Дело № 2-1092/2025

УИД 76RS0015-01-2025-001179-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года

г.Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Красильниковой Л.Г.,

при секретаре Алемасовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству образования Ярославской области, министерству имущественных отношений Ярославской области об установлении факта преимущественного проживания, признании незаконным приказа, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству образования Ярославской области, министерству имущественных отношений Ярославской области об установлении факта преимущественного проживания, признании незаконным приказа, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области от 26.11.2024г. №2861 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Мать истца – ФИО2 умерла 23.06.2021г., отца нет, в свидетельство о рождении сведения об отце записаны со слов матери. Приказом министерства образования Ярославской области от 20.03.2025г. №147/02-11 истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения. С решением об отказе во включении в список истец не согласна, указывает на то, что с 2021г. преимущественным местом ее проживания является г.Ярославль, в связи с чем она должна быть включена в региональные списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением на территории Ярославской области. С 08.07.2021г. по 19.09.2023г. попечителем истца являлся ФИО3 На данный момент истцу исполнилось 19 лет. С 01.09.2021г. истец обучается в ГПОУ ЯО «Ярославский градостроительный колледж» и планирует в дальнейшем проживать в г.Ярославле. Собственником или нанимателем жилых помещений истец не является, в настоящий момент снимает квартиру по адресу: <адрес>

ФИО1 просит установить факт преимущественного проживания на территории г. Ярославля с 2021 года по настоящее время, признать незаконным приказ министерства образования Ярославской области от 20.03.2025 г. № 147/02-11 в части отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязать министерство образования Ярославской области включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязать министерство имущественных отношений Ярославской области предоставить истцу на территории г. Ярославля благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., взыскать в свою пользу расходы на оплату почтовых услуг в размере согласно приложенным к исковому заявлению квитанциям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов представителю ФИО4, действующей по доверенности.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что мать истца скончалась в 2021г., ФИО3 - брат матери являлся попечителем истца, она жила у него до 2021г., с лета 2021г. истец проживает в г.Ярославле, поступила колледж. На время обучения в колледже истец была зарегистрирована и проживала в общежитии колледжа по адресу: <адрес> на основании договора найма. Летом 2025г. истец окончила колледж, поступила в Московский финансово-юридический университет МФЮА, филиал которого находится в г.Ярославле, оплатила обучение на 2025-2026 учебный год. В настоящее время на основании договора аренды от 02.07.2025г. проживает в квартире по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. Планирует и в дальнейшем проживать в г.Ярославле. Собственником или нанимателем жилых помещений на территории Ярославской и Архангельской областях истец не является. Жилое помещение в <адрес> где по месту жительства была зарегистрирована истец, признан аварийным и подлежащим сносу.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От ответчика министерства образования Ярославской области поступил письменный отзыв на иск, в котором указано, что основанием к отказу во включении ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области послужило то, что истцом не представлено документов, подтверждающих постоянный характер проживания на территории Ярославской области. На момент принятия приказа от 20.03.2025г. №147/02-11 ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Необходимость проживания истца на территории Ярославской области носит временный характер и обусловлена обучением в ГПОУ ЯО «Ярославский градостроительный колледж» на срок до 30.06.2025г. При данных обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным.

От ответчика министерства имущественных отношений Ярославской области поступил письменный отзыв на иск, в котором указано, что исполнение министерством установленной действующим законодательством обязанности по представлению жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области возможно только в случае включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Принятие решения о возложении на министерство обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда будет преждевременным, т.к. министерство не допустило нарушения прав истца по обеспечению соответствующим жилым помещением. Также указано, что вопрос о приобретении жилого помещения для предоставления по договору найма специализированного жилищного фонда истцу находится в компетенции министерства строительства Ярославской области. В случае приобретение уполномоченным органом соответствующего жилого помещения для истца, ответчиком будет предоставлено данное жилое помещение по договору найма в административном порядке. Таким образом, право истца на обеспечение жилым помещением, в случае включения в список, может быть реализовано в административном порядке.

От третьих лиц министерства строительства Ярославской области, отдела по опеке и попечительству Администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области в суд поступили письменные отзывы на иск.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - Ножнина (до заключения брака - ФИО6) О.В., умерла 23.06.2021г., сведения об отце внесены в свидетельство о рождении на основании заявления матери.

Постановлением администрации Устьянского муниципального района Архангельской области от 24.09.2021г. № 1324 «Об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» над ФИО1 установлено попечительство, попечителем назначен ФИО3 (брат матери).

Постановлением администрации Устьянского муниципального района Архангельской области от 08.10.2021г. № 1392 «О закреплении (сохранении) права пользования жилым помещением за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» за истцом закреплено право пользования жилым помещением по адресу<адрес> на основании договора социального найма №0222 от 24 сентября 2013 года. Истец зарегистрирована по указанному адресу с 21.06.2011г.

Постановлением администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области от 16.09.2024 № 2073 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений непригодными для проживания» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области от 17.10.2024 № 2412 «Об отмене закрепления (сохранения) права пользования жилым помещением за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и снятии жилого помещения с учета закрепленных жилых помещений» постановление администрации Устьянского муниципального района Архангельской области от 08.10.2021 № 1392 признано утратившим силу.

Другое жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания ФИО1 не предоставлялось.

На основании постановления администрации Устьянского муниципального района Архангельской области №2861 от 26.11.2024г. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Устьянского муниципального района Архангельской области.

С 2021 года по настоящее время истец проживает в г.Ярославле.

В период с 01.09.2021г. по 30.06.2025г. ФИО1 очно обучалась в ГПОУ ЯО «Ярославский градостроительный колледж». Согласно свидетельству №1882 от 12.11.2021г., в период с 12.11.2021г. по 30.06.2025г. имела временную регистрацию по месту пребывания в общежитии колледжа по адресу: <адрес>

В настоящее время истец окончила ГПОУ ЯО «Ярославский градостроительный колледж», в общежитии колледжа не проживает в связи с окончанием срока временной регистрации.

На основании договора об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования от 08.07.2025г. ФИО1 зачислена в число студентов АО ЧУ ВО «Московский финансово-юридический университет МФЮА», филиал которого находится в г.Ярославле, оплатила обучение в учебном заведении за 2025-2026 учебный год.

В г.Ярославле истец арендует жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора аренды квартиры от 02.07.2025г.

21.01.2025г. истец обратилась в министерство имущественных отношений Ярославской области с заявлением об исключении ее из списка специализированного жилищного фонда Архангельской области и включении в список специализированного жилищного фонда Ярославской области.

Приказом министерства образования Ярославской области от 20.03.2025г. № 147/02-11 «Об отказе во включении в список» ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области на том основании, что истцом не представлено документов, подтверждающих постоянный характер проживания на территории Ярославской области.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее-список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации (подпункт 3 пункта 3 статьи 8).

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019г. № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Указанные Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, липа, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (пункт 1 Правил).

Подпунктом 3 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка при включении их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства.

В «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Смена постоянного места жительства не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

По делу установлено, что жилой дом по месту регистрации истца по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, данное жилое помещение снято с учета как закрепленное за ФИО1, иное жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания ФИО1 не предоставлялось, собственником жилых помещений, нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения истец не является, с 26.11.2024г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Устьянского муниципального района Архангельской области. Таким образом, судом установлена нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения.

При этом наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства на территории Архангельской области и отсутствие регистрации по месту пребывания на территории Ярославской области само по себе не свидетельствует о временном характере проживания истца на территории Ярославской области.

По делу установлено, что в г.Ярославле истец проживает с 01.09.2021г., в период с 12.11.2021г. по 30.06.2025г. обучалась в ГПОУ ЯО «Ярославский градостроительный колледж», имела временную регистрацию по месту пребывания в общежитии колледжа по адресу: <адрес>. 30.06.2025г. истец закончила образовательное учреждение среднего профессионального образования на территории Ярославской области, по месту регистрации в Архангельскую область не выехала, намерений возвратиться по месту рождения не выразила, осталась проживать в г.Ярославле, снимает квартиру по договору аренды от 02.07.2025г., поступила в учебное заведение для получения высшего образования в г.Ярославле, намерена и в дальнейшем проживать в г.Ярославле.

Таким образом, факт преимущественного проживания ФИО1 на территории города Ярославля с 2021 года по настоящее время нашел свое подтверждение в материалах дела.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в Ярославской области, что будет являться основанием для исключения истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в Архангельской области. Приказ министерства образования Ярославской области от 20.03.2025 г. № 147/02-11 в части отказа во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, следует признать незаконным.

Процедура подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в Ярославской области, истцом соблюдена. На территории Архангельской области жилым помещением истец не обеспечена.

На территории Ярославской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Законом Ярославской области от 9ноября2007года №85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Статья 6-1 Закона Ярославской области от 9ноября2007года N85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» предусматривает, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляет орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий управление жилищным фондом Ярославской области.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, устанавливается в размере от 28 (включительно) до 42 кв.м. общей площади.

Пунктом 3.1.5.11. Положения о Департаменте образования Ярославской области, утвержденном постановлением Администрации Ярославской области от 31.01.2007 года №29 (в действующей редакции) «О создании Департамента образования Ярославской области» предусмотрено, что функция по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Департамент образования Ярославской области.

В данном случае истец подлежит включению в такой список и соответственно подлежит обеспечению жилым помещением. Положения действующего законодательства не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Согласно п.3.1.2.4. Положения о министерстве строительства Ярославской области, утвержденного Постановлением Администрации ЯО от 20.03.2007 №94, на министерство возложена функция по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области в целях предоставления в установленном действующим законодательством порядке жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Между тем, в соответствии с п. 2.2 Положения о министерстве имущественных отношений Ярославской области, утвержденного Постановлением Администрации Ярославской области от 02.04.2007 № 116, министерство управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Ярославской области, включая жилищный фонд Ярославской области (специализированный жилищный фонд, жилищные фонды коммерческого и социального использования Ярославской области) в соответствии с установленными полномочиями.

Согласно п. 3.1.2.4.3. Положения о министерстве имущественных отношений Ярославской области, министерство принимает решения, в том числе, о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Ярославской области с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений; о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области.

Согласно п.3.1.2.4.4. Положения о министерстве имущественных отношений Ярославской области, министерство заключает договоры найма жилых помещений, входящих в состав специализированного жилищного фонда Ярославской области.

Учитывая изложенные положения о министерствах, исходя из предмета заявленных требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, суд признает надлежащим ответчиком министерство имущественных отношений Ярославской области, так как именно к полномочиям данного министерства отнесена функция по принятию решения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области и заключению договора найма.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на министерство имущественных отношений Ярославской обязательства по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения для проживания на территории города Ярославля по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика - министерства образования Ярославской области в пользу истца подлежат взысканию подтвержденные материалами дела почтовые расходы в размере 1190 руб. 56 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.

Установить факт преимущественного проживания ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) на территории города Ярославля с 2021 года по настоящее время.

Признать незаконным приказ Министерства образования Ярославской области (ИНН <***>) от 20.03.2025 г. № 147/02-11 в части отказа во включении ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Министерство образования Ярославской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Министерство имущественных отношений Ярославской области (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (ИНН <***>) на территории города Ярославля благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.

Взыскать с Министерства образования Ярославской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) расходы на оплату почтовых услуг в размере 1190 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.Г. Красильникова