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2023 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Наумовой Т.К.,
при секретаре судебного заседания Пушкиной Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1829/2023 по иску Прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Свой дом» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства в области жилищно- коммунального хозяйства,
установил:
прокурор Центрального района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Свой дом» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства в области жилищно- коммунального хозяйства, а именно устранить локальные разрушения и отслоения штукатурного слоя цоколя фасадной стороны многоквартирного жилого дома и в подъездах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства при эксплуатации жилого фонда в деятельности ООО «Свой дом».
Многоквартирной жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ООО «Свой дом», что подтверждается договором управления многоквартирным домом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2.2 указанного договора ООО «Свой дом» по заданию собственника обязуется за вознаграждение(управленческие услуги) оказывать услуги собственнику и лицам, на законном основании пользующимся помещением собственника в многоквартирном доме, выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 2. указанного договора состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого оказываются услуги и выполняются работы по управлению, надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определен техническим паспортом на жилой дом(кроме наружных инженерных сетей), земельный участок определен кадастровым паспортом.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ. проверки с выходом на место по адресу: <адрес> установлено, что цоколь с фасадной стороны многоквартирного жилого дома по указанному адресу имеет локальные разрушения, нарушения штукатурного слоя. В подъездах наблюдается локальное отслоение штукатурного слоя. Требуется проведение текущего ремонта.
В связи с этим, по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в управляющую организацию было внесено представление об устранении нарушений закона.
Рассмотрев представление, ООО «Свой дом» ДД.ММ.ГГГГ. направило в прокуратуру района ответ, из которого следует, что работы по текущему ремонту фасадной стороны многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в виду недостаточности средств запланированы на ДД.ММ.ГГГГ
Сведений о том, какие организацией предприняты меры по устранению локальных разрушений, нарушений штукатурного слоя, локального отслоения штукатурного слоя в подъездах, в указанном выше ответе не имелось.
Проверкой фактического устранения выявленных прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ нарушений в деятельности управляющей организации по адресу: <адрес> выходом на место ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что требования прокурора, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ года, не устранены. В частности не устранены отслоения штукатурного слоя на фасаде многоквартирного дома и локальные отслоения штукатурного слоя в подъездах данного дома.
Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей управляющей организацией нарушается право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
В силу изложенного, истец просит суд обязать ООО «Свой дом» выполнить требования прокурора, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ года и устранить нарушения жилищного законодательства, а именно устранить нарушения штукатурного слоя цоколя фасадной стороны и в подъездах многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено заочное решение суда, которым постановлено исковые требования Прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Свой дом» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства в области жилищно- коммунального хозяйства– удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Свой дом» выполнить требования прокурора, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ года, и устранить нарушения жилищного законодательства, а именно устранить нарушения штукатурного слоя цоколя фасадной стороны и в подъездах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению представителя ответчика ООО «Свой дом» по доверенности Голиковой Т.И. данное заочное решение отменено, и рассмотрение дела возобновлено.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Тулы Тарасова Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил обязать ООО «Свой дом» произвести восстановление поврежденного штукатурного слоя цоколя фасада, штукатурного слоя отделки подъездов многоквартирного жилого дома по адресу: г<адрес>
Представитель ответчика ООО «Свой дом» по доверенности Голикова Т.И. в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что оснований для их удовлетворения не имеется, дополнительно пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принят на обслуживание управляющей компанией ООО «Свой дом» в плачевном состоянии. Ремонт фасада здания и ремонт отделки подъездов запланирован на 2025 год, так как в настоящее время управляющая компания проводит во внеочередном порядке ремонт ресурсообеспечивающих коммуникаций жилого дома для подготовки к новому отопительному сезону. Перечень и очередность работ определяют собственники жилых помещении дома, от которых жалоб на работу управляющей организации не поступало. Работы проводятся в рамках поступающего финансирования от жителей многоквартирного дома и собственных средств управляющей компании.
Выслушав объяснения помощника прокурора Центрального района г. Тулы Тарасовой Е.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 2 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Из п. 8 ч.1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу управления многоквартирными домами.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный жилищным законодательством – управление управляющей организацией.
В силу п. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
Согласно п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с п. 7 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в т.ч. санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. 10 Правил).
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42 Правил).
В соответствии с п.п. «а» п. 2 Правил в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В силу п. 3.5.1 указанного выше Постановления содержание лестничных клеток включает в себя техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11 раздела I Минимального перечня).
Как следует из материалов дела и установлено судом многоквартирной жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ООО «Свой дом», что подтверждается договором управления многоквартирным домом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2.2 указанного договора ООО «Свой дом» по заданию собственника обязуется за вознаграждение(управленческие услуги) оказывать услуги собственнику и лицам, на законном основании пользующимся помещением собственника в многоквартирном доме, выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 2. указанного договора состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого оказываются услуги и выполняются работы по управлению, надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определен техническим паспортом на жилой дом(кроме наружных инженерных сетей), земельный участок определен кадастровым паспортом.
Также вышеуказанным договором утвержден перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также размер платы за содержание жилого помещения.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ. проверки с выходом на место по адресу: <адрес> установлено, что цоколь с фасадной стороны многоквартирного жилого дома по указанному адресу имеет локальные разрушения, нарушения штукатурного слоя. В подъездах наблюдается локальное отслоение штукатурного слоя. Требуется проведение текущего ремонта.
В связи с этим, по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в управляющую организацию было внесено представление об устранении нарушений закона.
Рассмотрев представление, ООО «Свой дом» ДД.ММ.ГГГГ. направило в прокуратуру района ответ, из которого следует, что работы по текущему ремонту фасадной стороны многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в виду недостаточности средств запланированы на ДД.ММ.ГГГГ
Сведений о том, какие организацией предприняты меры по устранению локальных разрушений, нарушений штукатурного слоя, локального отслоения штукатурного слоя в подъездах, в указанном выше ответе не имелось.
Проверкой фактического устранения выявленных прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ г. нарушений в деятельности управляющей организации по адресу: <адрес> выходом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования прокурора, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ года, не устранены. В частности не устранены отслоения штукатурного слоя на фасаде многоквартирного дома и локальные отслоения штукатурного слоя в подъездах данного дома.
Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей управляющей организацией нарушается право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Свой дом» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства в области жилищно- коммунального хозяйства– удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Свой дом» выполнить требования прокурора, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ года, и устранить нарушения жилищного законодательства, а именно устранить нарушения штукатурного слоя цоколя фасадной стороны и в подъездах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Т.К. Наумова