№2-1330/2023

УИД: 24RS0046-01-2022-006150-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

при ведении протокола секретарем Смолиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» об обязании устранить нарушения лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности общей площадью 34,8147 га, расположенный на территории Красноярского края, Эвенкийского муниципального района, Байкитского лесничества, Байкитского участкового лесничества, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № и кадастровым номером №. Лесной участок предоставлен для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. Согласно подпункту «л» пункта 3.4 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Использование лесов арендатором производилось на основании договора аренды лесного участка в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при этом арендатором осуществлялась рубка лесных насаждений. В соответствии с отчетом об использовании лесов по договору аренды лесного Участка за январь — август 2021 года, предоставленным ответчиком, рубка лесных насаждений осуществлялась на площади 6,6247 га. Исходя из того, что лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ действовала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы по лесовосстановлению арендатор должен выполнить до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в министерство предоставлено заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению от ДД.ММ.ГГГГ, однако, мероприятия по лесовосстановлению до настоящего времени не выполнены.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края просит обязать ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект лесовосстановления к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и выполнить работы по лесовосстановлению на площади 6,6247 га.

Представитель ответчика ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснив, что была подана вторая декларация, и в рамках этой декларации произведена рубка, на момент рассмотрения дела срок разработки не наступил.

Представитель истца Министерство лесного хозяйства Красноярского края ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Третье лицо КГБУ «Байкитское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не поступало.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарногигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов. использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности,

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Статьей 43 Лесного кодекса РФ предусмотрено использование лесов осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно части 2 статьи 43 Лесного кодекса РФ установлено, что для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии статьей 9 названного Кодекса.

Исходя из общих положений о воспроизводстве лесов, закрепленных в статье 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса РФ лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 Утверждены «Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного Кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением 96 изменении целевого назначения лесного участка».

В соответствии с пунктом 11 Правил лесовосстановления лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, которое включает в себя следующую информацию:

а) наименование - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

6) адрес (местонахождение) - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя;

в) контактный телефон;

г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет в налоговом органе;

д) основной государственный регистрационный номер записи и дата ее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

е) сведения о лесной декларации, в соответствии с которой была осуществлена рубка

лесных насаждений, или сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

ж) сведения о выбранных землях, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила лесовосстановления, состав проекта лесовосстановления, порядок разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления, в том числе лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 Приложения 2 к приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № проект лесовосстановления разрабатывается лицами, на которых в соответствии с Лесным кодексом РФ возложена обязанность по лесовосстановлению, на основании договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 5 Правил лесовосстановления предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих

Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

В силу ч. 1 и 2 ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется, в том числе, путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что между Министерством лесного хозяйства и ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ответчик передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности общей площадью 34,8147 га, расположенный на территории Красноярского края, Эвенкийского муниципального района, Байкитского лесничества, Байкитского участкового лесничества, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № и кадастровым номером №.

Согласно подпункту «л» пункта 3.4 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ использование лесов арендатором производилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из отчета об использовании лесов по договору аренды лесного участка за январь — август 2021 года, предоставленного ответчиком, рубка лесных насаждений осуществлялась на площади 6,6247 га.

Исходя из того, что лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ действовала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы по лесовосстановлению арендатор должен выполнить до ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с настоящим иском Министерство лесного хозяйства указывает, что работы по лесовосстановлению в течение одного года со дня окончания срока лесной декларации ответчиком не выполнены, чем нарушен пункт 5 Правил лесовосстановления.

Вместе с тем по информации КГКУ «Байкитское лесничество» лесопользователем ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ действующей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рубка лесных насаждений не производилась.

При этом рубка лесных насаждений по указанному договору отражена в отчете об использовании лесов от ДД.ММ.ГГГГ (за август). Площадь рубки ставила 6,6247 га. Данный отчет входит в лесную декларацию от ДД.ММ.ГГГГ в период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам ответчика, увеличение срока проведения лесовосстановительных работ с одного года до трех лет с 01 сентября 2021 года (Федеральный закон от 02 июля 2021 N 303-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), не свидетельствует о том, что обязанность по лесовосстановлению общество вправе исполнить до 30.05.2025.

Положениям ч. 6 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 303-ФЗ), в отличие от других частей этой статьи, обратная сила законодателем не придана (ч. 4 ст. 4 Закона N 303-ФЗ), а в ч. 5 ст. 4 данного закона указано, что проведение агротехнического ухода за растениями основных лесных древесных пород применяется в отношении случаев рубки лесных насаждений, совершенных после 01 сентября 2021 года; согласно пояснительной записке к законопроекту увеличение сроков выполнения обязательств по "компенсационному" лесовосстановлению или лесоразведению с одного года до трех лет предусмотрено при условии проведения агротехнических уходов за созданными лесными культурами в течение трех лет после их посадки.

Поскольку законодатель не распространил положения ч. 6 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 303-ФЗ) на правоотношения, возникшие до 01 сентября 2021 года, предусмотрев обязательность агротехнического ухода только применительно к рубкам лесных насаждений, совершенным после 01 сентября 2021 года, а увеличение сроков лесовосстановительных работ (с одного года до трех лет) обусловлено проведением агротехнического ухода, потому положения ч. 6 ст. 63.1 названного Кодекса не свидетельствуют о том, что Закон N 303-ФЗ улучшил положение Общества в вопросе выполнения лесовосстановительных работ применительно к сплошным рубкам лесных насаждений, совершенным согласно отчету по август 2021.

Вместе с тем, поскольку по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ вырубка лесных насаждений производилась в рамках лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ в период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то срок на выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), установленный статьей 63.1 ЛК РФ, не истек и работы подлежат выполнению в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» об обязании устранить нарушения лесного законодательства не имеется, поскольку срок для проведения лесовосстановительных работ еще не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 года.

Председательствующий судья Н.В. Казакова