Дело № 2-395/2022
10RS0018-01-2022-000759-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Суоярви 05 декабря 2022 года
Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кемпи Е.И.,
при секретаре Булатевич Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода в стаж работы в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец Р.Н. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что является получателем страховой пенсии по старости, в период работы с 04.01.2002 по 31.08.2005 в должности ... направлялась руководством в период с 27.10.2002 по 16.12.2002 в командировку в район Крайнего Севера Республики Карелия - г. Беломорск. При обращении к ответчику 21.07.2021 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости был приложен подтверждающий нахождение в командировке заверенный приказ, с 19.06.2022 назначена трудовая пенсия, однако фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере в связи с работой в районах Крайнего Севера установлена не была. Просит обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом периода нахождения в командировке.
В судебном заседании истец Р.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила включить в стаж работы в районе Крайнего Севера период нахождения в командировке в г. Беломорске с 27.10.2002 по 13.11.2002 и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости. Дополнительно пояснила, что постоянное рабочее место располагалось в г.Суоярви.
Ответчик ОПФР по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном отзыве на исковое заявление полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Третье лицо Министерство финансов Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, возражений не представило.
Суд, заслушав истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях") женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.09.2020 № 2096-О, положения частей 4 и 6 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истцу с 19.06.2022 назначена страховая пенсия по старости. При этом, повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с вышеприведенными положениями ч. 4 ст. 17 Федерального Закона № 400-ФЗ истцу установлена не была в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.
Трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с 04.01.2002 по 31.08.2005 Р.Н. работала в должности .... Рабочее место истца располагалось в г.Суоярви, относящемуся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно копии приказа Министерства финансов Республики Карелия № от хх.хх.хх г. Р.Н. была включена в рабочую группу для проведения в период с 27.10.2002 по 16.12.2002 проверки бюджетов ... на 2000 и 2001 гг. в ... Республики Карелия, относящемуся с 20.12.1993 к району Крайнего Севера.
Из представленных в материалы дела сведений следует, что местом нахождения организации, в которой истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период являлся г. Суоярви, отнесенный к местностям, приравненным к районом Крайнего Севера (МКС), индивидуальные сведения за спорный период сданы по категории МКС, при этом заработная плата выплачивалась также как по месту работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что не оспаривалось в судебном заседании истцом и подтверждено показаниями свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1
Вместе с тем, факт нахождения истца в командировке в районе Крайнего Севера в связи с исполнением должностных обязанностей не может служить основанием для включения периода командировки в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку для такого включения работа в районах Крайнего Севера должна носить стабильный и постоянный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах. Нахождение же истицы в районе Крайнего Севера в командировке с 27.10.2002 по 13.11.2002 носило временный характер, постоянное место работы Р.Н. было расположено на территории, не относящейся к районам Крайнего Севера.
То обстоятельство, что истица по распоряжению работодателя направлялась в командировку в район Крайнего Севера для выполнения должностных обязанностей не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
Аналогичная позиция отражена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ по делу № 75-КГ13-13 от 21.06.2013.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №4 и Свидетель №2 также не опровергли установленные судом обстоятельства.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Р.Н.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Суоярвский районный суд Республики Карелия.
Судья
Е.И. Кемпи
Мотивированное решение составлено 07.12.2022.