Решение по делу № 2-440/2025 от 11.08.2025 - о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения.

Гражданское дело № 2-440/2025

УИД 04RS0001-01-2025-000521-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Курумкан 31 июля 2025 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Свистуновой Г.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО2 с учетом уточнения исковых требований просит:

1) установить факт принадлежности правоустанавливающих документов - архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, 313, выданных Администрацией МО «Курумканский район»;

2) обязать ОСФР по Республике Бурятия:

- включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина Курумканского района Республики Бурятия;

- включить в стаж работы на соответствующих видах работ периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной установки МУП «Управление ЖКХ»;

- назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Требования мотивированы тем, что истец с 13 лет работал на сезонных работах в колхозе им. Ленина, который располагался на территории Курумканского района Республики Бурятия, ДД.ММ.ГГГГ его приняли в члены колхоза в качестве рабочего, где он проработал с перерывом на службу в армии до ДД.ММ.ГГГГ (13 лет). Однако в архивных справках, выданных Администрацией МО «Курумканский район» его имя ошибочно указано как «Доржи», а отчество «Аюшиев». Во всех остальных документах, его имя верно указано как «Жорж». После увольнения из колхоза им. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром и работает по настоящее время в различных учреждениях на территории СП «Барагхан», СП «Элэсун».

Решением ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной установки МУП «Управление ЖКХ», также ни в страховой, ни в специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина. С решением ОСФР не согласен, считает, что имеет право на назначение пенсии, т.к. постоянно трудился, в том числе и в колхозе, получал зарплату, на которую содержал свою семью.

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель ФИО3 не явились, направили заявление об уточнении исковых требований, в котором также просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ОСФР по Республике Бурятия в судебное заседание не явились. Ранее представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнениях к ним.

Также ранее в судебном заседании допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель № 3 В.Р.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п. 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Показаниями свидетелей характер работы не подтверждается.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 65 Правил № 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФсуд устанавливаетфакты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суду предоставлено право устанавливать в порядке особого производства факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении либо ином документе.

В силу ст. 265 ГПК РФсуд устанавливаетфакты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что истец ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке АТ-IХ № с отметкой «дубликат», дата заполнения, печать нечитаемые, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза Ленина Курумканского района в качестве разнорабочего, ДД.ММ.ГГГГ уволен с СПК им. Ленина по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Администрации МО «Курумканский район» Республики Бурятия, документы колхоза им. Ленина в архив на хранение сданы не в полном объеме, книги приказов по личному составу колхоза им. Ленина в архив на хранение не поступили.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Администрации МО «Курумканский район» Республики Бурятия, в документах архивного фонда колхоза имени Ленина имеются ведомости на выдачу заработной платы ФИО5 (так в документе), указаны сведения о заработной плате в 1984 – 1989 гг.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Администрации МО «Курумканский район» Республики Бурятия, в документах архивного фонда колхоза имени Ленина имеются ведомости на выдачу заработной платы Хорганову Доржи Аюшиеву (так в документе), указаны сведения о заработной плате в 1990 – 1995 гг.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Администрации МО «Курумканский район» Республики Бурятия, в документах архивного фонда колхоза имени Ленина имеются ведомости на выдачу заработной платы Хорганову Доржи Аюшиеву (так в документе), указаны сведения о заработной плате в 1996 – 1999 гг.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что колхоз имени Ленина образован в 1928 г. на базе объединения трех колхозов. Основная деятельность – коллективное хозяйство. Основная структура – растениеводство и животноводство. В 2001 году колхоз имени Ленина переименован в СПК имени Ленина. Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А10-3132/10 СПК им. Ленина признан несостоятельным (банкротом).

Согласно паспорту, заявитель документирован как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В иных документах – в копии военного билета, в копии трудовой книжки серии № №, СНИЛС, ФИО заявителя также указаны как «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Допрошенные в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель № 3 В.Р.,работавшие вместе с истцом (в материалах дела имеются их трудовые книжки), предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердили факт работы истца в колхозе имени Ленина в спорные периоды времени, а также то, что ФИО5 и ФИО2 одно и то же лицо.

Так, свидетель Свидетель №1 показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе имени Ленина в с. Барагхан Курумканского района, истец ФИО6 также работал в колхозе. Позднее вместе с ним работали кочегарами в одной котельной, находившейся в с. Барагхан, менялись только организации, к которым она относилась, конкретно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к МУП «Управление ЖКХ». Указанная котельная всегда работала на угле, работали они полный рабочий день. Истца все в селе всегда звали «Доржи», позже он узнал, что по документам его зовут «Жорж».

Свидетель Свидетель №2 дал суду аналогичные показания.

Свидетель Свидетель № 3 В.Р. суду показал, что ФИО2 знает давно, он родился и учился в с. Барагхан. В школьные годы он, как и все школьники, работал в колхозе. Трудовую деятельность после школы начал рабочим в том же колхозе, проработал до 2000 года. Другого человека по имени ФИО2 в с. Барагхан не было.

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности в исходе дела, судом не установлено.

Колхоз имени Ленина дислоцировался на территории Курумканского района Республики Бурятия, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, трудовая деятельность в которой включатся в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, что подтверждается выданными архивными справками.

С учетом пояснений стороны истца, показаний свидетелей, материалов дела, суд считает установленным факт принадлежности истцу архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, 313, выданных Администрацией МО «Курумканский район».

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина, должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

По требованию истца об обязании ответчика включить в стаж работы на соответствующих видах работ периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной установки МУП «Управления ЖКХ» суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 655).

Пунктом 1 Постановления № 655 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1).

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 1 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код 23200000-13786).

Согласно пункту 5 Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 (далее - Разъяснения), право на пенсию в связи с особыми условиями труда предусмотрено для работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 655, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок № 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральный закон № 27-ФЗ (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами следующие обстоятельства.

Ответчиком при подсчете специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегар) котельной установки МУП «Управления ЖКХ». В качестве причин отказа указано, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, данные периоды работы страхователем учтены без основания кода льготы, а трудовая книжка истца, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, 303, выданные Администрацией Курумканского района Республики Бурятия, не подтверждают занятость истца в должности кочегара по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

Так, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве машиниста (кочегара) котельных установок в котельной Барагханского участка МУП «Управление ЖКХ».

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о заработной плате ФИО2 за 2006-2008 гг. в МУП «Управление ЖКХ», архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о приеме, увольнении ФИО2 в МУП «Управление ЖКХ», иных сведений в указанных справках не имеется.

В тоже время согласно представленным в судебное заседание стороной истца документами:

- архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией МО «Курумканский район» (далее - Администрация), вдокументах архивного фонда МУП«Управление ЖКХ» в книгах приказов по основной деятельности за 2007 год имеются записи: «Приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с началом завоза каменного угля на котельные МУП «Управление ЖКХ» приказываю: ФИО13 - организовать взвешивание каменного угля на весах МУП «Управление ЖКХ» с доплатой 50% от оклада завхоза, - по котельным с. Курумкан обеспечить доставку каменного угля с оформлением документов. Мастеру котельных ФИО213.: - подготовить площадки для приемки каменного угля на котельных, - организовать приемку каменного угля на п/отчет, - завести журнал прихода каменного угля на котельные». «Приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ: «В целях учета и контроля по поставке каменного угля разрешаю лимитированный расход денежных средств на оплату услуг мобильной связи бухгалтеру материальной группы ФИО13 320 руб. в месяц на период завоза каменного угля с пристани ФИО8».

- копии распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № следующего содержания: «На основании договора администрации муниципального образования района с ООО «Могойтинское» № от ДД.ММ.ГГГГ на доставку каменного угля с пристани ФИО8 до учреждений социальной сферы района определить администрацию уполномоченным по расчетам и платежам за получателей продукции. Сельским администрациям, учреждениям, отделам перечислить средства, предусмотренные на доставку каменного угля на счет районной администрации для дальнейшего расчета с поставщиком, в том числе: Барагханская с/а в объеме 90 тонн на сумму 54981 руб.».

- архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией, вдокументах архивного фонда МУП«Управление ЖКХ» в книгах приказов по основной деятельности за 2008 г. имеются записи: «Приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ «Выплатить единовременное пособие на рождение ребенка кочегару котельной Барагханского участка ФИО2.». «Приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с реконструкциеймодернизацией котельной с. Барагхан произвести списание с баланса МУП «Управление ЖКХ» пришедшие в негодность основных средств: Котельная средней школы - 1968 г., котел Братск котельной средней школы - 1968 г., электродвигатель котельной средней школы – 1968 г.».

- выкопировки из книги приказов Барагханской СОШ (имеющейся и в материалах пенсионного дела): «Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – Принять в порядке перевода из Барагханской сомонной администрации на должность кочегаров на твердом топливе», в числе которых указан и ФИО2»; «Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – уволить в порядке перевода в Курумканский МУП ЖКХ машинистов котельной на твердом топливе», в числе которых указан и ФИО2».

Суд также учитывает показания свидетелей, которые показали, что они работали с истцом в одной и той же котельной с. Барагхан, менялись лишь работодатели, а котельная всегда работала на угле.

Поскольку указанный спорный период работы истца имел место после его регистрации в качестве застрахованного лица, указанный период подлежит включению в стаж на основании данных индивидуального лицевого счета.

Так, согласно представленной истцом при подаче иска выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ: период работы истца в МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства местного самоуправления Курумканского района» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с кодами «п. 2 ч. 1 ст. 30», «п. 6 ч. 1 ст. 32». Стоит также отметить, что период работы истца в МУП «Управление ЖКХ» включен в стаж работы в местности, районам Крайнего Севера.

Однако в решении ответчика об отказе в назначении пенсии указано: согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды работы страхователем учтены без основания кода льготы.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 пояснила, что при отсутствии документального подтверждения льготного стажа, индивидуальный лицевой счет подлежит корректировке.

Действительно в соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ страхователь МУП Управление ЖКХ Курумканского района было ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Республики Бурятия о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, после обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии представленные страхователем МУП «Управление ЖКХ» индивидуальные сведения в отношении истца были откорректированы ответчиком в связи с отсутствием документального подтверждения льготных условий труда.

В тоже время в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержал аналогичные положения).

Из положений ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Исходя из положений п. 10.1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из презумпции надлежащего исполнения обязанностей страхователем МУП «Управление ЖКХ» сведения о льготном характере работы ФИО6 сданы на основании приказов и других документов по учету кадров. В тоже время, в соответствии с представленными по запросу суда архивными сведениями (архивная справка о ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение АМО Курумканский район от ДД.ММ.ГГГГ, №-а, от ДД.ММ.ГГГГ №) отопительные сезоны в спорные периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца (согласующейся с данными индивидуального лицевого счета) ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в качестве кочегара Барагханской котельной администрации сомона, уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в котельную Барагханской СОШ в качестве кочегара. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в Барагханскую СОШ на должность кочегара котельной на твердом топливе, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Курумканское МУП ЖКХ. ДД.ММ.ГГГГ принят в котельную Барагханского участка машинистом (кочегаром) котельных установок, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Сквозняки». ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной Барагханского участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. Далее ежегодно принимался в указанное ООО на период отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом кочегаром котельной с. Барагхан на период отопительного сезона в ООО «Эгида», далее ежегодно принимался в указанное ООО на период отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят на сезонную работу машинистом (кочегаром) котельной к ИП ФИО14, далее ежегодно принимался указанным ИП на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

По указанным периодам за исключением спорного в материалах дела имеются уточняющие справки о льготных условиях работы истца, акты документальных проверок.

Так, в акте документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № имеются следующие сведения: «Распоряжение администрации Барагханского сомона № от ДД.ММ.ГГГГ «О работе котельных сел Барагхан и Элысун в 2004-2005 годах: параграф 1 Ответственных сторон за расходом топлива (угля) на котлах котельных сел Барагхан и Элысун за допущение перерасхода и утечки топлива (угля) в ноябре-декабре месяцах 2004 года, предупредить мастера ФИО15, параграф 2 Мастеру ФИО15 обеспечить бесперебойную работу котельных сел Барагхан и Элысун, соблюдать контроль за сохранностью и расходом топлива (угля)...».

Также имеется выписка из наблюдательного дела по котельной средней школы <...> а, в строке топливо указано: основное - каменный уголь.

В Списке работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» к пачке ИС №ДД.ММ.ГГГГ, сданном Барагханской средней общеобразовательной школой рег. номер ПФР 003-011-000402 ИНН <***> КПП 031101001 указан в том числе и ФИО2

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пении, выданной ИП ФИО14, ФИО2 был принят в котельную Барагханского участка ИП ФИО14 в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ б/н о зачете периодов работы в стаж на соответствующих видах работ стаж ФИО2 в ООО «Сквозняки» зачтен в стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на основании документов, содержащихся в наблюдательном деле страхователя.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Барагханская СОШ», ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной на угле и сланце.

Таким образом, периоды работы истца в котельной с. Барагхан непосредственно до и непосредственно после спорного периода включены в льготный стаж.

По спорному периоду времени в материалах пенсионного дела содержится Поименный список к перечню рабочих мест, профессий и должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение на ДД.ММ.ГГГГ от МУП «Управление ЖКХ» Курумканского района в разделе «Барагханский участок» значится ФИО2, в столбце «стаж» указано: 8 мес., указанный список подписан директором МУП «Управление ЖКХ», заверен печатью, имеется подпись уполномоченного работника ОСФР по Республике Бурятия «Сведения достоверны».

Таким образом, суд приходит к выводу, что: - в спорный период котельная с. Барагхан отапливалась каменным углем, доказательств, опровергающих указанный факт не представлены; - истец был принят работу в качестве кочегара на полный рабочий день; - сведений об одновременном выполнении ФИО2 другой работы или неполной занятости не имеется, также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы, также отсутствует информация о простоях предприятия; - доказательств того, что в спорные периоды ФИО2 работал на работах с тяжелыми условиями труда менее 80 процентов рабочего времени не представлено.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж периодов работы истца: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной установки МУП «Управления ЖКХ».

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3. Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Таким образом, требование истца о назначении пенсии со дня возникновения права подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к ОСФР по Республике Бурятия (ИНН <***>) удовлетворить.

1) Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, правоустанавливающих документов - архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, 313, выданных Администрацией МО «Курумканский район»;

2) Обязать ОСФР по Республике Бурятия:

- включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина Курумканского района Республики Бурятия;

- включить в стаж работы на соответствующих видах работ, периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной установки МУП «Управления ЖКХ»;

- назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Г.В. Свистунова

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 года.