УИД 76RS0014-02-2023-000474-74
Дело № 30-1-177/2023
РЕШЕНИЕ
28 августа 2023 года гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Громова А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мурзиной И.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сатторова Ж.Ш.у.,
защитника Овсянниковой Е.А.,
рассмотрев жалобу защитника Сатторова Ж.Ш.у. по доверенности Овсянниковой Е.А. на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 9 августа 2023 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Сатторова Ж.Ш.у.,
установил:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 9 августа 2023 года гражданин <данные изъяты> Сатторов Ж.Ш.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Из постановления следует, что правонарушение Сатторовым Ж.Ш.у. совершено при следующих обстоятельствах: 8 августа 2023 г., в 11 часов 10 минут, по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции выявлен гражданин <данные изъяты> Сатторов Ж.Ш.у., срок законного временного пребывания которого на территории РФ закончился 24 сентября 2022 г. Однако в нарушение требований п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении указанного выше срока законного пребывания на территории России, то есть с 25 сентября 2022 г., Сатторов Ж.Ш.у. уклоняется от выезда за пределы РФ и вплоть до 8 августа 2023 г. продолжает находиться на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. В связи с этим согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Сатторов Ж.Ш.у. является иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории России.
В жалобе защитник Овсянникова Е.А. просит отменить постановление в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у Сатторова имеются денежные средства для самостоятельного выезда, билет, привлеченный перевозчик, готовый отвезти Сатторова в аэропорт по месту отправления в страну гражданства, имеется договор на квартиру, нанимателем которой выступает брат Сатторова, а также имеются денежные средства для уплаты административного штрафа. Защитник просит назначить дополнительное наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда.
Сатторов Ж.Ш.у. и защитник Овсянникова Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
В силу статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из указанных норм права, установленные судьей районного суда обстоятельства, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается, что гражданин <данные изъяты> Сатторов Ж.Ш.у. въехал на территорию Российской Федерации 21 июля 2021 года, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации закончился 24 сентября 2022 года. По окончанию срока пребывания Сатторов Ж.Ш.у. с территории Российской Федерации не выехал, срок своего пребывания не продлил, с указанной даты пребывал (проживал) на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым судьей районного дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ: объяснениями Сатторова Ж.Ш.у.; рапортом оперативного сотрудника ФИО1 от 08.08.2023 г. об обстоятельствах обнаружения Сатторова Ж.Ш.у.; протокол об административном правонарушении № 1808/23038/1; сведения АС ЦБДУИГ, согласно которым патент Сатторову Ж.Ш.у. был выдан 24.09.2021 г., после чего срок его действия не продлевался и новый патент не выдавался, справкой ГАУ ЯО «МФЦ», исходя из которой, документы о продлении срока миграционного учета Сатторова Ж.Ш.у. не подавались, а также копией паспорта гражданина <данные изъяты> и миграционной картой.
Доказательства, подтверждающие факт регистрации Сатторова Ж.Ш.у. по месту жительства, учета по месту пребывания, материалы дела не содержат.
Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется.
Выводы судьи районного суда о доказанности вины Сатторова Ж.Ш.у. основаны на всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, правильном применении норм материального права, не содержат противоречий, в связи с чем оснований не согласиться с этими выводами не имеется.
Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются основанием для отмены постановления, по делу не допущены.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность Сатторова Ж.Ш.у. является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сатторова Ж.Ш.у., суд не усматривает.
Обсуждая вопрос о применении судьей районного суда предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, учитываю, что в силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В материалы дела защитником представлен авиобилет на имя Сатторова Ж.Ш.у., квитанция об уплате административного штрафа в размере 2000 рублей, квитанция о денежном переводе 20 000 рублей на текущие расходы Сатторову Ж.Ш.у. от Овсянниковой Е.А., гарантийное письмо от перевозчика, что готов осуществить перевозку до аэропорта.
Оценивая представленные документы, а также тот факт, что Сатторов Ж.Ш.у. за нарушение миграционного законодательства к административной ответственности привлекается впервые, считаю возможным изменить порядок исполнения наказания в виде административного выдворения Сатторова Ж.Ш.у. за пределы Российской Федерации с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 9 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сатторова Ж.Ш.у. изменить, указав в резолютивной части постановления об исполнении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Сатторова Ж.Ш.у. в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области отменить, освободив Сатторова Ж.Ш.у. из этого специального учреждения.
В остальном указанное постановление оставить без изменения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.Ю. Громова