Дело № 2-363/2023

УИД 27RS0002-01-2022-002 722-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» февраля 2023 г. г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Арефьева С.В., при секретаре Османовой Д.Р.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Хабаровска, в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», к ФИО1 о признании жилого помещения изъятым для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска, в интересах муниципального образования - городской округ «Город Хабаровск», обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО5 В обоснование иска указано, что жилое помещение - <адрес> в городе Хабаровске принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем имеются сведения в выписке из ЕГРН от 25.08.2022 г.

Заключением межведомственной комиссией от ДАТА № жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДАТА и подлежащих расселению в рамках адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТА, на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДАТА №-пр (далее - Адресная программа). Согласно механизму реализации Адресной программы, муниципальные образования - участники Программы, заключают муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства края. Данная Адресная программа была утверждена в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», который в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение их аварийного жилищного фонда. В силу п. 2 ст. 2 вышеназванного закона, под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до ДАТА аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Финансирование Адресной программы осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местных бюджетов.

Адресной программой предусмотрен способ переселения граждан из аварийных многоквартирных домов - выплата гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отчетом № от ДАТА об оценке <адрес> в <адрес> величина размера возмещения за изымаемый объект оценки установлена 1 664 780. 92 рубля.

Вместе с тем земельный участок под спорным многоквартирным домом сформирован, согласно выпискам из ЕГРН, под двумя многоквартирными жилыми домами № по <адрес> и № по <адрес>.

Многоквартирный жилой <адрес> аварийным в установленном законом порядке не признан, в связи с чем, не включен в Адресную программу. Следовательно, провести процедуру изъятия предусмотренного ст. 32 ЖК РФ не представляется возможным.

Истец полагает, что указанные выше обстоятельства нарушают его права и препятствуют реализации указанной Адресной программы.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, истец просил суд: признать жилое помещение - <адрес> в г. Хабаровске изъятой для муниципальных нужд путем выплаты ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 664 780. 92 рублей, прекратить право собственности ответчика на указанное жилое помещение, признать право собственности муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» на указанное жилое помещение.

После подачи искового заявления от представителя истца поступило письменное заявление об уточнении исковых требований, где указано, что согласно выписке из ЕГРН от ДАТА, указанное жилое помещение было приобретено ФИО5 на основании договора купли-продажи, регистрация права собственности на жилое помещение осуществлена ДАТА. Жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции в 2016 году.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (приведенная правовая норма вступила в силу с ДАТА).

В связи с чем, истцом был сделан запрос в Росреестр для получения информации о размере (стоимости) приобретенного ответчиком ФИО5 указанного жилого помещения. Согласно выписки из ЕГРН от ДАТА стоимость жилого помещения по договору купли-продажи составила 220 000 рублей.

Учитывая изложенное, с учетом уточнений, истец просит: -признать жилое помещение - <адрес> в г. Хабаровске изъятой для муниципальных нужд путем выплаты ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 220 000 рублей; -прекратить право собственности ответчика ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>; -признать право собственности муниципального образования городской округ «Город Хабаровск»» на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, исковое заявление администрации г. Хабаровска к ФИО5 было оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением установленного досудебного порядка урегулирования спора.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20.01.2023 г. определение Кировского районного суда г.Хабаровска от 21.11.2022 г. было отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении и уточнении к иску основаниям. Дополнительно пояснила, что ответчик ФИО5 в декабре 2022 г. обращался к истцу с заявлением о предоставлении ему другого жилого помещения взамен указанной в иске квартиры, на что ему был дан ответ о невозможности приобретения ему другого жилья по основаниям, изложенным в уточнении к исковому заявлению, в подтверждения чего представила копию заявления ФИО5 на имя начальника жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДАТА, и ответ на данное заявление за подписью начальника Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ФИО4 от ДАТА Пояснила, что оснований для приобретения истцу иного жилого помещения не имеется, в т.ч. невозможно в связи с ограниченной суммой выплаты ответчику 220 000 руб.

В судебное заседание ответчик ФИО5, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по указанным в заявленном ранее ходатайстве об оставлении искового заявления без рассмотрения основаниям, полагая, что истцом, по мнению ответчика, не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, согласно ст. 32 ЖК РФ; истцом не направлялось ответчику соответствующее уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, где находится квартира ответчика, предварительное равноценное возмещение за изымаемое жилое помещение, документально не предоставлено право пользования жилым помещением, не представлен расчет размера возмещения, а также проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Пояснил, что, по его мнению, ответчик имеет право на получение иного равноценного помещения взамен изымаемого. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснений лиц. участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Ответчик ФИО5, ДАТА г.р., является собственником указанного в иске жилого помещения - квартиры площадью 20,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровая стоимость 418 964,39 руб.; кадастровый №, с ДАТА, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно поквартирной карточки (ф 10), установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированы: 1 человек собственник ФИО5, ДАТА г.р. с ДАТА по настоящее время.

В соответствии с отчетом № об оценке, выполненным ДАТА частнопрактикующим оценщиком ФИО6, размер возмещения за изымаемый объект оценки, а именно: квартира площадью 20,4 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, составляет 1 664 780,92 рубля.

Земельный участок под спорным многоквартирным домом сформирован, согласно материалов дела, выпискам из ЕГРН, под двумя многоквартирными жилыми домами № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес>.

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссией от ДАТА № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДАТА и подлежащих расселению в рамках адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТА, на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДАТА №- <адрес> этом, многоквартирный жилой <адрес> аварийным в установленном законом порядке не признан, в следствие счего, согласно пояснений истца, не включен в Адресную программу, в связи с чем провести процедуру изъятия, предусмотренную ст. 32 ЖК РФ, не представляется возможным.

ДАТА Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска в адрес ответчика направлено требование, которым сообщено, что в соответствии с заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА №, постановлением администрации города от ДАТА №, <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Как собственнику <адрес>, совместно с собственниками помещений в указанном доме, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, необходимо провести реконструкцию указанного дома в срок до ДАТА, что подтверждается копией указанного требования, представленного в материалах дела.

Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок по <адрес>, составленному по состоянию на ДАТА, следует, что указанный жилой <адрес> года постройки, количество этажей 2, общая площадь 936 кв.м., в т.ч. площадь квартир 743 кв.м.; годы последнего капитального ремонта 1953, 1961; процент износа (по состоянию на 1990 г.) составлял 77 %.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 г. № 118-пр утверждена адресная программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТА, на 2019-2025 годы, в которую включен в том числе <адрес> в <адрес>. Программой предусмотрен способ переселения - выплата гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть заменена по соглашению с собственником жилого помещения на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если для этого не требуется строительство многоквартирного дома, не предусмотренного настоящей Программой.

Актом от ДАТА, копия которого представлена суду, установлено, что между начальником жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м и собственником <адрес> гр. ФИО5 состоялся разговор. ФИО5 предложено получить возмещение в соответствии со ст. 32 ЖК РФ в размере 1 664 780 руб. 92 коп. Гражданин ФИО5 сообщил, что о принятом решении сообщит до ДАТА.

В силу ч. 1,3 ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1,2). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из выписки из ЕГРОН от ДАТА, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признано аварийным и подлежащим реконструкции постановлением от ДАТА №.

Как установлено судом, согласно выписок из ЕГРН от ДАТА и от 12.10.2022г., указанное в иске жилое помещение было приобретено ответчиком ФИО5 в 2020 г. на основании договора купли-продажи от ДАТА, регистрация права собственности на жилое помещение осуществлена ДАТА.

При этом, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции в 2016 г.

Таким образом, указанное жилое помещение было приобретено ответчиком после признания МКД аварийным.

Согласно выписки из ЕГРН от ДАТА, стоимость жилого помещения по договору купли-продажи составила 220 000 рублей.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (приведенная правовая норма вступила в силу с ДАТА).

При этом, по мнению суда, права ответчика в данном случае не нарушены, поскольку ему после признания жилого помещения изъятым для муниципальных нужд будет выплачена компенсация в размере уплаченной им стоимости приобретенного им изымаемого жилого помещения, в соответствии с законом, согласно ст. 32 ЖК РФ.

Размер выкупной цены жилого помещения определен в соответствии с правилами ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Хабаровска, в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», к ФИО1 - удовлетворить.

Признать жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, изъятым для муниципальных нужд путём выплаты собственнику жилого помещения ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 220 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 и признать право собственности муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» на жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес>, после выплаты ФИО1 возмещения в размере 220 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.02.2023 г.

Судья С.В. Арефьев