Решение по делу № 2-144/2025 от 12.02.2025 - о включении в список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты.

Дело № 2-144/2025

УИД 42RS0002-01-2024-003715-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово Кемеровская области-Кузбасс 12.02.2025

Беловский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре Дударевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Беловского городского округа,о включении в список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа,о включении в список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты.

Свои требования мотивируют тем, что <адрес> жилом трехквартирном доме по адресу: <адрес> принадлежит истцуНикитину А.М. по праву собственности на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан№ № выданного ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №. В указанной квартире, он проживает с ДД.ММ.ГГГГ года.

Его дом находится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ Шахта «Пионерка» в зоне влияния горных работ. При ликвидации шахты, когда ликвидационной комиссией составлялись списки домов, жители которых подлежат переселению, их дом не был включен в указанные списки.

В настоящее время дом стал ветхим и непригодным для проживания, имеет деформации из-за неравномерной просадки грунта и подтопления грунтовыми водами. Проводимый ремонт в квартире к положительным результатам не приводит. По данным Филиала № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ физический износ многоквартирного жилого дома по <адрес> составляет <данные изъяты>

Считают, что причиной ветхого состояния дома являются горные работы ликвидированной шахты «Пионерка».

При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении истцов в Список жильцов, которым должна быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, было разъяснено, что внесение в дополнительные списки осуществляется после получения в специализированной организациизаключения о степени влияния горных работ на техническое состояние дома.

При обращении в специализированную организацию ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» <адрес> был дан ответ, что данные заключения выдаются на основании определения суда о проведении экспертизы.

Истец просит судобязать Администрацию Беловского городского округа, включить:его в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированным АООТ Шахта «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств выделяемых местным бюджетам, в качестве проживающихв <адрес> многоквартирного жилого домапо <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ФИО2, договор на предоставление социальной выплаты для одиноко проживающего гражданина, для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, после выделения денежных средств.

ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

ПредставительФИО2 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 1 год), исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Беловского городского округа – ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители третьих лиц Министерство энергетики Российской Федерации, ФГБУ «ГУРШ», Министерство угольной промышленностив судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела представлены возражения относительно заявленных исковых требований, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей третьих лиц.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий являются: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п. 8).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 утверждены "Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".

Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов (социальных выплат). Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков.Управлениемежбюджетными трансфертамиосуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: (абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 976) рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Социальные выплаты предоставляются при условии что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина (п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308 переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья. При этом, совокупность указанных условий должна иметь место на момент принятия решения о ликвидации шахты.

Из материалов дела следует, что <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес> принадлежит истцуНикитину А.М. и ФИО5 по праву собственности на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки филиала № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, является собственником 1/2 доли квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о праве на наследство по закону усматривается, чтоФИО2, вступил в права наследства после смертиФИО5 на 1/2 долю квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Из копии паспорта следует, что истецНикитинА.М. состоит на регистрационном учете по адресу <адрес> настоящее время и на момент ликвидации шахты ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства постоянного проживания истца в <адрес> по адресу: <адрес> подтверждены свидетельскими показаниямиКрашенинниковой Н.А., ФИО6, опрошенных в настоящем судебном заседании, оснований не доверять которым у суда не имеется, свидетели не состоят в родственных и свойственных отношениях с истцом, какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеют.

Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст. ст. 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Согласно технического паспорта филиала №2 БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведения о правообладателях объекта – здания (жилой дом) по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Определением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «НЦ ГМД».

Согласно выводам заключения №/сэ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НЦ ГМД» следует, что основной причиной ветхого состоянии жилого дома по адресу <адрес> являются подземные горные работы ликвидированного АООТ шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышает допустимые значения. Подземные горные работы ликвидированной АООТ шахты «Пионерка» повлияли на техническое состояние жилого дома по адресу <адрес>, с суммарными горизонтальными деформациями земной поверхности, превышающими допустимое значение. Жилой дом по адресу <адрес> согласно данным БТИ, имеет физический износ <данные изъяты> % в связи, с чем является ветхим. Причиной ветхого состояния жилого дома по адресу <адрес> является комплекс влияющих факторов: морозное пучениегрунтов из-за неглубокого заложения фундамента, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строение и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором является подземные горные работы ликвидированного АООТ шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд полагает заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НЦ ГМД» относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку заключение содержит мотивированные и полные выводы, выводы заключения согласуются с материалами дела, не противоречат им, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АООТ шахта «Пионерка» ликвидировано по решению суда, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Сведений о том, что принадлежащий истцу жилой дом включен в списки жилых домов, подлежащих сносу и пришедших в ветхое состояние в результате подработки горными работами, которые были переданы по акту передачи в Администрацию Беловского городского округа, суд не располагает, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец являются собственником жилого помещения по <адрес> зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Также установлено, что дом находится на горном отводе и в зоне влияния горных работ ликвидированного АООТ шахты "Пионерка". Жилой дом является ветхим, основным фактором технического состояния квартиры являются подземные горные работы ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения, жилое помещение рекомендуется к сносу, как ставшее непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка». При ликвидации шахты дом не был включен в список домов, подлежащих сносу.

Кроме того решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО7, ФИО8 к Администрации Беловского городского округа <адрес> о включении в Список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и возложении обязанности заключить договор на предоставление социальной выплаты,исковые требования были удовлетворены.

Данным решением суда установлено, что спорный жилой дом по адресу <адрес> в котором расположена <адрес> 2является аварийным и грозит обрушением. В результате чего суд обязал ответчика включить в список граждан, подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ « Шахта «Пионерка».

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение №собственником которого является истец расположено по адресу <адрес>, то есть которое ранее на основании решения суда было признано аварийным и создаёт угрозу жизни и здоровью, в том числе и истца каксобственникажилого помещения в указанном доме.

Учитывая изложенное, а также факт того, что прав на иное жилое помещение истец не имеет, квартира рекомендована к сносу, как ставшая непригодной для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Беловского городского округа, о включении в список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Пионерка», жители, которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающего в жилом доме по ул. <адрес> <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить сФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор на предоставление социальной выплаты для одиноко проживающего гражданина, для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтахнепригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 21.02.2025.

Судья /подпись/ А.С. Щапов

Подлинный документ подшит в гражданском деле № (УИД42RS0№-16) ФИО1 городского суда <адрес>.